1.1. Загальні положення кпр

Організаційне і науково-методичне забезпечення розробки регіо­нальних кадастрів природних ресурсів (РКПР) здійснюється Мініс­терство екології та природних ресурсів України, регіональними органами державного управління і органами Міністерства екології та природних ресурсів України разом із відповідними підрозділами Державного Комітету України по земельних ресурсах, Комітету України з питань геології та використання надр, Державного Комітету лісового госпо­дарства України, Державного комітету рибного господарства України. Головного управління геодезії, картографії та кадастру. Мінагрополітики України й інших міністерств і відомств.

Органи державного управління (галузеві і територіальні) призначають відповідальних осіб і підрозділи для розробки системи РКПР і робіт з удосконалювання галузевих кадастрів природних ресурсів, або ство­рюють відповідні спеціалізовані підрозділи (відділи і т.п.) із відповідними функціями.

Загальна організаційно-методична схема розробки РКПР наведена в табл. 1.1.

Таблиця 1.1

Загальна організаційно-методична схема розробки ркпр

Етапи розроблення і ведення	Зміст робот	Організації, виконавці і співвиконавці
1. Створення інформаційної бази кадастрів	Збір первинних матеріалів за видами природних ресурсів і об'єктів та наявними формами обліку і звітності. Визначення інформаційних джерел. Розробка типових (стандартних) форм збору даних. Організація інформаційних запитів.	Мінекології Органи виконавчої влади в регіонах Ресурсні та інші міністерства і відомства, їх спеціалізовані ресурсокадастрові та реестррові служби (за переліком)
2. Формування основних форм . кадастрової документації в їх обліково-ресурсній (констатуючій ) частині.	Первинна обробка інформації і її впорядкування за спеціальними формами кадастру. Розробка методики первинної обробки (згорання і оптимізації) інформації. Розробка форм кадастру за видами природних ресурсів і об'єктів. Інструктивні положення по заповненню форм кадастрової документації. Складання системи кадастрових таблиць і описів, картографічне представлення інформації.	Мінекології Органи виконавчої влади в регіонах, регіональні і міжрегіональні кадастрові центри (уповноважені науково-дослідні та інші організації). НАН України (як науково-методичний центр)
3. Формування обліково-оціночних (по ресурсних і інтегральних) характеристик (показників) РКПР	Вторинна обробка інформації. її аналітична трансформація і співставлення. Розробка методик розрахунку оціночних показників (вартісних, бальних тощо). Розробка зведених оцінок. Складання аналітично-довідкової інформації по ресурсних блоках. Визначення спектру можливих варіантів господарського використання природних ресурсів з урахуванням екологічної безпеки.	Мінекології Органи виконавчої влади в регіонах, регіональні і міжрегіональні кадастрові центри НАН України (як науково-методичний центр)
4. Розроблення нормативно-правових засад ведення РКПР і механізму забезпечення його обліково-моніторинговою інформацією	Визначення регламенту ведення РКПР, отримання і надання інформації. Розробка інструктивних положень по вибору оптимальних варіантів використання природно ресурсного потенціалу та комплексному управлінню природокористуванням. Ведення банків даних. Формування вимог до удосконалення первинних форм обліку кадастрової інформації.	Мінекології Органи виконавчої влади в регіонах, регіональні і міжрегіональні кадастрові центри НАН України (як науково-методичний центр)

На рівні територій здійснюється безпосереднє керівництво:

• розробкою і реалізацією докладного порядку здійснення кадастрово-оціночних робіт в регіоні;

• розробкою і вибором разом із регіональними органами дер­жавних служб і Міністерство екології та природних ресурсів України переліку показників природно-ресурсного потенціалу, і засобів їх розрахунку для конкретного регіону;

• виділенням першочергових по значимості природних об'єктів і ресурсів для впровадження в РКПР, а також: постійний контроль за проведенням кадастрових-оціночних робіт.

Інформаційне та картографічне забезпечення здійснюється силами регіональних служб і закладів, а також галузевих міністерств і відомств, які ведуть кадастри. Конкретний організаційний механізм використання інформації для РКПР визначають відповідні органи державної влади.

Програмне забезпечення створення автоматизованого банку інфор­мації про природно-ресурсний потенціал регіону здійснюється на єдиній програмній основі. Реалізація програмного забезпечення є функцією регіональних кадастрових центрів при участі існуючих на території регіональних інформаційно-аналітичних центрів. Вихідний етап розробки РКПР в організаційному плані включає:

• розробку загальних організаційно-методкчних засад побудови РКПР;

• розробку Положення про порядок формування РКПР;

• створення постійної Міжвідомчої комісії з розробки та зат­вердження основних

принципів побудови регіональних кадастрів природних ресурсів, оброблення та представлення відповідної інформації.