66. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу.

СТ.24 УПК Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

67. Предварительное расследование. Его формы и задачи.

Следующая за возбуждением уголовного дела стадия в рос­сийском уголовном судопроизводстве называется предваритель­ным расследованием. Уголовно-процессуальная деятельность на этой стадии подчинена решению следующих задач: путем произ­водства следственных действий по собиранию доказательств раскрыть преступление; объективно установить фактические об­стоятельства дела, сформулировать и обосновать обвинение, обеспечив надлежащие условия защиты от него; создать предпо­сылки для привлечения виновного к уголовной ответственно­сти; обеспечить возмещение причиненного преступлением ущер­ба, а также выяснить условия, способствовавшие совершению преступления, приняв меры по их устранению; подготовить ма­териалы уголовного дела к судебному разбирательству.

Стадию предварительного расследования в обязательном по­рядке проходят почти все уголовные дела (исключение составля­ют дела частного обвинения). Как и любая другая, названная ста­дия уголовного судопроизводства имеет не только свои собствен­ные задачи, но и свое специфическое содержание, свое начало и окончание, особый круг участников уголовно-процессуальной деятельности и завершается особым уголовно-процессуальным до­кументом. Она начинается с момента возбуждения и принятия уголовного дела к производству конкретным органом расследова­ния, а заканчивается, когда будут установлены основания для со­ставления обвинительного заключения или обвинительного акта либо постановления о прекращении уголовного дела.

Предварительное расследование производится в форме пред­варительного следствия либо в форме дознания. Основной из двух названных форм является предварительное следствие, главным признаком которого является то обстоятельство, что оно произ­водится процессуально самостоятельным должностным ли­цом — следователем. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголов­ных дел о преступлениях, исчерпывающий перечень которых приводится в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК. Прокурору предоставлено право ограничиться дознанием и по другим делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, не передавая дело следователю. Такое решение прокурора должно носить письмен­ный характер. Оно представляет собой препроводительное письмо соответствующему органу дознания, которому направляется уго­ловное дело. Указание прокурора о производстве дознания (вме­сто предварительного следствия) обязательно для органа дознания (в подавляющем большинстве случаев имеется в виду милиция). И наоборот, по письменному указанию прокурора уголовные дела, которые относятся к подследственности органов дознания, могут быть переданы для производства предварительного следствия (часть четвертая статьи 150 УПК). При принятии решения по указанным вопросам прокурор исходит из объема и сложности предстоящей работы по уголовному делу и времени, необходимого для ее выполнения, а также из презумпции того, что следователь является более квалифицированным работником, нежели дознава­тель.