Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
распечатка.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
29.04.2019
Размер:
900.61 Кб
Скачать

3.5.Система государственного финансового контроля

Гос фин контроль-уст-я бюдж-м зак-вом система контрольно-надзорных мер обеспеч-я закон-ти действий и реш-й суб бюдж-х правоот-й. Методологическое руководство в области государственного финансового контроля осуществляет Министерство финансов РФ, надзор за соблюдением законодательства в области контроля возложен на органы Прокуратуры РФ.

ГФК подразделяется на внешний (вневедомственный) и внутренний (ведомственный).

Внешним гос фин контролем предлагается понимать фин контроль, осуществляемый законодательными органами и созданными ими органами гос фин контроля, под внутренним гос фин контролем-фин контроль, осуществляемый исп-ми органами гос власти.

Функции контроля: 1.Оперативная - проведение мероприятий с целью выявления нарушения бюдж-гo закон-ва; 2.Информационная - формирование информации о выявленных нарушениях и их систематизация; 3. Регулятивная - внесение предложений связ-х с изменением содер-я нормативно- правовых актов. 4. Превентивная - предупр-е воз-х нарушений в закон-ве (профил-ка) (путем разъяснений и проведения контрольных мероприятий в рамках предвар-го контроля). Это главная ф-я.Элементы системы гос фин контроля (все взаимосвязаны): 1. организ-ые струк-ры уполномоченные осуществлять контроль 2. нормат-правовое обеспечение 3. принципы организации контроля 4. виды контроля 5.кадровое обеспечение 6.информац-е обесп-е Виды гос-го фин-го контроля: 1. бюджетный 2. налоговый 3. валютный. Принципы организации контроля: 1.незав-ти 2. гласности 3. объективности 4. ответсвен-ти др. Методами государственного финансового контроля выступают:1)Проверки – предназначены для рассмотрения отдельных вопросов финансовой деятельности;2Обследование – в отличие от проверок охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого объекта для определения его финансового состояния и перспектив развития;3)Мониторинг – постоянное наблюдение за финансовым состоянием экономического объекта;4)Надзор производится контролирующими органами в отношении организаций, получивших лицензию на тот или иной вид хозяйственной деятельности;5)Ревизия является основным методом государственного финансового контроля. Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки её законности, правильности, целесообразности, эффективности. Возникновение аудита эффективности в системе государственного финансового контроля обусловлено необходимостью контролировать не только целевой характер государственных расходов, но и оценивать их результативность. Эффективное управление невозможно без эффективного контроля. «Аудит эффективности призван охватить весь спектр деятельности государства – от оценки отдельных программ до деятельности государственных органов, организаций и даже отдельных чиновников.СМ.прогр разд.9

БК РФ определены три формы гос фин контроля,кот проводят закон-е органы власти:1)предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;2)текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;3)последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчётов об исполнении бюджетов.