Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Петербургский государственный университет путей сообщения"

___________________________________________________________________________

М. А. Лякина финансы предприятий железнодорожного транспорта

Учебное пособие

Санкт-Петербург 2008

УДК (075.8) 336.6

ББК 65.9 (2Рос) 26

Л

Рецензенты:

-профессор кафедры «Экономика транспорта» ПГУПС, д. э. н., А. Н. Ефанов;

-зав. кафедрой «Экономическая кибернетика» экономического факультета СПбГУ, к. э. н., Д. Н. Колесов

доцент кафедры "Прогнозирование и планирование

в экономических и социальных системах"

Санкт-Петербургского государственного университета

экономики и финансов кандидат экономических наук

Б. А. Перекатов;

заведующий кафедрой "Экономика транспорта"

Петербургского государственного университета

путей сообщения кандидат экономических наук, профессор

Т. П. Коваленок

Лякина М.А.

Л Финансы предприятий железнодорожного транспорта: учебное

пособие – СПб.: Петербургский гос. ун-т путей сообщения, 2008. – 80 с.

Библиогр.: назв. Табл. . Ил. .

Л Учебное пособие по дисциплине "Финансы предприятий железнодорожного транспорта" содержит основные положения курса и отражает развитие финансовых отношений на железнодорожном транспорте в процессе реализации структурной реформы.

Предназначен для студентов специальностей "Экономика и управление на предприятии (железнодорожный транспорт)", «Бухгалтерский учет и аудит» и «Финансовый менеджмент» дневной формы обучения.

УДК (075.8) 336.6

 М.А. Лякина, 2008

 Петербургский государственный

университет путей сообщения, 2008

Предисловие

Финансовые отношения представляют собой часть денежных отношений, которой характерны следующие особенности:

-движение денег не опосредуется движением товаров;

- финансовым отношениям не свойственна эквивалентность, они носят распределительный характер;

- в значительной части случаев финансовые отношения связаны с формированием и использованием денежных фондов на всех уровнях экономики.

В системе финансовых отношений можно выделить отношения, возникающие в процессе воспроизводства на уровне отдельного предприятия – финансы предприятия. В отличие от них государственные финансы представляют собой систему отношений, складывающихся в процессе формирования и расходования государственных бюджетов – денежных фондов, формирующихся на федеральном, региональном и местном уровне экономики. Эти две части финансовых отношений тесно связаны между собой – в процессе воспроизводства на уровне отдельного хозяйствующего субъекта происходит формирование доходов, налоговые отчисления из которых являются основным источником доходной части государственных бюджетов всех уровней. С другой стороны, государственная финансовая политика обеспечивает базовые макроэкономические условия для формирования доходов предприятий.

В зависимости от характера экономических субъектов, финансовые отношения на уровне предприятия подразделяются на внешние, которые формируются между предприятием и внешними экономическими субъектами, и внутренние, которые возникают в процессе функционирования самого предприятия. К первым можно отнести:

-взаимоотношения с бюджетом и внебюджетными фондами ( уплата налогов и получение бюджетного финансирования представляют собой встречные денежные потоки, которым несвойственна эквивалентность. Уплата налога предприятием не обязывает бюджет возвращать ему ту же сумму средств в виде финансирования, более того, это противоречит цели формирования бюджетов – перераспределению доходов, полученных экономическими субъектами.)

-взаимоотношения с другими предприятиями (например, по поводу распределения совместно полученных доходов или уплате штрафов за нарушение договорных обязательств и т.д.);

-взаимоотношения с клиентом (оплата приобретенных товаров со стороны клиента сопровождается перечислением оборотных налогов, в частности НДС).

Большая часть финансов предприятия относится к системе «внутренних» отношений. Например, из выручки, полученной предприятием, в процессе финансирования понесенных им расходов образуется ряд денежных фондов, например, по оплате труда, амортизационный фонд, ремонтный фонд, которые являются необходимым условием воспроизводства факторов производства. Из полученной прибыли предприятие так же уплачивает налоги и доходы собственникам и формирует фонды развития.

Особенности финансов предприятий железнодорожного транспорта связаны со спецификой сферы функционирования, с одной стороны, а с другой - со значительными организационными преобразованиями, происходящими в отрасли в процессе структурной реформы. Железнодорожный транспорт является сферой функционирования естественной монополии. Последняя представляет собой такую структуру рынка, при которой имеющийся спрос на товары или услуги наиболее эффективным образом, то есть с наименьшими средними затратами, может удовлетворить одна крупная компания. Замена ее несколькими, более мелкими, конкурирующими между собой компаниями приведет к повышению средних издержек. Данная ситуация обуславливается особенностями используемых технологий в данной сфере экономики и проявляется в высокой доле первоначальных и условно постоянных издержек, снижением средних издержек в долгосрочном периоде.

Преимущества крупного производства объективно приводит к формированию монопольной структуры рынка. По отношению к естественной монополии государство проводит политику ее сохранения и мониторинга с целью пресечения реализации компанией отрицательных эффектов доминирования.

Необходимо различать компанию многоотраслевого монополиста и естественно монопольный сегмент рынка, который функционирует в рамках этой компании. Реформирование сфер функционирование естественной монополий предполагает сохранение единства естественно-монопольного сегмента и создание условий для развития конкуренции в конкурентных и потенциально конкурентных сегментах рынка. То есть там, где формирование нескольких конкурирующих между собой хозяйствующих субъектов принесет положительный эффект.

В сфере железнодорожного транспорта естественно монопольным сегментом является сфера предоставления услуг инфраструктуры отрасли, сети железных дорог. Именно здесь реализуется положительный эффект масштаба – чем интенсивнее используется инфраструктура, тем меньше себестоимость перевозок. Поэтому структурная реформа железнодорожного транспорта, проводимая с целью повышения эффективности функционирования отрасли, предполагает сохранение единства инфраструктуры железных дорог, обеспечение равного доступа к ее использованию и создание условий для развития конкуренции в остальных видах деятельности железных дорог через выделение дочерних компаний по функциональному признаку и привлечение частного капитала.

В настоящее время реформирование железнодорожного транспорта прошло несколько этапов. Первый этап реформы: 2001-2002 годы. К основным целям и задачам этого этапа относились:

-создание эффективного механизма государственного регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в области грузовых и пассажирских перевозок и в неосновных видах деятельности;

-разделение функций государственного регулирования и управления хозяйственной деятельностью на федеральном железнодорожном транспорте;

-подготовка к формированию на базе отдельных видов хозяйственной деятельности самостоятельных структурных образований;

-управленческое и финансовое структурирование хозяйственной деятельности по видам деятельности;

-организационное отделение некоторых предприятий неосновных видов деятельности, имеющих сформировавшийся рыночный потенциал.

На первом этапе реформирования был принят ряд федеральных законов, регламентирующих формирование новой системы отношений на железнодорожном транспорте, в том числе:

«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»,

«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»,

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « О естественных монополиях»,

«Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Были разработаны :

«Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования»,

«Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования»;

- введен в действие

новый Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами».

Основным итогом первого этапа реформирования стало создание открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») . Уставный капитал компании составил 1 трлн. 535 млрд. 700 млн. рублей. Своим имуществом в нее вошло 987 предприятий. В результате создания компании произошло разделение функций хозяйственного управления и государственного регулирования железнодорожного транспорта : функции хозяйственного управления перешли к единому хозяйствующему субъекту – ОАО «РЖД». Функции государственного регулирования осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

2004-2005 гг – второй этап структурной реформы железнодорожного транспорта. Советом директоров ОАО «РЖД» были приняты решения о создании 27 дочерних обществ ОАО «РЖД». В том числе по сферам деятельности:

-производства и капитального ремонта путевой техники;

-производства средств железнодорожной автоматики и телемеханики;

-капитального строительства и проектно-изыскательских работ;

ремонта грузовых вагонов;

-научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;

-контейнерных грузовых перевозок

-перевозок грузов изотермическим подвижным составом; пригородных пассажирских перевозок.

2006 год - начало третьего этапа реформирования.

Цель - переход в инвестиционную фазу, привлечение масштабных инвестиций и обеспечение расширенного воспроизводства инфраструктуры железнодорожного транспорта. Стратегические задачам данного этапа:

-Развить конкурентный рынок услуг железнодорожного транспорта.

-Повысить глобальную конкурентоспособность российских железных дорог, увеличить эффективность Компании

-В условиях жесткого государственного регулирования добиться повышения капитализации Компании.

Процесс реформирования железнодорожного транспорта сопровождается на последних этапах его реализации значительными организационными преобразованиями. Это ведет к принципиальным изменениям в системе внутриотраслевых финансовых отношений. Анализу формирования современной системы финансовых отношений на железнодорожном транспорте, в первую очередь на примере ОАО «Российские железные дороги», посвящено данное учебное пособие. редприятии (железнодорожный транс

».

Если в первой части учебного пособия рассматривались темы, характеризуплекс, то во второй части излагаются темы, присущие только одному виду транспорта

–1 Активы железнодорожной компании