- •Глава 1
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 9
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Политология как наука.И учебная дисциплина 13
- •Глава1. Пол итология как наука и учебная дисциплина 15
- •Глава 1. По.Литология как наука и учебная дисциплина 17
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 19
- •Глава 1.Политология как наука и учебная дисциплина 21
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 23
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 25
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 27
- •Глава 1. Политология как наука и учевная дисциплина 29
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 31
- •Глава 1. П0литология как наука и учебная дисциплина 33
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 35
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 37
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 39
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 41
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 43
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 45
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 47
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 49
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 51
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 53
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 55
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 57
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 59
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 61
- •Глава 1 . Политология как наука и учебная дисциплина 63
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 65
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 67
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 69
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина 71
- •Глава I. Политология как наука и уче.Бная дисциплина 73
- •Глава 1 .Политология как наука и учебная дисциплина 75
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина 77
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 79
- •Глава 2 идейные истоки политологии
- •Глава 1
- •5. Учитель сказал:
- •Глава 2
- •80 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 83
- •Глава 2. Идейные истоки п0литологии 85
- •86 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 87
- •88 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 89
- •90 Раздел I. Методогические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 91
- •92 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 93
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 95
- •96 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории по.Литической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 97
- •98 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 99
- •100 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 101
- •102 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 103
- •104 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 105
- •106 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки п0литологии 107
- •108 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 109
- •110 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 111
- •112 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 113
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 115
- •116 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 117
- •118 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 119
- •120 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 121
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 123
- •124 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 125
- •126 Раздел 1. Методологические пр0блемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки по.Питологии 127
- •128 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 129
- •130 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 131
- •132 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки полито.Логии 133
- •134. Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 135
- •Часть II
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 137
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 139
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 141
- •142 Раздел 1.Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 143
- •Глава 2. Идейные истоки п0литологии 145
- •146 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 147
- •148 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 149
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 151
- •152 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 153
- •154 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 155
- •156 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 157
- •158 Раздал 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 159
- •160 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 161
- •162 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 163
- •164 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 165
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 167
- •168. Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки п0литологии 169
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 171
- •172 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 2. Идейные истоки политологии 173
- •174 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 175
- •Глава 3
- •1802 Г. Размышления о государственном
- •Глава 3. Русская политическая мысль х1х — начала хх в. 177
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — началахх в. 179
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 181
- •§ 1. Всякое общество имеет свою цель и избирает средства для достижения оной
- •§ 2. Разделение членов общества на повелевающих и повинующихся
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — началахх в. 183
- •§ 3. Разделение государства на правительство и народ
- •§ 4. Взаимные отношения правительства и народа
- •§ 5. Каждое право основано быть должно на предшествующей обязанности
- •§ 6. Основное понятие о государственном благоденствии и сопряженных с ним обязанностях
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 185
- •§ 7. Основное понятие о народе и его значении
- •§ 8. Основное понятие о правительстве и разделении оного на верховную власть и государственное правление
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 187
- •§ 12. Определение, цель и действие Русской Правды
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 189
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 191
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX— начала XX в. 193
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 195
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 197
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 199
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 201
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в.
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 205
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX - начала хх в. 207
- •208 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 209
- •210 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 213
- •214 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •216 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX—начала XX в. 217
- •218 Раздел 1. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 219
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — началахх в. 221
- •222 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX —начала XX в. 223
- •224 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 225
- •226 Раздел 1.Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 227
- •228 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 229
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 231
- •232 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала XX в. 233
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX — начала хх в. 235
- •236 Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 4
- •Глава 4.П0литическая власть 239
- •240 Раздел 11. Общество и власть
- •Глава 4. Политическая власть 241
- •240 Раздел 11. Общество и власть
- •Глава 4. Политическая власть 243
- •244 Раздел II. Общество и власть
- •245 Глава 4. Политическая власть
- •Глава 4. Политическая власть 247
- •248 Раздел II. Общество и власть
- •Часть 1
- •Глава 4. Политическая власть 249
- •250 Раздел 11. Общество и власть
- •Глава 4. Политическая власть 251
- •Глава 5
- •Глава 5. Социальные основы политики 253
- •254 Раздел II. Общество и власть
- •Глава 5. Социальные основы политики 255
- •256 Раздел II. Общество и власть
- •Глава 3. Социальные основы политики 257
- •258 Раздел 11. Общество и власть
- •Глава 5. Социальные основы политики 259
- •260 Раздел II. Общество и власть
- •Глава 5. Социальные основы политики 261
- •262 Раздел 11. Общество и власть
- •Глава 5. Социальные основы политики 263
- •264 Раздел II. Общество и власть
- •Глава 5. Социальные основы политики 265
- •266 Раздел II. Общество и власть
- •Глава 5. Социальный основы политики 267
- •268 Раздел II. Общество и власть
- •Глава 5. Социальные основы политики 269
- •Глава 5. Социальные основы политики 271
- •Глава 5. Социальные основы политики 273
- •Глава 5. Социальные основы политики 275
- •Глава 5. Социальные основы политики 277
- •Глава 5. Социальные основы политики 279
- •Глава 5. Социальные основы политики 281
- •Глава 5. Социальные основы политики 283
- •Глава 5. Социальные основы политики 285
- •Глава 5. Социальные основы политики 287
- •Глава 5. Социальные основы политики 289
- •Глава 5. Социальные основы политики 291
- •Глава 6
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 293
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 295
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 299
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 301
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 303
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 305
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 307
- •Глава 6. Coциальные субъекты политической власти 309
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 311
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 313
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 315
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти 317
- •Глава 7
- •Глава 7. Политическая система общества 321
- •Глава 7. Политическая система общества 323
- •Глава 7. Политическая система общества 325
- •Глава7. Политическая система общества 327
- •Глава 7. Политическая система общества 329
- •Глава 7. Политическая система общества 331
- •Глава 7. Политическая система общества 333
- •Глава 7. Политическая система общества 335
- •Глава 7. Политическая система общества 337
- •Глава 7. Политическая система общества 339
- •Глава 7. Политическая система общества 341
- •Глава 7. Политическая система общества 343
- •Глава 8
- •Глава 8. Политические режимы 345
- •Глава 8. Политические режимы 347
- •Глава 8. Политические режимы 349
- •Глава 8. Политические режимы 351
- •Глава 8. Политические режимы 353
- •X. Арендт
- •Глава 8. Политические режимы 355
- •Глава 8. Политические режимы 357
- •Глава 8. Политические режимы 359
- •Глава 8. Политические режимы 361
- •Глава 8. Политические режимы 363
- •Глава 8. Политические режимы 365
- •Глава 8. Политические режимы 367
- •Глава 8. Политические режимы 369
- •Глава 8. Политические режимы 371
- •Глава 8. Политические режимы 373
- •Глава 8. Политические режимы 375
- •Глава 8. Политические режимы 377
- •Глава 8. Политические режимы 379
- •Глава 8. Политические режимы 381
- •Глава 8. Политические режимы 383
- •Глава 8. Политические режимы 385
- •Глава 8. Политические режимы 387
- •Глава 8. Политические режимы 389
- •Глава 8. Политические режимы 391
- •Глава 8. Политические режимы 393
- •Глава 8. Политические режимы 395
- •Глава 8. Политические режимы 397
- •Глава 8. Политические режимы 399
- •Глава 8. Политические режимы 401
- •Глава 8. Политические режимы 403
- •Глава 8. Политические режимы 405
- •Глава 8. Политические режимы 407
- •Глава 8. Политические режимы 409
- •Глава 8. Политические режимы 413
- •Глава 8. Политические режимы 415
- •Глава 9
- •Глава 9. Избирательные системы 417
- •Глава 9. Избирательные системы 419
- •Глава 9. Избирательные системы 421
- •Глава 9. Избирательные системы 423
- •Глава 9. Избирательные системы 425
- •Глава 9. Избирательные системы 427
- •Глава 9. Избирательные системы 429
- •Глава 9. Избирательные системы 431
- •Глава 9. Избирательные системы 433
- •Глава 9. Избирательные системы 435
- •Глава 9. Избирательные системы 437
- •Глава 9. Избирательные системы 439
- •Глава 9. Избирательные системы 441
- •Глава 10
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 445
- •Глава 10. Государство как институт п0литической системы 449
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 451
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 453
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 455
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 457
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 459
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 461
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 463
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 465
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 467
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 469
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 471
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 473
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 475
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 477
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 479
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 481
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 483
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 485
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 487
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 489
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 491
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 493
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 495
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 497
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 499
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 501
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 503
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 505
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 507
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 509
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 511
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 513
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 515
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 517
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 519
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 521
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 523
- •Глава 10. Государство как институт политической системы 525
- •Глава 11
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, овщественно-политические движения 527
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движкния 529
- •Глава 11. Политические партии, партийныесистемы,общественно-политические движения 531
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы,об1цественно-политические движения 533
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения 535
- •Глава 1 1. Политические партии, партийные системы.,общественно-политические движения 537
- •Глава 11. Политические партии , партийные системы, общественно-.Политические движения 539
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-.Политические движения 541
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения 543
- •Глава 11. Политические партии, партийныесистемы, общественно-политические движения 545
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения 547
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения 549
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-.Политические движения 551
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения 553
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения 555
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общестпенно-.Политические движения 557
- •Глава 12
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 561
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 563
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 565
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 567
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 569
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 571
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 573
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 575
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 577
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 579
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 581
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 583
- •Глава 12. Политическая культура и социализм 585
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 587
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 589
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 591
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 593
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 595
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 597
- •Глава 13. Политическое поведение и участие 599
- •Глава 14
- •Глава 14. Современные политические идеологии 601
- •Глава 14. Современные политические идеологии 603
- •Глава 14. Современные политические идеологии 603
- •Глава 14. Современные политические идеологии 607
- •Глава 14. Современные политические идеологии 609
- •Глава 14. Современные политические идеологии 611
- •Глава 14. Современные политические идеологии 613
- •Глава 14. Современные политические идеологии 615
- •Глава 14. Современные политические идеологии 617
- •Глава 14. Современные политические идеол0гии 619
- •Глава 14. Современные политические идеологии 621
- •Глава 14. Современные политические идеологии 623
- •Глава 14. Современные политические идеологии 625
- •Глава 14. Современные политические идеологии 627
- •Глава 14. Современные политические идеологии 629
- •Глава 14. Современные политические идеологии 631
- •Глава 14. Современные политические идеологии 633
- •Глава 14. Современные политические идеологии 635
- •Глава 14. Современные политические идеологии 637
- •Глава 14. Современные политические идеологии 639
- •Глава 14. Современные политические идеологии 641
- •Глава 14. Современные политические идеологии 643
- •I. Исторический очерк
- •Глава 14. Современные политические идеологии 645
- •Глава 14. Современные политические идеологии 647
- •Глава 14. Современные политические идеологии 649
- •Глава 14. Современные политические идеологии 651
- •Глава 14. Современные политические идеологии 653
- •Глава 14. Современные политические идеологии 655
- •Глава 15
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 657
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 659
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 661
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 663
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 665
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 667
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 669
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 671
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 673
- •Глава i5. Политическое развитие и модернизация 675
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 677
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 679
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 681
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 683
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 685
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 687
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 689
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 691
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 693
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 695
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 697
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 699
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 701
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация 703
- •Глава 16
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 705
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 707
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 709
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 711
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 713
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 715
- •Глава 16. Политический конфликты и кризисы 717
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы 719
- •Глава 17
- •Глава 17. Геополитика 723
- •Дж. Маккиндер
- •Глава 17. Геополитика 725
- •Глава 17. Геополитика 727
- •Глава 17. Геополитика 729
- •Глава 17. Геополитика 731
- •Глава 17. Геополитика 733
- •Глава 17. Геополитика 735
- •Глава 17. Геополитика 737
- •Глава 17. Геополитика 739
- •Глава 17. Геополитика 741
- •Глава 17. Геополитика 743
- •1. Реалистическая теория международной политики
- •Глава 17. Геополитика 745
- •Глава 17. Геополитика 747
- •Глава 17. Геополитика 749
- •Глава 17. Геополитика 751
- •Глава 17. Геополитика 753
- •Глава 17. Геополитика 755
- •Глава 17. Геополитика 757
- •Глава 17. Геополитика 759
- •Глава 17. Геополитика 761
- •Глава 17. Геополитика 763
- •Глава 17. Геополитика 765
- •Глава 17. Геополитика 767
- •Глава 17. Геополитика 769
- •Глава 17. Геополитика 771
- •Глава 17. Геополитика 773
- •Глава 18
- •Глава 18. Политическая глобалистика 775
- •Глава 18. Политическая глобалистика 777
- •Глава 18. Политическая глобалистика 779
- •Глава 18. Политическая глобалистика 781
- •Глава 18. Политическая глобалистика 783
- •Глава 18. Политическая глобалистика 785
- •Глава 18. Политическая глобалистика 787
- •Глава 18. Политическая глобалистика 789
- •Глава 18. Политическая глобалистика 791
- •Глава 18. Политическая глобалистика 793
- •834 Именной словарь-справочник
- •Раздел 1
- •Глава I
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 9
- •Раздел IV
- •Глава 10
- •Глава 18
Глава 10. Государство как институт политической системы 517
9. При обсуждении федеративных образований в центре внимания нередко оказываются различия между системами, основанными на разделении властей, и парламентскими системами, особенно вестминстерского образца. В системах, основанных на разделении властей, огромную роль играют конституционные суды и межправительственное административное сотрудничество, тогда как в парламентских системах отчетливо заявила о себе тенденция к превращению коллегиальных органов, образуемых первыми министрами, министрами юстиции или какими-то другими должностными лицами, в неформальный, но важнейший механизм принятия решений. Хотя оба типа механизмов используются как при одной, так и при другой форме организации власти, в XX столетии исполнительная власть обрела более полный контроль над законодательной именно в рамках парламентской системы, где она, используя свое парламентское большинство, вне сомнения, в состоянии выступать от имени последней; и потому при такой системе коллегиальные органы на деле способны говорить за свои политий. Воспрепятствовать этому может лишь сопротивление, идущее из внепарламентских источников (так фактически и произошло при решении конституционных вопросов в Канаде). При системе, основанной на разделении властей, исполнительная власть не может обязать законодательную выполнять свои указания, поэтому такие системы менее пригодны для использования коллегиальных органов, разве что для принятия технических решений. В то же время конституционные суды подобных систем будут склонны поддерживать структурообразующие институты, если, конечно, в состав самих этих судов не будут введены представители федерированных единиц.
Системы, строящиеся на разделении властей, в большей степени, чем парламентские, опираются на обстоятельные писаные конституции, которые принимаются на основе всеобщего согласия и в которых оговорены конституционные проблемы (хотя парламентские системы эволюционируют в том же направлении). Конституционные документы федеративных образований англоязычных стран, как правило, бывают достаточно гибкими, в то время как в германоязычных федеративных образованиях подобные документы сформулированы более четко и менее поддаются неформальной модификации через интерпретацию. Они гораздо длиннее, чем конституция англоязычных стран, и в них чаще вносятся формальные изменения.
Проводившиеся в последние годы исследования позволяют нам также лучше понять существо противостоящих федерализму сил.
518 Раздел IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ
Одни из них выступают с унитаристских позиций, другие стремятся к фрагментаризации. К первой категории относятся силы, исповедующие якобинский, тоталитарный и технократический подходы. Эгалитаризм якобинцев принимает столь радикальные формы, что любого рода отклонения от единого образца становятся фактически неприемлемыми и лишь самые незначительные — допустимыми, в то время как для тоталитаризма неприемлема сама идея легитимности разделения властных полномочий, которая противоречит его основным принципам. Противодействие, которое встречает федерализм со стороны административных иерархий, не носит столь всеобъемлющего характера. Административные иерархии по самой своей природе неидеологичны, но они также порождают идеологию — технократизм, которая в целом направлена против федералистской децентрализации и разделения властных полномочий. На протяжении первых двух третей XX столетия утверждению федерализма препятствовали прежде всего унитаристские тенденции в обществе.
Среди второй категории сил наиболее неопасным для федерализма является, скорее всего, этнический национализм. Бытует представление, что федерализм может быть эффективным средством решения проблем, связанных с межэтническими конфликтами. На деле же полиэтнические федерации относятся к числу тех, которые труднее всего поддерживать; они имеют наименьшие шансы на сохранение, поскольку образованные по этническому принципу единицы, как правило, не хотят сливаться в подразумеваемые федерацией тесные объединения. Не исключено, что гораздо больше шансов на успех имеют конфедерации разноэтнических государств. Полиэтнические федерации несут с собой угрозу гражданской войны, полиэтнические конфедерации — лишь угрозу распада на составные части. Необходимость обуздать этнический национализм является на сегодняшний день не только самым распространенным, но и самым труднореализуемым основанием для федерализма.
Этнический национализм — наиболее эгоцентричная форма национализма; на его основе труднее всего возвести систему конституцио-нализированного соучастия во власти. Теория федерализма предполагает национализм на базе согласия, каким бы ни было его демографическое содержание, согласия, которое делает возможным как разделение властных полномочий, так и соучастие в их отправлении. В свою очередь, современный национализм по большей части делает упор на то, что разъединяет людей: язык, религию, национальные мифы и т.п.