59. Оценка соответствия в Республике Беларусь.

Оценка соответствия в Беларуси выполняется на основе Закона Республики

Беларусь № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нор-

149мативных правовых актов в области технического нормирования и стандар-

тизации» [55]. Оценка соответствия осуществляется в целях:

· обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека,

имущества и охраны окружающей среды;

· повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

· создания благоприятных условий для обеспечения свободного переме-

щения продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Принципами оценки соответствия являются:

· гармонизация с международными и межгосударственными (региональ-

ными) подходами в области оценки соответствия;

· обеспечение идентичности правил и процедур подтверждения соответ-

ствия продукции отечественного и иностранного производства;

· соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных

при выполнении работ по оценке соответствия.

Основнымиобъектами оценки соответствия являются:

· продукция;

· процессы жизненного цикла продукции (разработка, производство, экс-

плуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация);

· оказание услуг;

· система управления качеством;

· система управления окружающей средой;

· юридические лица;

· персонал.

Субъектами оценки соответствия являются:

· государство в лице уполномоченных государственных органов;

· аккредитованные органы по сертификации;

· аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

· заявители на аккредитацию;

· заявители на подтверждение соответствия.

Законом [55] предусмотрено два вида оценки соответствия: аккредитация

и подтверждение соответствия (рис. 49).

Национальным органом по оценке соответствия Республики Беларусь яв-

ляется Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертифика-

ции при Совете министров Республики Беларусь (Госстандарт). К органам по

151сертификации относится, например, Белорусский государственный институт

стандартизации и сертификации (БелГИСС).

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

· удостоверения соответствия объектов оценки требованиям технических

нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандар-

тизации;

· содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Принципами подтверждения соответствия являются:

· открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответст-

вия;

· независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредито-

ванных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение

соответствия;

· минимизация сроков исполнения и затрат на прохождение процедур

подтверждения соответствия;

· защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соот-

ветствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении

сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соот-

ветствия;

· недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по

подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.

Порядок выполнения работ по подтверждению соответствия устанавлива-

ется в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Бела-

русь. Положительные результаты подтверждения соответствия удостоверяются

одним из следующихдокументов:

· сертификатом соответствия или сертификатом компетентности,

выдаваемым аккредитованным органом по сертификации заявителю на под-

тверждение соответствия;

· декларацией о соответствии, принятой заявителем на подтверждение

соответствия и зарегистрированной аккредитованным органом по сертифика-

ции.

Подтверждение соответствия может носить обязательный или доброволь-

ный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

· обязательной сертификации;

· декларирования соответствия.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется только в

форме добровольной сертификации.

Обязательному подтверждению соответствия подлежат объекты оценки,

включенные в Перечень продукции, услуг, персонала и других объектов оцен-

ки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в

Республике Беларусь. В данном Перечне устанавливаются:

· виды продукции, услуг, персонал и иные объекты оценки соответствия,

152подлежащие обязательному подтверждению соответствия;

· технические нормативные правовые акты в области технического нор-

мирования и стандартизации, на соответствие которым проводится обязатель-

ное подтверждение соответствия;

· формы обязательного подтверждения соответствия.

Критериями при формировании Перечня являются:

· потенциальная опасность продукции, услуг, деятельности персонала и

функционирования других объектов оценки соответствия для жизни, здоровья

и наследственности человека, имущества и окружающей среды;

· несовместимость технических средств отечественного и иностранного

производства.

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом

по сертификации на основе договора с заявителем. Схемы подтверждения соот-

ветствия при обязательной сертификации зависят от видов объектов оценки.

Данные схемы должны устанавливаться соответствующим техническим регла-

ментом. Если схемой установлена необходимость проведения испытаний про-

дукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (цен-

тром) на основе договора с заявителем.

Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтвер-

ждение соответствиятолько в отношении продукции одним из следующих спо-

собов:

· путем принятия декларации о соответствии на основании собственных

доказательств;

· путем принятия декларации о соответствии на основании собственных

доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного орга-

на по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории.

Схемы подтверждения соответствия при декларировании соответствия

различных видов продукции должны устанавливаться соответствующим техни-

ческим регламентом. Если схемой установлена необходимость проведения ис-

пытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабо-

раторией (центром) на основе договора с заявителем.

Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом

по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на

основе договора. При добровольной сертификации заявитель самостоятельно

выбирает технические нормативные правовые акты, на соответствие которым

осуществляется сертификация, и определяет номенклатуру контролируемых

показателей. В номенклатуру показателей обязательно должны включаться по-

казатели безопасности, если они установлены в соответствующих технических

нормативных правовых актах.

Форма, правила и процедурыобязательного подтверждения соответствия, а

также правила и процедуры добровольной сертификации устанавливаются в

документах Национальной системы подтверждения соответствия Республики

Беларусь (НСПС РБ).