Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Материалы по аудиту для подготовки к экзамену.doc
Скачиваний:
64
Добавлен:
18.04.2019
Размер:
2.06 Mб
Скачать

5. Понятие аудиторского стандарта, их роль и значение, система аудиторских стандартов

В системе нормативного регулирования аудиторской деятельности важное место занимают правила (стандарты) аудита. Правила (стандарты) аудиторской деятельности представляют собой единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации (п. 1 ст. 9 Закона «Об аудиторской деятельности»).

Система правил (стандартов) аудиторской деятельности в настоящее время включает три уровня:

международные стандарты аудита;

национальные правила (стандарты) аудита;

внутрифирменные (правила) стандарты аудита.

Однако в соответствии с нормами п. 5 статьи 9 Закона «Об аудиторской деятельности» в качестве отдельного уровня необходимо выделить правила (стандарты) профессиональных аудиторских объединений (N 119-ФЗ).

Но п. 2 статьи 9 Закона N 119-ФЗ закреплена лишь двухуровневая система правил (стандартов) аудиторской деятельности:

  1. федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности и внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях

  2. правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.

Реализация требований стандартов на практике является определенной гарантией качества аудиторской проверки. Стандарты позволяют выработать единые критерии проведения аудиторских проверок, систематизируют деятельность аудиторских организаций, позволяют унифицировать деятельность аудиторов в разных аудиторских организациях.

  1. Международные и российские стандарты аудита

Стандарты аудиторской деятельности являются элементом системы нормативного регулирования аудиторской деятельности. Стандарты аудита утверждаются Правительством РФ и являются обязательными к применению для всех аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Стандарты аудиторской деятельности также создают системы из трех уровней: международные, национальные и внутрифирменные. Каждый уровень стандартов аудиторской деятельности имеет определенное значение и реализует определенные цели. Требования стандартов последующего уровня не могут быть ниже требований стандартов предшествующего уровня.

Активная интеграция России в мировую экономику и значительный приток в страну иностранного капитала определяют роль и значение для аудиторских организаций – резидентов РФ общепринятых в мире международных стандартов аудита. Международные стандарты аудита содержат признанные и проверенные временем принципы организации аудита в развитых странах.

Система международных стандартов аудита в настоящее время включает следующие нормативные акты:

международные стандарты учета,

международные нормативы аудита и сопутствующих работ,

международные положения аудита,

международные нормативы бухгалтерского образования и этики.

Все эти акты являются сводами правил, разработанных профессиональными объединениями с целью унификации основных критериев оценки работы в области аудита и обеспечения высокого уровня качества оказываемых аудиторами услуг.

Международные стандарты аудита (International Standards of Auditing - ISA) стали выпускаться в 70-е годы XX в. и часто претерпевали изменения. Международные стандарты аудита выпускает Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants - IFAC), в которую входят национальные бухгалтерские организации более 130 стран. Россия в IFAC представлена Институтом профессиональных бухгалтеров РФ.

Международные аудиторские стандарты, разработанные в 1994 г., включают 45 стандартов и подразделяются на следующие 10 групп: вводные замечания, ответственность, планирование, внутренний контроль, аудиторские доказательства, использование работы других (третьих) лиц, выводы и отчеты в аудите, специализированные области, задания, положения по международной практике аудита.

В зависимости от особенностей национальной правовой системы международные стандарты аудита действуют в 35 странах практически без изменений. В российском законодательстве не являются нормативным актом, регулирующим аудит.

По своей правовой природе национальные правила (стандарты) аудиторской деятельности представляют свод специальных требований к осуществлению аудиторской деятельности в отдельной стране. Согласно п. 4 статьи 9 Закона «Об аудиторской деятельности» федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности утверждаются Правительством РФ. Включение данных требований в Закон «Об аудиторской деятельности» привело бы к перегруженности его положений. Обособление специальных требований по осуществлению деятельности в отдельных актах обусловлено также необходимость детального закрепления множества процедур и средств аудиторской деятельности на нормативном уровне.

Организация разработки и представление на утверждение Правительству РФ федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона является одной из основных функций уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности. Разработка федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, их периодический пересмотр и вынесение на рассмотрение уполномоченным федеральным органом осуществляет совета по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе (п. 2 ст. 19 Закона «об аудиторской деятельности»).

Целями разработки и внедрения аудиторских стандартов в практику аудиторской деятельности являются:

1) обеспечение высокого уровня квалификации аудиторов и качества аудиторских проверок;

2) содействие внедрению в практику аудита новых научных достижений;

3) определение действий аудитора в конкретных ситуациях.

Соблюдение аудиторских стандартов является также доказательством качества проведения аудита и в зависимости от того, насколько отступил аудитор от стандарта, определяется мера ответственности аудитора.

Разработка национальных стандартов осуществляется путем адаптации международных стандартов аудита к национальным особенностям с учетом конкретных политических и экономических условий.

Российские правила (стандарты) в основном имеют единую структуру построения и содержат, как правило, следующие разделы:

- общие принципы правила (стандарта), в котором сформулированы цель и необходимость разработки данного стандарта, объект стандартизации, сфера применения стандарта, взаимосвязь с другими стандартами;

- основные понятия и определения (если необходимо), используемые в стандарте;

- сущность стандарта, в котором сформулирована проблема, проводится ее анализ и методы решения;

- практические приложения (схемы, таблицы, образцы документов и др).

Как нормативный документ стандарт содержит обязательные реквизиты: номер стандарта и дату ввода в действие

В основе классификации российских правила (стандарты) лежит два критерия: содержание (объект стандартизации) и обязательность применения.

В соответствии с первым критерием российские правила (стандарты) могут быть разделены на 11 групп. Десять групп аналогичны группам международных стандартов аудита. Одиннадцатая группа «Образование и подготовка кадров» включает стандарты «Образование аудитора» и «Программы квалификационных экзаменов, порядок сдачи этих экзаменов, формирование экзаменационных комиссий и регламент их работы».

Национальные правила (стандарты) аудиторской деятельности по степени обязательности могут быть разделены на три группы:

  • правила (стандарты), обязательные для исполнения;

  • правила (стандарты), преимущественно обязательные для исполнения;

  • правила (стандарты) рекомендательного характера.

Пунктом 3 статьи 9 установлено, что федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (за указанными исключениями) обязательны как для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, так и для аудируемых лиц.