31. Судебная реформа 1864 г. И ее содержание.

Система судоустройства России до 60-х годов XIX в. определялась нормами «Учреждений о губерниях Всероссийской империи» 1775 г., в соответствии с которыми суд не был отделен от администрации и формировался на сословных принципах, отсутствовали гласность процесса и равенство сторон, обвиняемый был лишен права на защиту. Поэтому после отмены крепостного права и проведения земской реформы необходимо было осуществить судебную реформу с тем, чтобы привести судебные учреждения в соответствие с новой системой местных органов самоуправления и новой социальной структурой общества.

20 ноября 1864 г. император Александр II утвердил Судебные уставы, состоявшие из четырех правовых актов:

1) «Учреждения судебных установлений»;

2) «Устав уголовного судопроизводства»;

3) «Устав гражданского судопроизводства»;

4) «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».

В соответствии с ними в России вводились следующие новые принципы судоустройства и судопроизводства:

а) независимость и отделение суда от администрации;

б) создание всесословного суда;

в) равенство всех перед судом;

г) учреждение суда присяжных;

д) установление прокурорского надзора;

е) создание более четкой системы судебных инстанций.

В состав судебной системы согласно Учреждениям судебных установлений 1864 г. входили:

1) общие суды:

а) окружной судья;

б) судебная палата;

в) мировые суды (мировой судья и съезд мировых судей);

2) специальные суды (например, волостные суды, которые создавались для крестьян и были сугубо сословными, в их компетенцию входило рассмотрение исков до 100 руб. и незначительных уголовных дел);

3) конституционная и высшая судебная инстанция – Сенат.

• Мировой суд являлся первой и низшей судебной инстанцией по уголовным и гражданским делам. Он рассматривал дела в пределах своего участка: уголовные, штраф за которые предусматривался до 300 руб., и гражданские, цена иска которых была менее 500 руб.

• Мировой округ включал уезд и входящие в него города и делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей.

• Все остальные дела относились к компетенции окружных судей.

• Каждый окружной судья входил в состав коллегии судебной палаты, которая рассматривала дела по общей подсудности (например, государственные преступления и т. п.), в пределах же своей компетенции окружные судьи рассматривали дела единолично.

• Институт присяжных заседателей действовал только в окружных судах в XIX в. в России. Поэтому суд присяжных можно назвать одной из форм окружного суда.

• Судебный округ нередко охватывал сразу несколько губерний и делился на судебные участки. Положительная черта окружного судопроизводства заключалась в том, что суд становился выше по рангу губернского начальства.

• В тот период времени существовали 2 инстанции для пересмотра судебных решений. Таковыми являлись: апелляционная инстанция; кассационная инстанция.

• Апелляционная инстанция для мировых судей – уездный съезд мировых судей. Он действовал 2 раза в год по несколько дней. Решения этого суда могли быть пересмотрены в порядке кассации.

• Апелляционной инстанции для пересмотра решений присяжных не было, они пересматривались только в кассационном порядке в судебной палате.

Сенат – высшая судебная инстанция, в состав которой входили:

1) кассационные департаменты (они рассматривали жалобы и протесты на нарушение «прямого смысла законов», просьбы о пересмотре вступивших в законную силу приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам, дела о должностных преступлениях);

2) особые присутствия (они создавались для решения чрезвычайно важных, особых дел).

Реформы 1861 г. устанавливали следующие принципы судопроизводства:

1) бессословного характера суда;

2) состязательности судопроизводства;

3) отделения суда от администрации и разделения судебной и обвинительной властей;

4) рассмотрения дел присяжными заседателями;

5) гласность судопроизводства;

6) выборность суда (это касалось только окружных судов, все остальные назначались, выборными также были мировые судьи на отдельных участках; выборы судьи всегда осуществлялись исходя из высокого имущественного ценза).

С момента принятия Учреждения судебных установлений 1864 г. отменялись все специальные сословные суды: для дворян, крестьян, горожан, межевые, совестные суды и т. д.