40. Карантин растений в защите леса.

Карантин растений — это система государственных мероприя­тий, направленных на охрану территории Российской Федерации от проникновения из других государств карантинных и других опасных болезней растений, вредителей и сорняков, способных причинить значительный вред народному хозяйству страны. К ка­рантинным объектам относятся возбудители болезней, виды вре­дителей и сорняков, которые не встречаются в пределах государ­ства или имеют ограниченное распространение на территории страны, но могут попасть извне и нанести значительный ущерб.

». Под каран­ тинными объектами понимаются вредные организмы, отсутству­ ющие или ограниченно распространенные на территории Россий­ ской Федерации, которые могут быть занесены или еще шире рас­ пространиться и причинять значительный вред растениям и рас­ тительной продукции.

Опасные вредные организмы, занос или самостоятельное про­ никновение которых в страну наиболее вероятно, включаются в национальный Перечень вредителей растений, возбудителей бо­ лезней растений, растений (сорняков), имеющих карантинное значение для Российской Федерации. Этот перечень включает виды вредных насекомых, фитопатогенных вирусов, нематод и микроорганизмов (грибы и бактерии). Некоторые страны (в том числе и Россия) включают в подобные перечни и чужеземные ра­ стения, имеющие статус ядовитых или сорных.

Указанный перечень носит характер подзаконного акта. В со­ ответствии с ним осуществляется вся деятельность национальной службы карантина растений (Россельхознадзор).

Указанный перечень, как правило, состоит из двух разделов — списков. В списке 1 представлены отсутствующие в стране виды. Их заносу (инвазии) и призвана воспрепятствовать служба ка­ рантина растений. Список 2 включает чужеземные виды вреди­ телей, ранее проникшие на защищаемую территорию и частич­ но распространившиеся на ней. Оба списка периодически пе­ ресматриваются и дополняются. Те виды из списка 1, которые, несмотря на принимаемые меры, проникают на территорию страны-реципиента и обосновываются здесь, переводятся в спи­ сок 2. Виды из списка 2, широко распространившиеся, заняв­ шие потенциальный ареал или же переставшие по какой-либо причине представлять угрозу, выводятся из него и перестают считаться карантинными.

Во всех местах пересечения государственной границы прово­ дится карантинный досмотр (контроль) ввозимой продукции, с которой нежелательные объекты могут быть занесены в страну. Внутри страны в целях выявления ранее проникших сюда каран­ тинных видов постоянно ведется карантинный мониторинг. Для выявления карантинных видов используют феромонные ловуш­ ки. Определяется состояние очагов карантинных объектов, их динамика, принимаются меры по истреблению карантинных ви­ дов.

Карантин растений делится на две части: внешний карантин

0. Внутренний.

Внешний карантин направлен на защиту растительных ресур­ сов страны от ввоза с импортной продукцией отсутствующих ка­ рантинных и других особо опасных вредных организмов (объек­ тов), а также на предотвращение вывоза с экспортируемой про­ дукцией карантинных и особо опасных для стран-импортеров объектов. При экспорте растительной продукции соблюдаются международные конвенции и межгосударственные соглашения в области карантина растений.

Мероприятия по внешнему карантину проводятся на погра­ ничных пунктах ввоза и вывоза, в международных почтамтах, в аэропортах и в местах вторичного досмотра внутри страны.

Внутренний карантин направлен на своевременное выявле­ ние, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов внутри страны и предотвращение их дальнейшего распростране­ ния. Требования внутреннего карантина относятся также и к внутрироссийским перевозкам растительных грузов и материалов

0. целью не допустить распространение за пределы естественных ареалов эндемичных опасных объектов. Для европейской части страны к таким объектам могут быть отнесены, например, сибир­ ский шелкопряд (ареал охватывает зону к востоку от Урала), ясе­ невая узкотелая златка (ареал частично заходит в Приморский край), усач черный блестящий — Monochamus nitens (обитает на Сахалине и Курильских островах).

Территория, на которой выявлен карантинный объект, имену­ ется карантинной зоной.

При первом же обнаружении карантинного объекта внутри территории страны-реципиента вступает в силу заранее разрабо­ танная схема карантинных действий. Устанавливают границы первичного очага, на заселенную зону накладывают карантин (запрещается или ограничивается ввоз и вывоз любой подкаран-тинной продукции), заселенные растения обрабатывают пести­ цидами. Если предпринятые меры безрезультатны, вредителя не удается уничтожить и он обосновывается на заселенной террито­ рии, предпринимается интродукция его энтомофагов.

Всякий пересекающий государственную границу материал рас­ тительного происхождения должен сопровождаться официальны­ ми разрешительными документами. На экспортируемый материал (растения, полезные насекомые, грибы, ягоды, плоды, продукция из древесины и пр.) региональной организацией карантина расте­ ний выдается фитосанитарный сертификат (ФС). Этот доку­

мент удостоверяет карантинное состояние продукции, определяет

0. маршрут, условия перевозки и использования, а также характер упаковки и тары, в которых она транспортируется. Сертификат вы­ дается на основании заявки экспортера после того, как получена гарантия, что подкарантинная продукция будет свободна от зап­ рещенных к вывозу в страну-импортер живых организмов.

Документ, разрешающий ввоз в страну (импорт), а также тран­ зит подкарантинных материалов на условиях, определяемых го­ сударственной службой по карантину растений, называется им­ портным карантинным разрешением (ИКР). ИКР представля­ ет собой официальное уведомление страны-экспортера о том, что направляемый в Россию груз не должен содержать запрещенные к ввозу живые организмы (наименования которых перечисляют­ ся). ИКР выдается государственной карантинной организацией на основе заявки импортера.

Оценка вероятности инвазии (заноса), возможности акклима­ тизации и степени ожидаемого вреда позволяет распределять (ран­ жировать) виды чужеземных вредителей по их значению от безвред­ ных до наиболее опасных. Последних вводят в перечень карантин­ ных объектов и они получают статус карантинных видов

ЛЕСНОЙ КАРАНТИН

Для обеспечения карантинного (фитосанитарного) контроля над экспортом и импортом лесопродукции по распоряжению

Совета Министров СССР в 1989 г. в составе Государственной инспекции по карантину растений была создана служба лесного карантина. В настоящее время эти функции выполняет соответ­ ствующее подразделение Россельхознадзора Министерства сель­ ского хозяйства РФ. Карантинному досмотру теперь подвергает­ ся не только сельскохозяйственная, но лесная продукция: живые растения и изделия из древесины.

Подкарантинной лесопродукцией признаются:

—живые древесно-кустарниковые растения (саженцы, сеянцы, новогодние хвойные, бонсай) и их части;

—древесина (древесные кряжи);

—лесоматериалы необработанные, окоренные или неокорен­ ные, распиленные или расколотые;

—деревянные изделия (деревянные строительные материалы, паркет, листы фанеры и шпон, рамы);

—древесная масса, щепа, стружки, древесные опилки и отходы;

—плетеные изделия;

—шпалы деревянные, рудничная и вагонная стойка;

—тара и упаковочный материал (бумага, картон, ящики и ко­ робки, барабаны из-под кабеля, щиты и поддоны погрузочные).

Судьба досматриваемой в пункте пограничного контроля про­ дукции может сложиться по-разному. В случае отсутствия в (на) ней карантинных объектов ее пропускают внутрь страны. В слу­ чае обнаружения в (на) ней карантинных объектов подкарантин­ ная продукция подвергается обеззараживанию (фумигация, тер­ мообработка, обработка пестицидом и пр.), может быть возвра­ щена экспортеру или уничтожена. При необходимости выявить скрытую зараженность импортируемых растений до реализации их размещают в карантинном питомнике. Здесь их выдерживают

0. течение установленного правилами времени, после чего при от­ сутствии признаков поражения реализуют.

Первоначально в Перечень карантинных объектов РФ были включены чужеземный вредитель древесных растений азиатский усач (включен в список 1: карантинные объекты, отсутству­ ющие на территории РФ) и азиатская раса непарного шелко­ пряда (включена в список 2: карантинные объекты, ограничен­ но распространенные на территории РФ). В последующем списки 1 и 2 лесных объектов были расширены.

Любой регион страны при импорте подкарантинной продук­ ции подвергается определенному фитосанитарному риску втор­ жения нежелательного вида. Регионы РФ по причине большого географического разнообразия страны различаются по фитосани­ тарной уязвимости и карантинной нагрузке на экосистемы. Дос­ таточно сравнить, например, карантинные проблемы Краснодар­ ского края и Республики Якутии

Как определить степень опасности для страны того или иного вида растительноядного насекомого

Вид может получить статус карантинного в том случае, если он:

—способен развиваться (питаться) на растении (растениях), представляющем экологическую, декоративную и хозяйственную ценность для страны-реципиента ;

—может самостоятельно или каким-либо иным способом (с грузами, на транспорте, непосредственно человеком) быть зане­ сенным в новый регион;

0. найдет на территории страны-реципиента пригодные для себя климатические условия;

1. может быть выявлен и идентифицирован в процессе погра­ ничного или вторичного досмотра подкарантинной продукции.

Все эти обстоятельства выявляются и оцениваются путем ана­ лиза фитосанитарного риска.

Анализ фитосанитарного риска (АФР) — это оценка вероят­ ности заноса и обоснования на территории страны-импортера чужеземного растительноядного вида и возможного ущерба от него.