8.Понятие и классификация форм государственного устройства. Федеративное устройство. Конфедерация.

Форма государственного устройства — национально-территориальная организация государства, а также взаимоотношения центральных и региональных органов. Форма государственного устройства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства.

Различают три формы государственного устройства: конфедерация, федерация, унитарное государство.

Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо преобразуется в федерацию.

Швейцария, несмотря на своё официальное название — Швейцарская Конфедерация — в настоящее время представляет собой классическую федерацию, хотя многие века (1291—1848) действительно была конфедерацией.

Речь Посполитая являлась конфедерацией, образованной объединением Польского Королевства и Великого княжества Литовского.

В 1861—1865 годах существовали Конфедеративные Штаты Америки.

9.Понятие политического режима. Политико-правовая характеристика демократии.

Политический режим — представляет собой совокупность методов осуществления государственной власти. Политические режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными).

Демократический — основным качеством является то, что управление человеческой общностью осуществляется по воле большинства ее участников. Такой политический режим складывается в правовых государствах. Характеризуется следующими основными чертами:

· предоставление свободы личности в сфере экономической деятельности;

· реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина;

· создание эффективных механизмов прямого воздействия населения страны на характер государственной власти (через избирательную систему, контроль избирателей за деятельностью государственных органов);

· приоритет личности, защита ее от произвола, беззакония правосудием;

· реальное разделение властей как в унитарных, так и в федеративных государствах;

· учет в одинаковой мере интересов большинства и меньшинства, индивидуальных и национальных особенностей населения;

· плюрализм мнений, наличие различных партий и движений (в том числе — оппозиции).

В современную эпоху демократия может иметь своей государственной формой как республику (США, Франция, Италия), так и монархию (Великобритания, Швеция, Канада, Япония).

10.Понятие политического режима. Тоталитарный политический режим. Авторитарный политический режим.

Политический режим — представляет собой совокупность методов осуществления государственной власти. Политические режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными).

Считается, что термин «политический режим» впервые был введен профессором И.Д.Левиным в 1947 г., свои взгляды он впоследствии изложил в монографии «Современная буржуазная наука государственного права», изданной в 1961 г. С его точки зрения политический режим – это состояние демократии в обществе, которое характеризуется тремя признаками: 1) правовое положение личности; 2) правовое положение политических партий; 3) выборность представительных органов и глав государства.

Политический режим оценивался исследователями по-разному. Например, профессор А.И. Денисов полагал, что политический режим характеризует не форму, а именно сущность государства. А профессор А.А. Мишин характеризовал политический режим как совокупность методов осуществления политической (и прежде всего государственной) власти. средств и методов, при помощи которых осуществляется власть в конкретном государстве.

Проблемы политического режима активно изучаются государствоведами, а также историками, философами и политологами. Поэтому в отечественной науке по-разному классифицируются виды политических режимов. У государствоведов, например, политический режим делится на демократический, авторитарный и тоталитарный, которые, в свою очередь можно подразделить на определенные разновидности.

К недемократическим режимам относятся авторитарные и тоталитарные режимы.

В авторитарном государстве нет единой государственной идеологии, но она зачастую заменяется «идеологическими конструкциями теории национального интереса, идеями патриотизма …». Может быть разрешена деятельность нескольких политических партий, но при условии их лояльности к партии правящей. Количество таких партий, как правило, весьма небольшое, оппозиционность их формальна.

Тоталитарный режим характеризуется однопартийностью, наличием единственной идеологии, отсутствием признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина со стороны государства, т.к. суд не является независимым, отсутствуют независимые средства массовой информации, а также возможность создавать профессиональные союзы и иные независимые организации.