4.2. Образование ссср

Успешное экономическое развитие России и большинства других бывших территорий Российской империи было невозможным без воссоздания единого государства, поскольку экономика Российской империи, сложившаяся в конце XIX века, представляла собой единый народно-хозяйственный комплекс. Так, единственная современная топливно-металлургическая база в начале ХХ века находилась на юге Украины (Донбасс – Кривой Рог), почти вся нефть добывалась в Баку, металлообрабатывающая промышленность была сосредоточена в Петербурге, текстильные фабрики – в Москве и вокруг нее, а хлопок поступал из Средней Азии.

К концу гражданской войны большевикам удалось решить сложнейшую задачу: собрать в единое целое большую часть территорий распавшейся империи. Уже в годы гражданской войны в ходе утверждения Советской власти на национальных окраинах советские республики заключали договоры с РСФСР о военном и хозяйственном союзе. Согласно этим договорам под руководством РСФСР объединялись вооруженные силы, промышленность транспорт, внешняя торговля и т.д. Создавались соответствующие объединенные комиссариаты. В течение 1920-1921 все советские республики были связаны с РСФСР и между собой договорами по экономическим и финансовым вопросам. А в феврале 1922 советские республики передали РСФСР право защиты их внешнеполитических интересов.

К 1922 на территории бывшей царской России существовало 6 советских республик: РСФСР (в составе которой имелись 8 автономных республик и 14 автономных областей), Белорусская, Украинская, Грузинская, Армянская, Азербайджанская советские социалистические республики, Дальневосточная республика, а также Бухарская и Хорезмская республики.

Объективно они были заинтересованы в создании единого союзного государства. Так, только объединение экономических ресурсов территорий бывшей Российской империи открывало возможность для быстрого восстановления народного хозяйства и дальнейшего динамичного развития каждой из республик. Объединение республик укрепляло оборонительный потенциал и позволяло успешно решать внешнеполитические задачи.

Для образования союзного государства имелись предпосылки политического, экономического и культурного характера. Решающими факторами были единство их политического и экономического строя, а также интернациональный принцип построения компартии.

В верхах партии существовали различные проекты создания единого многонационального государства. В начале доминировал подход наркома по делам национальностей Сталина, выступавшего за вхождение всех республик в состав Российской федерации на правах автономных республик («план автономизации»). Однако этот план встретил противодействие со стороны партийных и советских руководителей ряда республик (в особенности Грузии и Украины), которые хотели не входить в состав России, а объединиться с ней на равных условиях. Формы объединения предлагались разные.

Узнав о разногласиях в партии по поводу условий объединения, Ленин, который в это время был тяжело болен и находился в Горках, разработал план создания союзного (федеративного) государства. Он написал членам Политбюро ЦК партии письмо «Об образовании СССР», в котором подчеркнул, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и «вместе и наравне с ними» войти в новый союз. Позиция Ленина позволила преодолеть разногласия. На съездах Советов Закавказской Федерации, Белоруссии, России и Украины были приняты решения о созыве общего съезда и об объединении в союзное государство.

30 декабря 1922 состоялся I Всесоюзный съезд Советов, провозгласивший образование Союза ССР в составе Российской Федерации, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (Азербайджан, Армения, Грузия). На съезде были утверждены Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР. В этих документах говорилось, что советские республики «объединяются в одно союзное государство» – Союз Советских Социалистических Республик, что «Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза». Высшим органом власти в СССР провозглашался Съезд Советов СССР, Правительством СССР являлся Совет Народных Комиссаров СССР, первым Председателем которого стал Ленин.

Декларация и Договор составили Конституцию СССР. Она была принята в окончательном варианте II Съездом Советов СССР 31 января 1924. Конституция определяла только основы государственного устройства Союза ССР. Все остальные вопросы регулировались конституциями союзных республик. Конституция подтвердила, что верховным органом власти СССР является съезд Советов, а в период между съездами Советов – Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

Конституция СССР сохранила разные нормы представительства для города и деревни, установленные в 1918. Съезд Советов СССР созывался из представителей городских Советов и Советов городских поселений по расчету 1 депутат на 25 тыс. избирателей и из представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125 тыс. жителей. Это позволило закрепить политическое господство рабочего класса в СССР и обеспечить политическую власть партии большевиков, традиционно поддерживаемую рабочими.

В 1924–1925 национально-государственное строительство продолжалось. В 1924 в составе Украинской ССР была образована Молдавская АССР (как самостоятельная республика Молдавия войдет в состав СССР в 1940). В 1925 III съезд Советов СССР принял в состав Союза Узбекскую и Туркменскую республики, образовавшиеся в результате национально-государственного размежевания республик Средней Азии. В составе Узбекской республики была создана Таджикская АССР. В 1929 Таджикская АССР стала союзной республикой.