[Баранов]

Практика не признаёт доктрину в качестве официального права, судья не имеет право ссылаться на доктринру в качестве официального источника права в основании своего решения.

КС РФ признал доктрины и концепции разновидностями нормативного акта.

Н: военная доктрина.

Как источник регионального права, представляет собой изложение к-л право положений в праве поведения правовых прнципов, принадлежащих более авторитетным представителям науки и практики, которые влияют на формировании правовой среды региона и находят своё воплошение в региональных источниках права.

Правовая доктрина оказывет влияние на региональное правотворчество, нередко органы законодательной власти s РФ обращаются при подготовке и обсуждению нпа к правовой доктрине, т.е. к мнению учёных-юристов, к научныим трудам по государству и праву, разработанных научными институтами либо авторитетными исследователями права.

В ряде регионах существуют авторитетные школы:

Воронежский институт регионального законодательсвтва.

Уральский институт регионального законодательства.

Поволжский…

Отсутствие правовой доктрины оборачивается рассогласованием.

Отсутсвие в массиве юридической деятельности признаков системности, т.е. согласованности отдельных частей, их взаимозависимости, дополняемости, непротиворечивости.

Юридический механизм регионального правотворчества.

Термин «механизм» имеет широкое распространение.

Совокупность состояний, процессов, определяющих собой к-л действие, а также систему устройства, определяющие порядок к-л вида деятельности.

В юриспруденции означает модельную логическую схему специального юридического воздействия на социальные отношения или используется для характеристики инструментарно-правовых конструкций, таких механизм реализации права.

Любой правовой механизм – комплекс юридических средств, последовательно организованных и действующих по определённой системе.

Все элементы находятся в логической взаимосвязи.

В теории механизм правотворчества – система огв и управления, обладающих правом на правотворчествои правом контроля за законностью деятельности звеньев механизмов правотворчества.

[Тихомиров] под механизмом правотворчества понимаетмся совокупность методов, способов и процедур к-л деятельности, а огв рассматриваются не как элемент указанного механизма, а как s прав.

В литературе при сравнении понятий процедура законотворчества и механизм законотворчества отмечается, что механизм характеризует не только основные стадии, по которым развивается процесс принятия закона, но и всё многообразие правовых средств, задействованных на тех или иных этапах с учётом разнообразных вариантов и ньюансов их взаимодействия.

В науке риазрабатывалась проблема механизма правотворческого процесса:

- социальный

[Дмитриевцев] юр. механизм процесса правотворчества предсьтавляет собой совокупность специфических правовых средств формирования правовых норм.

Компоненты:

• принципы.

• культура прав-ва.

• правотворческие процедуры.

• Законодательная техника.

Строгая процедура, но правовой механизм нельзя сводить тольк к юр. процедуре, кот. Является логико-структурным элементом.

Юр. механизм прав-ва – совокупногсть правовых средств, определяющих логическую последовательность осуществления региональной правотворческой деятельности компетентыми органами права.

Правовые средства – это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологий), с помощью которых удовлетворяются интересы права. Интституциональные образования правовой действительности, использования которых в специальной правовой отрасли, деятельности приводит к достижению определённого результата в решении экономических, политических и нравственных и иных проблем.