65. Президент Франции: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.

Президент избирается всеобщими, равными и прямыми выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного — во втором. К числу функций президента Конституция относит наблюдение за соблюдением Конституции, роль гаранта национальной независимости, территориальной целостности. Президент обладает обширными полномочиями в сферах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также чрезвычайными, внешнеполитическими и некоторыми иными полномочиями.Он назначает министров, других высших чиновников, председательствует в Совете министров. В законодательной сфере президент созывает парламент на чрезвычайные сессии. К полномочиям президента в законодательной сфере примыкает его право назначать референдум. Полномочия президента в сфере судебной власти охватывают его права по назначению трех членов Конституционного совета и право помилования, а также по руководству Высшим советом магистратуры и назначению всех его членов.Весьма значительными являются и чрезвычайные полномочия президента. Он может единолично ввести в стране чрезвычайное положение при наличии двух условий: существовании серьезной и непосредственной угрозы институтам республики, независимости нации, целостности ее территории, выполнению международных обязательств; нарушении нормального функционирования органов государственной власти, созданных в соответствии с Конституцией.Президент — глава Вооруженных сил страны, председатель высших советов и комитетов обороны. В сфере международных отношений президент заключает и ратифицирует международные договоры.Важная гарантия деятельности президента — его неприкосновенность. Во время исполнения своих полномочий он не может быть привлечен к ответственности иначе как в случае государственной измены.

66. Правительство Франции: порядок формирования, компетенция, ответственность.

Правительство Франции состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министр назначается президентом Республики. Премьер-министр несет ответственность за национальную оборону, обеспечивает исполнению законов, назначает на военные и гражданские должности, ставит вопрос о доверии правительству, замещает президента в случае необходимости, обладает правом законодательной инициативы. Министры назначаются президентом, но по представлению премьер-министра. Министры прекращают свои полномочия в том же порядке, что и назначаются: президентом по предложению премьер-министра. Премьер-министр прекращает исполнение своих функций по представлению им заявления об отставке правительства. Функции члена правительства несовместимы с осуществлением любого парламентского мандата, со всякой государственной службой или профессиональной деятельностью.Конституция Франции различает понятия «Совет министров» и «Кабинет министров». Совет министров — это собрание министров под председательством Президента, а Кабинет министров — это собрание министров под председательством премьер-министра. Только Совет министров осуществляет конституционные полномочия правительства. Все акты, принимаемые данным органом, подписываются президентом.Компетенция правительства сформулирована в Конституции по остаточному принципу: составляющие ее вопросы специально почти не оговорены в Конституции. Конституция содержит перечень вопросов компетенции парламента, т.е. вопросов, по которым могут приниматься законы. Вопросы же, не входящие в область законодательства, носят регламентарный характер. Регламентарная власть принадлежит президенту и правительству. значительными полномочиями обладает правительство в законодательном процессе. Оно обсуждает законопроекты перед их внесением в парламент, имеет право вносить поправки в законопроект, регулирует движение «законодательного челнока», устанавливает очередность рассмотрения законопроектов в палатах парламента.