45. Политические теории итальянских социологов г. Моски, в. Парето, р. Михельса.

В конце 19-начале 20 века возникла школа, представители которойподчеркивали, что демократия фактически привела к концентрации госвласти в руках отдельных групп общества. Этим выражался скептицизм по отношению к декларируемым демократичным институтам. Они утверждали, что при демократии, как и при любой другой форме правления власть сосредотачивается у активного меньшинства- элиты.

Предст-ли: Гаэтано Моска(1858-1941)- «Основы политической науки»;

Вильфредо Парето(1848-1923)- «Трактат общей социологии»;

Роберт Михельс (1876-1936)- «Социология политических партий в условиях современной демократии».

Они утверждали, что в любом обществе существует правящее меньшинство(элита)(утверждали, что элита является неотъемлемой частью общественного организма), занявшее свое положение в силу постепенного завоевания господства в политической сфере (хотя Парето полагал, что элита существует не только в политике), а выборы- это простое оформление их положения. Она обеспечивает свое положение благодаря своим качествам- групповое сознание, общая воля к действию, внутренне сцепление. Вся эта органическая целостность связана корпоративным духом. Доступ в неё возможен лишь на условиях самой элиты. В то же время жизнеспособность элиты зависит от её приспособляемости и умения обновлять свой состав, если обстоятельства понуждают к тому.

Элита(по утв Моски)- сплоченное компактное меньшинство, которое полностью монополизирует власть, осуществляет власть и пользуется благами, доставляемыми доминирующим положением в обществе. Умение организации, способность к сплочению- ключ к успеху. Преимуществом является то, что внутренние каналы связи просты и безотказны, члены элиты легко общаются, что ведет к быстрому и своевременному принятию решений. Тем самым они утверждали, что деление на правителей и подвластных- вечно.

Имущественное неравенство является еще одним преимуществом элиты, хотя бы в силу того, что только богатые имеют возможность дать качественное образование своим детям, чтобы те заняли в последующем руководящие посты.

Сила власти зависит от умения получать необходимую информацию, а её как известно тем легче получить, чем ты богаче.

Демократия еще тем иллюзорна, что в ней число избранных лиц много меньше лиц назначаемых. Мало того, чем выше пост, тем большее число избирателей у лица, а следовательно и меньше ответственность перед ними, их влияние на человека. При представительной демократии, утверждает Михельс, действует железный закон олигархии, т.е. при представительной демократии и речи не идет о том, чтобы управляли широкие слои. Это ведет к формированию правящей элиты, которая не является однородной. Согласно их учению элита делится на высший слой(правители в прямом смысле слова) и низший слой(более многочисленный, является связующим звеном между ядром элиты(высшим слоем) и обществом). Т.е. низший слой одновременно является и резервом для пополнения рядов ядра элиты и является исполнительным аппаратом по отношению к правящему ядру. Следовательно утверждается, что сначала нужно пройти низший слой, чтобы войти в высший. Р

. Михельс считал, что демократия в строгом смысле невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух олигархических групп. Паррето говорил о том что индивиды неравны между собой в физическом, интеллектуальном, нравственном отношениях.

В целом социальная структура общества изображается в его теории в виде пирамиды, состоящей из двух слоев: ее вершину составляет немногочисленная элита ("высший слой"), а остальную часть - основная масса населения ("низший слой").В. Парето делил управляющих на два основных психологических типа: «лис» и «львов». «Лисы» — это элиты, которые предпочитают хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для правления в стабильных демократических режимах власти. «Львы» — элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они больше подходят для принятия решений в экстре:мальных условиях.

В. Парето также обосновал теорию смены элит.

Моска считал, что стабильность любой полит системы зависит от низшего слоя, а не от дюжины управленцев. Элита, которая сосредоточена исключительно на своих личных интересах, постепенно теряет свое политическое и идеологическое влияние и может быть свергнута. По мнению Г. Моски, существует два основных способа обновления (пополнения) правящей элиты: демократический и аристократический. Первый является открытым и способствует постоянному притоку свежих достаточно подготовленных руководителей. Второй способ — аристократический (закрытый). Попытка правящего класса формировать элиту только из своих рядов приводит к се вырождению и застою в общественном развитии.

Представительным учреждениям и выборам отводится декоративная роль. Михельс доказывал, что общество не может существовать без господствующего класса, что меньшинство должно удовлетворятся лишь ролью фундамента олигархии.

Все элитисты сходятся, в принципе, в том, что при самой демократической конституции власть принадлежит меньшинству, но не в том, что народовластие плохо, таким образом неверно утверждать, что все пропагандисты теории элит- противники демократии.

Лучшее гос устройство: Моска настаивал на постоянном постепенном обновлении элиты; Парето считал вопрос о лучшем строе наивным.