- •Понятие и признаки государства
- •2) Функции государства
- •3) Механизм государства
- •4) Форма государства
- •5) Форма государственного правления
- •6) Особенности республиканской формы правления
- •3.1 Основные признаки и классификации республиканской формы правления
- •3.2 Парламентская республика
- •3.3 Президентская республика
- •3.4 Социалистическая республика
- •7)Особенности монархической формы правления
- •2.1 Основные черты монархического правления
- •2.2 Абсолютная монархия
- •2.3 Дуалистическая монархия
- •8) Особенности формы правления современного российского государства
- •Тема 12. Современное российское государство
- •9) Формы государственного устройства
- •10) Государственный политический режим
- •11) Демократический политический режим
- •12) Антидемократический политический режим
- •Авторитарный политический режим и его особенности.
- •13) Государственное устройство рф
- •14) Органы государственной власти в рф
- •Виды органов государства:
- •Федеральное собрание
- •Правительство Российской Федерации
- •Судебная власть
- •15) Система федеральных органов власти
- •Законодательная власть:
- •16) Система региональных органов власти
- •17) Органы местного самоуправления в рф
- •18) Правоохранительные органы России
- •19) Правозащитные организации в России
- •20) Международные правозащитные организации
- •21) Понятие права его признаки
- •1. Понятие права и его признаки.
- •22) Понятие и виды источников( форм) права
- •Понятие и виды источников права.
- •23) Нормативный договор
- •24) Правовой обычай
- •25) Судебный прецедент
- •26) Нормативно-правовой акт: понятие, признаки
- •Понятие и признаки нормативно-правового акта
- •27) Стадии законодательного процесса
- •28) Закон и подзаконные акты Закон и подзаконные акты как источники права
- •29) Система российского права
- •30) Обращения и их виды
- •31) Правонарушение: понятие, основные черты, виды, состав
- •Виды правонарушений.
- •Состав правонарушения.
- •32) Преступление: понятие, основные черты, виды, состав
- •33) Понятие и принципы юридической ответственности виды
- •34) Понятие гражданского права, его предмет и метод
- •Предмет гражданского права
- •Метод гражданского права
- •35) Физические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •36) Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •37) Право собственности: понятие, содержание
- •38) Обязательства в гражданском праве, понятие, стороны и основания возникновения обязательств.
- •39) Исполнение обязательств
- •40) Средства обеспечения исполнения обязательств
- •41) Сроки в гражданском праве
- •42) Наследственное право. Понятие наследования
- •43) Наследование по завещанию
- •44) Наследование по закону
- •45) Приобретение наследства
- •46) Предмет семейного права, его основные источники
- •Источники семейного права
- •47) Брачно-семейные отношения: понятие, основные черты
- •48) Понятие брака, условия заключения и расторжения брака
- •49) Законный и договорной режимы имущества супругов
- •50) Права и обязанности несовершеннолетнего
- •51) Алиментные обязательства
- •52) Меры и порядок применения семейной ответственности
- •53) Понятие трудового права, его предмет, метод, источники
- •54) Понятие трудового договора, его стороны, отличие от гражданско-правовых договоров
- •55) Содержание и срок трудового договора
- •Сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
- •Сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
- •Место и дата заключения трудового договора.
- •1) На неопределенный срок;
- •На время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
- •С лицами, направляемыми на работу за границу;
- •56) Заключение, изменение и расторжение трудового договора
- •57) Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •58) Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •59) Расторжение трудового договора по независящим от сторон обстоятельствам
- •Работник призывается на военную или гражданскую службу.
- •Отказ работнику в избрании на должность.
- •60) Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- •61) Дисциплинарная ответственность работника
- •62) Виды ответственности работодателя
- •Административная ответственность
- •Материальная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Уголовная ответственность
- •63) Предмет и метод административного права, его система и основные источники
- •64) Понятие и система субъектов административного права
- •65) Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •66) Административное наказание: понятие, цели , виды
- •. Виды административных наказаний
- •67) Понятие уголовного права, его предмет, метод, система, принципы
- •68) Источники уголовного права, уголовный закон
- •69) Преступление как основное понятие уголовного права
- •70) Понятие и цели уголовного наказания Понятие и цели уголовного наказания
- •Понятие наказания
- •Цели наказания
- •Цели уголовного наказания
- •71) Система и виды уголовных наказаний
- •72) Сроки и порядок привлечения к уголовной ответственности
- •73) Порядок и сроки обжалования приговоров суда
- •74) Апелляционное, кассационное надзорное обжалование решений суда Апелляция
- •Кассация
- •Надзорное производство
- •75) Амнистия и помилование
- •76) Основы уголовного процессуального права
- •77) Участники уголовного процесса
- •78) Основы гражданского процессуального права
- •79) Участники гражданского процесса
- •80) Сроки привлечения к гражданско-правовой ответственности
- •81) Основы административного процесса
- •82) Участники административного процесса
- •83) Сроки и порядок привлечения к административной ответственности
- •84) Международные и межгосударственные организации: виды, полномочия
- •85) Международные договоры, ратифицированные в рф
66) Административное наказание: понятие, цели , виды
В теории административного права, как правило, под административным наказанием понимается мера ответственности, установленная государством за совершение административного правонарушения.
В более широкой трактовке административное наказание определяется как мера государственного воздействия принудительного характера, применяемая уполномоченным на то государственным органом (должностным лицом) к физическому или юридическому лицу, совершившему административное правонарушение.
Содержание административных наказаний определяется характером управленческих отношений, регулируемых и охраняемых нормами административного права, спецификой посягательств (правонарушений) на эти отношения. Особенность правонарушений в сфере государственного управления состоит в том, что ими причиняется, как правило, нематериальный вред (ущерб), восполнить или загладить который обычно невозможно. Вот почему содержание административно-правовых санкций, охраняющих общественные отношения в сфере государственного управления, носит наказательный характер, т.е. они содержат обязанность виновного понести наказание, претерпеть определенные лишения, существенно затрагивающие личность, ущемляющие ее права и блага.1
Содержание административных наказаний состоит также в ограничении, лишении субъективных прав или благ лиц, к которым они применяются. Так, применение административного ареста влечет краткосрочное лишение свободы, административный штраф и конфискация связаны с материальными потерями.
Одновременно отмечается принудительный характерадминистративных наказаний. Действительно, административное наказание представляет собой своеобразную ответную реакцию государства на факт противоправного поведения нарушителя, которого государство путем наложения административного наказания заставляет претерпевать те или иные лишения морального, имущественного, физического или финансового характера, рассчитывая на достижение определенных целей, изменение поведения правонарушителя.
Добровольное исполнение правонарушителем наложенного на него наказания (например, уплата административного штрафа в установленный срок) не меняет принудительной сущности этой меры, так как государство всегда оставляет за собой право принудить виновного претерпеть правоограничения, вытекающие из применения к нему соответствующего наказания (например, при неуплате административного штрафа взыскание его принудительно может быть обращено на имущество должника).
По поводу целей применения административного наказания в юридической литературе многие годы велась оживленная дискуссия, в ходе которой в качестве целей назывались наказание2, кара3, исправление и перевоспитание наказанных, предупреждение совершения новых правонарушений со стороны виновных и иных лиц. Позднее законодатель подвел своего рода черту под спором, определив цели на уровне закона в КоАП РСФСР, а затем в КоАП РФ (ст. 3.1).
Административное наказание применяется в целях:
-
предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем (частное предупреждение или превенция);
-
предупреждения совершения правонарушений другими лицами (общая превенция).
Итак, целью административного наказания является предупреждение правонарушений не только со стороны нарушителей, наказанных в административном порядке, но и других лиц.
Цель частного предупрежденияставится в отношении лиц, подвергнутых административному наказанию за совершение административного правонарушения, чтобы исключить рецидив нарушения правил поведения с их стороны. Предупреждение достигается путем устрашения виновного наказанием и разнообразными формами лишения виновного совершить новое правонарушение (например, путем лишения нарушителей правил дорожного движения права управления транспортным средством).
Цель частного предупреждения правонарушений обеспечивается и исполнением административных наказаний. Именно реальность такого исполнения позволяет в определенной мере оценивать эффективность деятельности юрисдикционного органа. Неисполнение наказаний создает у нарушителей чувство безнаказанности, нередко способствует формированию более стойких антиобщественных установок.
Общее предупреждениенаправлено на предотвращение правонарушений со стороны иных лиц, помимо нарушителей. Общепревентивное значение административных наказаний определяется их информационно-психологической характеристикой и достигается изданием правовых актов, предусматривающих возможность применения санкций за совершение правонарушений, оповещением населения о соответствующих запретах и санкциях, в том числе и наложенных на правонарушителей. Немаловажную роль в достижении цели общего предупреждения административных правонарушений играет принцип неотвратимости ответственности.
Таким образом, с помощью административных наказаний осуществляются цели общего и специального предупреждения (профилактики) правонарушений (общей и частной превенции). Специальное предупреждение заключается в том, что административное наказание, воздействуя на конкретного правонарушителя, побуждает его не совершать правонарушений в будущем. Общее предупреждение характеризуется тем, что способствует воспитанию не только самого нарушителя, но и окружающих его лиц. Конечная цель применения административных наказаний состоит в том, чтобы ни нарушитель правовых норм, ни другие лица не совершали более административных правонарушений.