5.3. Внешняя политика ссср

В начале 1930-х международное положение СССР было относительно прочным. Этому способствовали активные внешнеторговые контакты, которые СССР установил в условиях мирового экономического кризиса с Германией и США. Эти страны занимали соответственно первое и второе места в советском импорте машин и оборудования.

В 1931 был продлен Берлинский договор с Германией о ненападении. В 1932-1933 СССР подписал договоры о ненападении с Францией, Эстонией, Латвией, Польшей, Финляндией и Италией. В ноябре 1933 СССР получил официальное признание США, и между двумя странами были установлены дипломатические отношения.

На Востоке позитивно развивались отношения СССР с Монголией, Афганистаном, Ираном и Турцией. В 1931 Япония захватила Манчжурию, и Китай в 1932 пошел на восстановление дипломатических отношений с СССР, прерванных в связи с конфликтом на КВЖД в 1929. Начавшаяся в июле 1937 широкомасштабная война Японии против Китая подтолкнула Китай и СССР в августе 1937 к подписанию договора о ненападении. СССР оказывал Китаю помощь вооружением и военными специалистами.

Германский фашизм: угроза новой мировой войны. В 1933 в Германии к власти пришли нацисты. Это событие кардинально изменило международную ситуацию, сделав угрозу новой мировой войны реальной.

Внешнеполитическое кредо Гитлера было всем известно. Еще в 1923 в программной книге «Моя борьба» он назвал ошибкой борьбу своих предшественников с западными странами и заявил: «...если мы сегодня говорим о новых землях в Европе, то мы можем думать в первую очередь только о России и подчиненных ей окраинных государствах».

В 1934 Советский Союз был принят в Лигу наций. Советская дипломатия стремилась использовать этот международный институт для создания системы коллективной безопасности в Европе. Однако западные страны не поддержали инициативы СССР в этом вопросе. Поэтому в середине 30-х СССР заключил двусторонние военно-политические договоры с государствами, которые более других опасались германского реваншизма. В мае 1935 был подписан советско-французский договор о взаимной помощи. В договоре говорилось, что если один из участников подвергнется нападению иной державы, то другой окажет немедленную помощь. Вскоре был подписан советско-чехословацкий договор о взаимной помощи. По предложению Чехословакии он предусматривал, что стороны окажут друг другу помощь только в том случае, если она будет оказана и со стороны Франции, которая была связана договорами о взаимопомощи и с Москвой, и с Прагой.

Западные державы, понимая неизбежность германской агрессии, стремились отвести ее от себя и направить на Восток. Поэтому они заняли позицию «умиротворения» Германии.

Эта позиция четко проявилась во время гражданской войны в Испании (1936–1939), когда против законного республиканского правительства подняли мятеж испанские фашисты во главе с генералом Франко. Германия и Италия активно поддержали испанских мятежников военной силой, другие западные страны заняли позицию невмешательства. Советский Союз оказал военную и экономическую помощь законному республиканскому правительству. В Испании в три смены сражались около 3000 советских добровольцев.

В марте 1938 Германия в нарушение Версальского мирного договора присоединила к себе Австрию («аншлюс»). В сентябре Берлин потребовал от Чехословакии Судетскую область, наиболее развитую в промышленном отношении часть страны, где проживало много немцев. Прага запросила Москву и Париж о готовности выполнить обязательства по договорам о взаимопомощи. Москва ответила положительно. Париж, после консультации с Лондоном, посоветовал пойти на уступки немцам. Прага вновь запросила Москву и получила ответ о готовности СССР оказать помощь и без участия Франции. Однако 21 сентября в два часа ночи послы Англии и Франции пришли к президенту Чехословакии Э. Бенешу и предъявили ультиматум: «Если война возникнет вследствие отрицательной позиции чехов, Франция воздержится от всякого участия, и в этом случае ответственность за провоцирование войны полностью падет на Чехословакию. Если чехи объединятся с русскими, война может принять характер крестового похода против большевизма, и правительствам Англии и Франции будет очень трудно остаться в стороне». Бенеш подчинился ультиматуму «западных демократий».

В Мюнхене 30 сентября на совещании представителей Англии, Франции, Германии и Италии было подписано соглашение, по которому Германия получила право на аннексию Судетской области и других районов, где немецкое население превышало 50%. Лондон и Париж дали гарантии новым границам Чехословакии. 1 октября вермахт оккупировали Судеты.

«Мюнхенский сговор» показал, что западные страны легко отдали Гитлеру своего верного и важного союзника. После этого Сталин имел все основания сомневаться в возможности остановить германскую агрессию каким-либо соглашением с Англией и Францией. Вот что сказал по этому поводу видный британский политик У. Черчилль: «Мюнхен и многое другое убедили Советское правительство, что ни Англия, ни Франция не станут сражаться, пока на них не нападут, и что даже в этом случае от них будет мало проку» [Черчилль У. Вторая мировая война. Т.1. С.173].

В марте 1939 Гитлер использовал словацких фашистов для раскола Чехословакии и оккупировал Чехию. Западные державы заявили, что поскольку страна распалась на две части, их мюнхенские гарантии не могут считаться действительными.

Судьба Чехословакии побудила Сталина открыть путь к соглашению с Германией, которое Берлин активно предлагал Москве с начала 1939. Сигналом стала замена Литвинова Молотовым на посту наркома по иностранным делам. Вместе с тем Москва продолжала попытки заключить эффективное оборонительное соглашение с Лондоном и Парижем. 17 апреля 1939 Москва предложила им заключить договор о взаимопомощи с четкими обязательствами сторон. Лондон и Париж лишь в августе прислали делегации в Москву, которые имели инструкции не брать на себя конкретных военных обязательств. Так, инструкция британской делегации гласила: «Британское правительство не желает быть втянутым в какое бы то ни было определённое обязательство, которое могло бы связать нам руки при любых обстоятельствах. Поэтому в отношении военного соглашения следует стремиться к тому, чтобы ограничиваться сколь возможно более общими формулировками».

Наблюдая за ходом переговоров в Москве, посол США Д. Дэвис докладывал в Вашингтон: «По непонятным причинам европейские демократии не хотят укрепить свои позиции, опираясь на мощь Москвы. Вместо этого Англия и Франция делают прямо противоположное, подыгрывая целям нацистов и фашистов». В Вашингтоне резюмировали: «Чемберлен... надеется, что Гитлер в конце концов решит двигаться на Восток, а не на Запад. Вот почему он медлит в отношении соглашения с Россией».

Сталин, выявив позицию военных делегаций Англии и Франции, дал согласие на заключение соглашения с Германией. 23 августа 1939 в Москве В. М. Молотов и германский министр иностранных дел И. фон Риббентроп подписали договор о ненападении сроком на 10 лет. К договору прилагался секретный протокол о разделе «сфер интересов»: Финляндия, Эстония, Латвия, Бессарабия (Молдавия) и восточная часть Польши входили в советскую сферу интересов, а Литва и большая часть Польши – в германскую.

Такой протокол появился потому, что уже весной 1939 Германия предъявила Польше требование отдать населенный немцами город Гданьск (Данциг) и предоставить экстерриториальные шоссейную и железную дорогу для связи с Восточной Пруссией. Поляки категорически отказали в надежде на гарантии, которые им публично дали Франция и Англия. Гитлер принял решение о нападении на Польшу и установлении контроля над Прибалтикой. Разгром Германией Польши был неизбежным. В этой ситуации заключение соглашения с Германией открывало перед СССР возможность вернуть земли Западной Украины и Западной Белоруссии, захваченные Польшей в 1920; вернуть земли Молдавии, захваченные Румынией; не допустить превращения Эстонии и Латвии, имевших общие границы с СССР, в плацдарм для сосредоточения германских войск; решить проблему границ с Финляндией.

Соглашение с Германией также означало, что вторая мировая война начнется как война между Германией, с одной стороны, и Польшей и ее гарантами (Англией и Францией) с другой стороны. Отказ от соглашения с Германией означал, что уже осенью 1939 немецкие войска стояли бы на государственной границе СССР, т.е. недалеко от Киева, Минска, Пскова и на пограничной с Эстонией реке Нарве.

Ряд историков считают, что подписание такого секретного протокола было аморальным актом, поскольку осуществлялся раздел территории Польши и Прибалтики. Однако при этом они не считают аморальными захват молдавских, украинских и белорусских земель Польшей и Румынией в 1920, и политику лидеров Англии и Франции, которые предали Чехословакию и тем самым показали Гитлеру, что на востоке Европы у него развязаны руки.

Пакт Молотова–Риббентропа дал Советскому Союзу бесценное время, оттянув начало войны с Германией почти на два года. Пакт также позволил избежать опасности войны на два фронта. Важно отметить, что в дни заключения пакта советские войска вели ожесточенные бои с японскими войсками в долине реки Халкин-Гол. Это уже был второй военный конфликт с Японией. Первый произошел летом 1938 в районе озера Хасан на юго-востоке Приморского края, куда неожиданно вторглись японские войска, но были отброшены после 10 дней ожесточенных боев. Летом 1939 японские войска вторглись на территорию Монголии в районе реки Халкин-Гол. В соответствии с советско-монгольскими соглашениями части Красной Армии пришли на помощь монгольской армии. После двух месяцев упорных боев японские войска были разбиты. Потерпев такое поражение и узнав о договоре между СССР и Германией, японские политики поменяли направление свой агрессии, переключившись на захват территорий в юго-восточной Азии. Столкнувшись там с США, Япония не решилась начать войну против СССР даже тогда, когда немцы были под Москвой.

Начало второй мировой войны. 1 сентября Германия напала на Польшу. 3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии. Началась вторая мировая война. Однако на западе Европы она получила название «странной войны». Французы и англичане забросали позиции немцев ... листовками, призывая их свергнуть Гитлера. Все боевые действия свелись к нескольким вылазкам разведывательных отрядов. Главная установка, которую имели военные, состояла в том, чтобы не спровоцировать настоящую войну.

В результате Польша была разбита за две недели, не получив помощи со стороны Англии и Франции. 17 сентября, после того, как разгром Польши стал очевидным фактом, части Красной Армии вошли в восточные воеводства Польши, заняв земли Западной Белоруссии и Западной Украины и некоторую часть чисто польской территории.

28 сентября 1939 между СССР и Германией был заключен договор о дружбе и границах, который закрепил новые границы СССР и Германии. При этом СССР отказался в пользу Германии от ряда чисто польских областей, но включил в сферу своих интересов Литву. При помощи СССР Литва получила Виленскую область, которая была ранее захвачена Польшей.

Осенью 1939 СССР заключил с Эстонией, Латвией и Литвой договоры о взаимной помощи и на этой основе ввел незначительные воинские контингенты на их территорию.

Осенью 1939 года правительство СССР предложило правительству Финляндии отодвинуть границу от Ленинграда на 70 км., с предоставлением в качестве компенсации большей территории в Восточной Карелии. Кроме того, Москва просила сдать в аренду полуостров Ханко с тем, чтобы закрыть морские подходы к Ленинграду. В финском руководстве были сторонники поиска компромиссного решения возникшей проблемы, и такой компромисс был реальным. Однако в последний момент возобладали те силы, которые были уверены в неизбежном и скором нападении Германии на СССР и мечтали захватить всю Карелию, а Ленинград объявить «вольным городом». Срыв переговоров привел к началу «Зимней войны», продолжавшейся с ноября 1939 до марта 1940. Красная Армия столкнулась с ожесточенным сопротивлением противника, который опирался на хорошо подготовленную линию обороны, закрывавшую узкий Карельский перешеек. Красная Армия, имея существенное превосходство в живой силе (около миллиона солдат против 400 тыс. у противника), потеряла около 50 тыс. человек убитыми, более 150 тыс. ранеными. Тем не менее, оборона противника была прорвана. В итоге в марте 1940 был подписан Московский мирный договор, по которому к Советскому Союзу отходили Карельский перешеек, западное и северное побережья Ладожского озера. СССР получил в аренду полуостров Ханко.

Западные страны осудили СССР за развязывание войны с Финляндией и исключили его из Лиги наций. В ходе «Зимней войны» была предпринята попытка устроить общеевропейский крестовый поход против СССР. Особенно активно выступала в этой связи Франция, однако Германия не поддержала эту идею, поскольку сама готовилась к войне именно с Францией. Эта ситуация показала, что при помощи договора с Германией Сталину удалось:

- не допустить превращения второй мировой войны в новый крестовый поход Запада против СССР;

- серьезно укрепить безопасность страны и отвести от нее угрозу большой войны на два года.

Гитлер не хотел нарушать договоры с СССР до тех пор, пока за спиной Германии находилась Франция в союзе с Англией. Военные специалисты считали, что война Германии против Франции и ее союзников будет долгой и трудной. Однако они ошиблись: в мае 1940 Германия напала на Францию и разбила ее войска в течение месяца. В 1940 Гитлер захватил также Бельгию, Голландию, Данию, Норвегию и начал воздушные бомбардировки Англии.

Быстрое поражение Франции привело к тому, что Германия оказалась не ослабленной кампанией на Западе, а усилившейся за счет военного потенциала захваченных стран. Это означало, что Гитлер теперь способен ударить по СССР в ближайшем будущем.

После поражения Франции Сталин предпринял дальнейшие шаги по укреплению обороноспособности страны. Поскольку правительства прибалтийских стран только мирились со своим положением союзников СССР, а сами были настроены прогермански, в июле 1940 в странах Прибалтики при активной поддержке со стороны Москвы были приведены к власти прокоммунистические силы. Вскоре Эстония, Латвия и Литва вошли в СССР на правах союзных республик. Летом 1940 СССР потребовал от Румынии вернуть Бессарабию, и Бухарест вернул земли, захваченные в 1920.

В конце 1940 Гитлер предложил Сталину заключить соглашение о разделе сфер влияния во всем мире. Предложение Гитлера было неискренним, поскольку в это время германские военные уже заканчивали разработку плана «Барбаросса» - плана ведения войны против СССР, назначенной на май 1941. Сталин уклонился от предложения, предпочитая поддерживать с Германией взаимовыгодные экономические отношения в надежде, что это побудит Гитлера продолжать военные операции против Англии, что даст возможность закончить перевооружение Красной Армии. Однако эти надежды не оправдались…