63. Конституция Франции: общая характеристика, порядок изменения.

Действующими документами конституционного значения во Франции считаются Конституция 1958 г., а также правовые акты, прямо упоминаемые в ее преамбуле как определяющие права человека и принципы национального суверенитета («Декларация прав человека и гражданина» 1789  г. и Преамбула Конституции 1946 г.). При этом Конституция 1958 г. комплексно регулирует основы устройства государства и отчасти общества, а два других названных конституционных акта посвящены правам человека.Конституция была одобрена на референдуме 28 октября 1958 г. По способу изменения Конституция Франции является жесткой. Конституция регулирует вопросы осуществления трех стадий пересмотра: инициирования поправок, их принятия и ратификации. Право инициировать предложения о внесении поправок имеют президент, действующий по предложению премьер-министра, а также парламентарии. Предложение может быть внесено в любую палату. Поправка принимается путем издания закона о внесении в Конституцию поправки. Ратификация внесения поправки должна осуществляться референдумом, на котором поправка считается одобренной, если за нее проголосует абсолютное большинство избирателей страны. Референдум — это не единственный возможный способ ратификации поправки. По предложению президента поправка к Конституции может быть передана для ратификации в Конгресс, представляющий собой совместное заседание палат парламента. Поправка считается одобренной Конгрессом, если за нее проголосует 3/5 от общего числа парламентариев. Хотя референдум, согласно Конституции, является главным способом ратификации поправки, а Конгресс — альтернативным, на практике в большинстве случаев ратификация поправок до сих пор осуществлялась именно Конгрессом. Конституция не может быть изменена при посягательстве на целостность территории страны. Республиканская же форма правления вообще не подлежит пересмотру.

64. Парламент Франции: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.

Парламент Франции состоит из двух палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание — Нижняя палата. Они избираются единовременно на пять лет всеобщим прямым голосованием по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного — во втором. Сенат — Верхняя палата — формируется в основном трехстепенными выборами. Сенаторы избираются по департаментам избирательными коллегиями, включающими депутатов советов регионов и департаментов, а также представителей советов коммун. Именно они составляют большинство в каждой коллегии и определяют исход выборов сенаторов. Сенат обновляется постепенно: на 1/3 каждые 3 года. Парламент — постоянно действующий орган. Он проводит одну очередную сессию ежегодно. Палаты парламента заседают раздельно. Совместное заседание проводится в единственном случае: когда палаты образуют Конгресс для ратификации поправок к Конституции.

Организация палат включает председателя, его заместителей, бюро палаты, партийные фракции, и комиссии. Компетенция парламента абсолютно ограничена. Парламент может решать только те вопросы, которые прямо указаны в Конституции и органическом законе - регулирование гражданских прав и их основных гарантий, вопросов гражданства, семейных отношений, наследования и дарения, уголовное право, уголовный процесс и амнистию, судоустройство и т.д. Приоритетное направление деятельности французского парламента, как и в других странах, — принятие законов.