1. Национальная экономика / под ред. В.А.Шульга. М., 2002. с.430- 473.

2. Введение в рыночную экономику / под ред. А.Я.Лифшица. М., 1995. С. 407- 425, 440- 447.

3. Фишер с., Дорнбуш р., Шмалензи р. Экономика. М., 1993. С. 119-134, 653- 670.

4. Курс экономической теории / под ред. М.Н.Чепурина. М., 1995. С.570- 609.

Дополнительная литература:

1. Иванченко И. Инфляционная динамика в России: тенденции и прогнозы. // ВЭ. 2006. № 5.

2. Афанасьев М., Мясникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики. // ВЭ. 2005. № 4.

3. Маевский В. Экономические измерения и фундаментальная теория. // ВЭ. 2005. № 10.

4. Скуфьина Т, Баранов С. Социально-экономическое прогнозирование:

проблемы науки и преподавания. // ВЭ. 2005. № 3.

5. Гурвич Е. Насколько точны макроэкономические и бюджетные

прогнозы? // ВЭ. 2006. № 9.

6. Лалаев Г. Моделирование макроэкономических показателей при подготовке государственных финансовых программ. // Финансы. 2006. № 2.

7. Возная Л. Физика времени в прогнозировании финансовых катастроф. // ВЭ. 2005. № 8.

8. Дмитриева О. Формирование стабилизационных фондов: предпосылки и следствия. // ВЭ. 2006. № 8.

9. Дэвидсон П. Посткейнсианская школа в макроэкономической теории. // ВЭ. 2006. № 8.

10. Милов В. Может ли Россия стать энергетической сверхдержавой? // ВЭ. 2006. № 9.

11. Глазьев С. Нужно ли нам становиться «глобальным энергетическим гарантом»? // РЭЖ. 2006. № 1.

12. Глазьев С. Очередной «клон» правительственных рыночных фундаменталистов (о Программе развития РФ на 2005-2008 годы). // РЭЖ. 2005. № 2.

1. Сущность современного экономического прогнозирования

(содержание и методология).

Прогнозирование в экономике – это научно обоснованное предвидение характера и динамики явлений и процессов, протекающих на общегосударственном, региональном, отраслевом уровнях, а также на уровне предприятия. Цель такого предвидения – повысить качество принимаемых тактических и стратегических решений, избежать грубых ошибок при разработке проектов краткосрочной и особенно долгосрочной экономической политики, где наилучшим вариантом является система партнёрства и взаимной ответственности между государством и бизнесом перед обществом.

Оценку возможных направлений развития национальной экономики в перспективном периоде целесообразно строить на базе сценарного подхода, где возможны две альтернативы:

а) экзогенные показатели сценарных расчётов – это переменные, характеризующие объём и динамику всей совокупности непроизводственного спроса (домашние хозяйства); эндогенные показатели – это переменные, характеризующие объём и динамику всей совокупности производственного спроса (фирмы);

б) экзогенные параметры – это показатели всей совокупности производственных инвестиций (потребление фирм); эндогенные параметры – это характеристики всей совокупности непроизводственного потребления (домашние хозяйства).

В рамках прогнозных построений главными являются два принципа:

а) принцип системного и комплексного подхода, где на первый план выходят – поисковая (генетическая) и нормативная (телеологическая) оценки параметров социально-экономического развития системы (объекта);

б) принцип устойчивого и динамического подхода, где на первый план выходят – ретроспектива анализа и скользящее предвидение, предусматривающие непрерывную корректировку получаемых прогнозных оценок экономического и социального развития системы (объекта).

Основные начальные положения сценарного направления прогнозирования были сформулированы американским социологом Г.Каном и в дальнейшем продолжены эконометрическими работами в сфере прогнозирования нобелевского лауреата американца Л.Клейна.

2. Функции современного экономического прогнозирования

(этапы и виды).

Анализ ближайших перспектив социально-экономического развития системы ведётся с помощью краткосрочных моделей – с диапазоном прогноза до 2-3 лет (один из первых подобных прогнозов был разработан в США в 30-е годы ХХ века и получил название «гарвардского барометра»). Очевидно, что чем длиннее интервал прогнозирования (5-6 лет, 9-10 лет), тем ниже точность экономических расчётов: тем более, что аппарат эконометрики в принципе не рассчитан на оценку возможных социальных и политических рисков. Поэтому надёжность эконометрического метода прогнозирования существенно повышается, когда он дополняется нематематическими методами (например, методом экспертной оценки).

Все экономические прогнозы могут быть классифицированы по трём признакам:

а) объектная классификация – детерминируется по статическому принципу (ВВП, уровни безработицы, инфляции, и т.д.);

б) временная классификация – детерминируется по динамическому принципу (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные);

в) инструментальная классификация – детерминируется по модельному принципу (статическая модель «привязывается» к некоторому аргументу, динамическая модель – к определённой функции).

Прогнозные модели могут также быть одноуровневыми (монофункциональными) и многоуровневыми (полифункциональными).

Разработка прогнозов социально-экономического развития системы (объекта) проводится поэтапно, где выделяются следующие ступени:

а) уяснение теоретических посылок развития системы (объекта);

б) формирование комплекса показателей развития системы (объекта);

в) моделирование прогнозируемого сценария развития системы (объекта);

г) детерминирование прогнозных оценок развития системы (объекта);

д) верификация полученных прогнозных оценок развития системы (объекта) – корректировка полученных оценок относительно фактов;

е) экономические расчёты и экспертные оценки прогнозного сценария развития системы (объекта);

ж) выявление уровня воздействия прогнозного сценария развития на саму прогнозируемую систему (объект);

з) разработка прикладных схем и рекомендаций (инструкций) по предотвращению этого возможного воздействия на систему (объект).

3. Стратегические программы и комплексное развитие

(Программа – 2020 развития России).

Подготовка прогноза создаёт основу для разработки программы государственного регулирования экономики. Этот рабочий процесс обычно распадается на четыре последовательных этапа:

- на первом этапе происходит формирование целевой функции (определяется очерёдность целей программы);

- на втором этапе формируется экономическая политика, обеспечивающая достижение целей (определяется пакет вариантов этой политики);

- на третьем этапе оценивается ресурсное обеспечение всех проектов программы (определяется система управления и контроля над выполнением намеченной программы развития национальной экономики);

- на четвёртом этапе формулируются организационные подходы при выборе одного из вариантов программы развития (определяются критерии, позволяющие оптимизировать выбранный вариант программы).

Уже на первых двух этапах формирования программы её разработчикам не обойтись без наличия результатов предварительного прогноза: модели прогнозов дают возможность «проигрывания» различных вариантов будущей экономической политики. Сама же программа обычно строится как замкнутая система, предусматривающая обратную связь – поэтому в программу часто включаются её резервные варианты, позволяющие своевременно корректировать проводимую национальным правительством экономическую политику регулирования рыночных отношений.

Идеологию современного программирования в конце ХХ века заложили нобелевские лауреаты Я.Тинберген и Р.Фриш, но приоритеты в методологии построения прогнозов и программ системного развития национальной экономики нашим отечественным экономистам – Н.Кондратьеву и А.Струмилину, работавшим в начале ХХ века в СССР над составлением первых пятилетних планов развития советской экономики.

Государственный прогноз – это официальный документ, утверждаемый органами государственной власти и являющийся системой научно обоснованных представлений о возможных направлениях социального и экономического развития всей страны в целом, её отдельных регионов и хозяйственных секторов при активном взаимодействии с внешним миром.

Среднесрочная программа развития России обычно включает в себя:

а) создание выгодных условий для инвестиций (внутренних и внешних);

б) расширение не сырьевого экспорта (диверсификация производства);

в) государственная поддержка «новой экономики» (инновации);

г) энергетическая безопасность (энергоотдача);

д) промышленная безопасность (капиталоотдача);

е) интеллектуальная безопасность (трудоотдача);

ж) прозрачность финансовой отчётности (налоговая дисциплина);

з) защита прав собственности (партнёрство государства и бизнеса).

В этой связи, в долгосрочную Программу развития России до 2020 года включена как основная задача вывода отечественной экономики ко времени завершения программы на инновационный путь её дальнейшего развития. В связи с чем, государство взяло на себя часть инвестиционных задач с тем, чтобы помочь частному отечественному бизнесу обрести финансовую устойчивость и конкурентные преимущества в мире (имеются ввиду государственные корпорации в стратегических отраслях экономики).

4. Индикативные планы и национальные модели

(План – 2010 удвоения ВВП России).

Основные управляющие параметры прогнозной системы национальных программных моделей делятся на две группы:

а) коэффициенты или индикаторы, определяющие динамику показателей (доходы в расчётах консолидированного бюджета страны, структура денежных расходов населения в стране, базовая ставка процента Центрального Банка, основные ставки налогов и сборов Министерства финансов, уровни рентабельности секторов производства) во времени, где каждому из показателей национальной модели соответствует свой динамический индикатор или коэффициент;

б) логические управляющие параметры, с помощью которых формируется определённый набор условий, определяющих постановку практической задачи (их фиксация требуется для решения конкретных задач, связанных с отражением в национальной модели реальных экономических процессов).

Во всех счетах, так называемых, индикативных планов (особенно, среднесрочных) развития находит отражение такой макроэкономический показатель, как совокупный спрос или общие расходы (C+I), где:

во-первых, моделируется функция потребительского спроса или расходов домашних хозяйств, которую можно представить уравнением:

Ct = Ct (Yt; Rt; St), а именно:

C – функция потребительского спроса (ФПС);

Y – оценка доходов населения;

R – индекс роста потребительских цен;

S – прогноз сезонности товарного оборота;

t – временной параметр (статический).

во-вторых, моделируется функция инвестиционного спроса или расходов фирм, которую можно представить уравнением:

It = It (Yt; rt; Kt), а именно:

I – функция инвестиционного спроса (ФИС);

Y – оценка дохода на оборотный капитал;

r – индекс процентной ставки (цена внутренних сбережений);

K – прогноз накопления на основной капитал;

t – временной параметр (динамический).

Главной задачей экономической политики российского правительства является дальнейшая реструктуризация отраслей народного хозяйства и их дальнейшее ускоренное развитие, главным образом, за счёт повышения отдачи внутренних секторов национальной экономики. На сегодняшний день со времени начала рыночных преобразований доля России в мировом ВВП снизилась с 3% до 1% (по паритету цен она составляет 2,5-3,0%). На начало ХХI века ВВП России, взятый в расчёте на душу населения, составляет менее 2000 долларов США (по паритету цен – более 8000 долларов США).

Если сюда ещё добавить сохраняющиеся в нашей экономике демографические проблемы на рынке труда, нехватку инвестиций, трудности инновационного развития, низкую конкурентоспособность отечественных товаров на мировых рынках, наличие депрессионных регионов и отсталость ряда отраслей, то станет очевидным, что без помощи государства – в плане сохранения бюджетного финансирования особо важных национальных программ социального и экономического развития страны (так называемых, национальных проектов) и в плане поддержки внутреннего рынка отечественных производителей и потребителей готовой продукции – нашей экономике в ближайшее время не обойтись.

Поэтому задача удвоения ВВП России к 2010 году напрямую увязывается с успешным разрешением означенных выше проблем экономического развития страны: приоритеты экономического роста на принципах экономической эффективности и социальной справедливости.

Основные понятия:

1. Экономический прогноз (объект и методы).

2. Прогнозный сценарий (принцип и формы).

3. Прогнозная модель (этапы и функции).

4. Стратегическая программа (обеспечение и критерии).

5. Комплексное развитие (варианты и функции).

6. Гарвардский барометр.

7. Система индикаторов (коэффициентов).

8. Индикативный план.

9. Функция потребительского спроса (ФПС).

10. Функция инвестиционного спроса (ФИС).

11. Национальная программа (проект).

12. Национальная модель развития (роста).