- •1. Объект и предмет социологии
- •2. Социология и другие гуманитарные науки
- •3. Структура социологического знания
- •4. Функции социологии
- •5. Этапы институционализации социологии
- •6. Уровни социологического анализа
- •7. О. Конт как основоположник социологии
- •8. Г. Спенсер – родоначальник органицизма в социологии
- •9. К. Маркс – основоположник парадигмы социального конфликта
- •10. Психологическое направление в социологии
- •11. Э. Дюркгейм – методолог социологии
- •12. М. Вебер как социолог капитализма
- •14. Теория рациональной бюрократии м. Вебера
- •15. Интегральная социология п. Сорокина
- •16. Символический интеракционизм
- •17. Структурный функционализм
- •18. Теория социального обмена
- •19. Этнометодология
- •20. Видные представители современной социологической теории
- •21. Социология в России
- •22. Социология в современной России
- •23. Социальная структура
- •24. Социальный статус и социальная роль
- •25. Класс как системообразующая основа общества
- •26. Неравенство и социальная стратификация
- •27. Социальные институты
- •28. Социальная мобильность
- •29. Социальное взаимодействие
- •30. Социализация
- •31. Социальная организация общности
- •32. Социальные группы и общности
- •33. Малые группы
- •34. Организации
- •35. Общество
- •36. Современная типология обществ
- •37. Социальные движения
- •38. Общественное мнение
- •39. Культура
- •40. Культура как фактор социальных изменений
- •41. Социология и экономика
- •42. Личность
- •43. Отклоняющееся поведение
- •44. Социологические теории девиации
- •45. Социальный контроль
- •46. Социальные изменения
- •Социальные революции
- •Социальный прогресс
- •47. Современность и модернизация
- •48. Россия и мировое сообщество
- •49. Методы социологического исследования
- •50. Социологический опрос
- •51. Социологическое интервью
- •52. Наблюдение
- •53. Анализ документов
14. Теория рациональной бюрократии м. Вебера
М. Вебер видел в процессе повсеместной, всеохватывающей рационализации судьбу не только европейской, но и мировой цивилизации. Продолжая логику своей концепции типов господства, в которой легальный тип господства основан исключительно на формальной рациональности, Вебер обратился к изучению общих принципов управления организациями.
Итогом его анализа стала теория рациональной бюрократии, которую можно назвать первым удачным опытом социологического анализа и обобщения управленческой теории и практики.
«Бюрократия» в прямом переводе с французского – власть стола (рабочего места чиновника). Наблюдая механизмы управления крупного промышленного производства, М. Вебер сосредоточился на исследовании «рационально-легальных», т. е. формально установленных характеристик процессов деятельности и выработке универсальных принципов управления.
«Идеальный тип» рациональной бюрократии, по Веберу, выглядит следующим образом.
Аппарат (штаб) управления состоит из отдельных чиновников, которые:
• лично свободны и подчиняются только служебному долгу;
• имеют устойчивую служебную иерархию (каждый подчиняется вышестоящему и несет ответственность как за свои действия, так и за действия своих подчиненных);
• имеют твердо определенную компетенцию, которая регламентируется системой предписаний;
• работают в силу контракта, следовательно, принципиально на основе свободного выбора;
• вознаграждаются постоянным денежным содержанием (окладом);
• рассматривают свою службу как единственную или главную профессию;
• предвидят свою карьеру: повышение происходит или в соответствии со старшинством по службе или в соответствии со способностями, независимо от суждения начальника;
• работают в полном отрыве от средств управления без присвоения служебных мест;
• подчиняются единой строгой служебной дисциплине и контролю;
• лояльны к своей организации.
Главное в этой схеме – идея достижения максимального упорядочивающего эффекта за счет предельной формализации и нормативного закрепления структуры и функций чиновников, а также четкой специализации персонала. Переход к специализированному труду делает его более продуктивным.
Идеальный бюрократ на своем рабочем месте – не человек, а скорее носитель определенных должностных обязанностей. Четкая регламентация делает поведение работников и всей организации предсказуемым.
М. Вебер утверждал, опираясь на свой основной сравнительно-исторический метод познания, что «полностью развитый бюрократический механизм выглядит в сравнении с иными (небюрократическими) организациями точно так же, как машинная индустрия в сравнении с немеханическими видами производства».
В то же время, предчувствуя последствия упрощенного, некритического использования своей модели в практике управления, он специально предостерегал от «укладывания» реальной действительности в «прокрустово ложе» этого понятия.
Однако если учесть, что фундаментальная работа Вебера «Хозяйство и общество», в которой наиболее последовательно была представлена его теория формальной рациональности в применении к экономике, вышла в 1921 г. (через год после смерти автора), повлиять на реальное развитие последующих событий он уже не мог.
Рационализм веберовской теории полностью соответствовал по духу господствовавшей в общественном сознании того времени концепции рационального «экономического человека». Эта концепция вытекает из уровня экономического и социального развития общества конца XIX – начала ХХ в. и характеризует роль и место человека-работника в крупном промышленном производстве как придатка машин и механизмов.