- •1.3.Понятие «метод управления» и классификация методов
- •1.4.Понятие "стратегия упр-я" и классиф-ция методов упр-я.
- •1.8.Общие принципы организации исполнительной власти в субъектах рф.
- •1.9. Понятие муниципального управления: его цели, задачи и принципы.
- •1.10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате администр. Упр-я
- •1.11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях.
- •1.13. Организационная культура и кадровая политика в гос-ой службе (гс) рф
- •1.13. Орг. Культура и кп в гос. Службе рф.
- •1.14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •1.15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в огв и управления.
- •1.17. Причины, процесс формирования и контроль реализации фцп.
- •1.19.Органы гос.Управления: понятие и классификация
- •1.20.Админ. Реформа в рф
- •1.22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф
- •1.23. Инфраструктура муниципального хозяйства
- •1.24. Проблемы проф. Этики в функц-нии гос. Сл-бы.
- •1.25. Управления рисками в государственном управлении
- •1.26. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
- •1.27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства
- •1.28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в Российской Федерации.
- •1.29. Технология управления
- •1.30.Принципы, цели и задачи муниципальной службы в Российской Федерации
- •2.1. Сущность и признаки права.
- •2.2. Норма права, институт права и система права.
- •2.3. Форма правления (фп) и ёё разновидности.
- •2.4. Формы государственного устройства (гу) и её разновидности.
- •2.5. Понятие и структура механизма государства (мг).
- •2.6. Правовое гос-во и его ф-ии.
- •2.7. Федератив. Отн-я и фед. Устр-во рф. Предметы ведения рф и её субъектов.
- •2.9. Конституционно-правовой статус субъектов рф. Разграничение предметов ведения рф и её субъектов.
- •2.10. Конституционная система высших органов государственной власти рф.
- •2.11 Глава государства. Президент рф в системе гос. Управления
- •2.12 Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах рф.
- •2.13. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •2.14. Гос. Служба рф: понятие, виды, правовое рег-ние.
- •2.15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •2.16 Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф
- •2.17. Ответственность гос. Служащих. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением гос. Службы
- •2.18. Организация гос. Управления в субъекте рф
- •2.19. Политическая власть. Формы и процедуры легитимации власти.
- •2.20. Проблема глобализации политических процессов.
- •2.21.Политико-правовые основы современных избирательных процессов в рф.
- •2.22.Политико-правовые основы партийного строительства в рф
- •2.23. Политические процессы на постсоветском пространстве.
- •2.23. Политические процессы на постсоветском пространстве.
- •2.24. Основные этапы развития политической мысли
- •2.25. Природа и сущность политических конфликтов в совр мире.
- •2.26. Понятие, структура и функции политической системы.
- •2.28. Политическое сознание.Политическая идеология.
- •2.29. Региональная политика
- •2.30. Сущность и функции политического лидерства.
- •3.1. Система государственных финансов и её роль в государственном управлении.
- •3.2. Финансовая система Российской Федерации:структура и мех функ-я.
- •3.3. Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства.
- •3.4. Бюджет как инструмент государственного регулирования.
- •3.5.Система государственного финансового контроля
- •3.6. Налоговая система и налоговая политика в рф.
- •3.7. Денежно-кредитная политика(фз «о цент. Банке рф» №86)
- •3.8Бюджетная политика на разных уровнях управления
- •3. 9.Управление и финансирование целевых программ.
- •3.10.Нац проекты, их специфика
- •3. 12.Банки как общественный институт и их роль в экономике.
- •3.13. Государственный кредит и управление госдолгом
- •3.14. Цели, орг-ция и методы антимоноп. Рег-ния
- •3.15. Внебюджетные фонды и их роль в реализации социально-экономической политики.
- •3.16.Страхование и страховой рынок в Российской Федерации, формирование, современное состояние и тенденции развития.
- •3.17. Формы и методы грэ
- •3.18. Финансовая политика Российской Федерации и ее особенности на современном этапе.
- •3.19. Понятие эффективности бюджетных расходов и направления её повышения
- •3.20. Задачи и методы рег-ния внешнеэк. Деят-сти
- •3.21.Бюджетный Федерализм и межбюджетные отношения.
- •3.22. Планирование и его функции в рыночной экономике.
- •3.23.Регион как соц.-эк система, типы регионов рф.
- •3.24. Сущность и состав региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий
- •3.26.Государство и финансы предприятия. Состав и источники образования финансов предприятия.
- •3.27.Гос регулирование мал предпр
- •3.28.Мун. Собственность как эк основа мсу.
- •3.30. Государ-ное регул-вание инвест - ной деят-сти в рф и основные принципы оценки инвес-ных проектов
2.24. Основные этапы развития политической мысли
Политическая мысль древней Руси. Начала письменной политической мысли России - Древней Руси восходят к IХ - Х вв. Предметом наиболее важных политических суждений в Древней Руси были такие проблемы, как происхождение государства, правомерность правящих кругов, пути укрепления княжеской власти, единство российских земель. Так, в “Поучениях” В. Мономаха говорится об ответственности князя за авторитет власти, проводимую политику, судебное разбирательство, успехи в воинском деле. Древнерусская политическая мысль и политика имели богатую нормативно- правовую базу. Одним из источников являлась “Русская Правда” – правовой кодекс Руси (Ярослав Мудрый). Русская Правда содержит в себе прежде всего нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального законодательства; является главным источником правовых, социальных и экономических отношений восточных славян. В ХVI веке вышел выдающийся памятник русской политической и социальной мысли - “Домострой”, представлявший собой политическую доктрину о задачах государства, церкви и семьи. В этой книге утверждалась власть государя, защищались принципы патриархального быта, беспрекословного повиновения главе семьи. По “Домострою” главнейшие задачи государства совпадали с задачами церкви, а семья признавалась важнейшим государственным учреждением, фундаментом всего государственного здания. Cамым значительным памятником права был Судебник 1497 г. Он внес единообразие в судебную практику Русского государства. Судебник 1497 г. имел и другую цель - закрепить новые общественные порядки, в частности постепенное выдвижению мелких и средних феодалов - дворян и детей боярских. Принципиальное значение имел Собор в 1648 году и принявший в 1649году Соборное Уложение - свод законов российского государства, основной закон в России до первой половины ХIХ века.
Российская политико-правовая мысль 18 века. Новый этап в истории политической и правовой мысли России начинается на рубеже ХVII - ХVIII вв., с реформ Петра I. Политические реформы в России затрагивали общие проблемы государства, структуры государственного аппарата, социального устройства общества и сословных отношений. Петр I стремился укрепить абсолютную монархию, ограничить церковь и власть родовой аристократии. Сторонники идеи просвещенного абсолютизма, политические теоретики: Ф. Прокопич, Ф.С. Салтыков, В.Н. Татищев - рассматривали государство в качестве гаранта общего блага. К числу наиболее крупных преобразований в государственной сфере и соответствующих нормативных актов следует отнести: военную реформу и введенный «воинский устав Петра Великого», городскую реформу, начало которой положил «Указ об учреждении губерний и приписании к ним городов; установление порядка государственной службы, создание Сената, Синода и коллегий, закрепленное в «Генеральном регламенте».
«Табель о рангах» 1721(1722) года: разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус потомственного дворянства. Тем самым карьера человека зависела прежде всего
не от его происхождения, но от достижений на государственной службе. Во времена Екатерины II начинается следующий этап в развитии политической мысли России. Приверженность Екатерины идеям Просвещения определила характер её внутренней политики и направления реформирования различных институтов российского государства. Для характеристики внутренней политики екатерининского времени часто используется термин «просвещённый абсолютизм». По мнению Екатерины, основанному на трудах французского философа Монтескьё, обширные российские пространства и суровость климата обуславливают закономерность и необходимость самодержавия в России. Исходя из этого при Екатерине происходило укрепление самодержавия, усиление бюрократического аппарата, централизации страны и унификации системы управления. Их основной идеей была критика уходящего феодального общества. Они отстаивали мысль о том, что каждый человек рождается свободным, и выступали за устранение средневыступали за устранение средневековых форм эксплуатации и деспотических форм государственного управления. На рубеже веков ярко проявился талант А.Н. Радищева - демократа- просветителя, родоначальника революционного направления в политической науке России. Он являлся противником самодержавия как политической формы правления. В своих произведениях «Путешествие из Петербурга в
Москву», «Проект гражданского уложения» он показал, что если власть издает законы, нарушая права, не обеспечивает человеку сохранности жизни, чести, неприкосновенности, за народом остается право на расторжение общественного договора и восстание против тирана.
Характер политических учений в России 19 - 20 веков. XIX век для политической мысли России - век особый. В середине этого века в России указом «сверху» было отменено крепостное право, в стране стал развиваться капитализм. Однако политическая надстройка общества - самодержавие - оставалось во многом неизменной. Появились и ложились основные направления русской политической мысли – славянофилы. Либерализм - libéralisme) — философская, политическая и экономическая теория, а также идеология, которая исходит из положения о том, что индивидуальные свободы человека являются правовым базисом общества и экономического порядка (Сперанский, Чаадаев). Революционизм обосновывающий и использующий революционные методы борьбы. Некоторые представители революционеров-демократов (А.И. Герцен, Н. Г. Чернышевский) хотели сократить путь перехода к социализму и придти к нему, минуя капитализм, через крестьянскую общину. Другие (Д.И.Писарев) видели выход в нигилизме, всеобщем отрицании, признании мерилом всего только естественные науки типа биологии, когда истину можно установить опытным путем. Консерватизм - - идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. В политике — направление, отстаивающее ценность государственного и общественного порядка, неприятия радикальных реформ. Западничество-— сложившееся в 1830-х—1850-х направление русской общественной и философской мысли, представители которого, в отличие от Славянофилов и почвенников, отрицали идею своеобразия и уникальности исторических судеб России. Особенности культурного, бытового и общественно-политического уклада России рассматривались западниками главным образом как следствие задержек и отставания в развитии. Западники полагали, что имеется единственный путь развития человечества, на котором Россия вынуждена догонять развитые страны Западной Европы (Чаадаев, Белинский). Славянофилы – Киреевский, Тютчев, Даль. Характерные черты политической мысли 19 века: - необычайное разнообразие различных политических учение и идей. - Преобладание крайностей: радикализм и консерватизм. - Категоричность радикализма и консерватизма, слабое восприятие обществом либеральных идей. В XX веке в истории России произошли три крупнейших события, имевших этапное, судьбоносное значение для ее политического развития, оказавших существенное влияние на генезис ее политико-правовой мысли: первая русская революция (1905-1907) и создание думской монархии; революция 1917 года; распад СССР (1991) и становление современной России. До 1917 года политическая мысль России продолжала развиваться в традиционных направлениях: консерватизм, либерализм, социализм. Ведущим теоретиком “большевизма” явился В.И. Ленин. К числу важнейших положений “ленинизма” можно отнести: учение о партии нового типа, построенной на принципах демократического центризма, идею о гегемонии пролетариата, его партии в буржуазно-демократической революции в России и возможности ее перерастания в социалистическую, стратегию и тактику пролетарской партии на различных этапах революционного процесса. Принципиальное значение имеет принятие Конституции Российской
Федерации, закрепляющей принципы политического и идеологического плюрализма в российском обществе.