Вопрос 3: Исторический и логический подходы при построении документов архивного фонда

Основной предпосылкой правильного фондирования разработки схем классификации архивного фонда и проведения других работ с документами является изучения истории фонда образователя, истории фонда, состава и содержания его материалов.

Результаты этого изучения должны быть отражены в исторической справке о фондообразователе и фонде.

Историческая справка о фондообразователе необходима для определения и уточнения состава материалов архивного фонда, для проведения экспертизы ценности документов, установления системы построения фонда и разработки схемы классификации его документов, для учета документов фонда, создание архивных справочников.

Историческая справка о фондообразователе и фонде должна состоять из следующих разделов:

- история фондообразователя

- история фонда

- характеристика документов фонда

- список использованных источников и литературы.

В первом разделе (история фондообразователя) излагается история фондообразователя.

Во втором разделе (история фонда) приводятся краткие сведения по истории фонда, т.е. где, в каких условиях, в каком составе находился фонд до его поступления в архив, время поступления фонда в архив, а также какие изменения произошли с ним в архиве. В ходе изучения истории фонда должны быть установлены крайние даты документов и количество единиц хранения фонда, в случае проведения экспертизы ценности документов и количества отобранных к уничтожению дел, наличие материалов данного фонда в других архивах.

В третьем разделе (характеристика документов фонда) раскрывается состав и содержание материалов фонда и показывает научно-историческое, практическое либо иное значение документов, входящих в состав фонда.

В четвертый раздел (список использованных источников и литературы) вносят все источники и литературу по истории фондообразователя, которые были использованы при написании исторической справки.

ЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД разберем 23 апреля 2011 г.

Вопрос 13: Современная правовая и нормативно-методическая база, регламентирующая организацию и порядок комплектования государственных и муниципальных архивов документами Архивного Фонда Российской Федерации.

Два указа:

Указ Президента Ельцина «О национализации архивов КПСС», изданный 24.08.1991.

Указ Президента Ельцина «О передаче в государственные архивы документов бывшего КГБ СССР», изданный 24.08.1991

12.10.1991 выходит Постановление Совета Министров РСФСР «О Российской центре хранения и изучения документов новейшей истории». Согласно этому Постановлению, на базе Центрального партийного архива был создан Центр изучения и хранения документов новейшей истории, который в последствии был преобразован в РГАСПИ (Российский государственный архив социально-политической истории).

В 1992 году выходит Постановление Верховного Совета РСФСР «О порядке доступа к архивным документам и правилах их использования».

07.07.1993 был принят Закон «Основы законодательства РФ об архивном фонде и архивах РФ».

Сфера ведения основ законодательства распространяется на все находящиеся на территории России архивные документы и хранящие их архивы. Тем самым основы законодательства провозглашали принцип неотъемлемости ценных документов, т.е. документов, подлежащих вечному хранению.

Основы законодательства рассматривали все эти документы как составную часть мирового историко-культурного наследия. Впервые были разграничены полномочия РФ и ее субъектов. А Архивный фонд РФ был разделен на 2 части: государственную и негосударственную.

17.05.2994 был издан Указ Президента РФ, который утвердил Положение «Об Архивном фонде РФ». Оно определило прежде всего предельные сроки ведомственного хранения архивных документов государственной части Архивного фонда РФ. Положение зафиксировало также механизм взаимоотношений учреждений государственной архивной службы с собственниками и владельцами документов негосударственной части архивного РФ.

В 1998 году было утверждено Положение «О федеральной архивной службе», в котором говорится, что в компетенцию Росархива входит как руководство архивной, так и делопроизводственной сферой в стране.

В первое десятилетие 21 века было решено разработать новый Закон, регламентирующий архивное дело в РФ.

25.10.2004 вступил в действие ФЗ «Об архивном деле в РФ». В отличии от Основ законодательства в новом Законе более детально прописаны вопросы организации архивной работы по всем ее направлениям.

Перечень документов, образующихся в деятельности организации посмотреть в Консультант+ (старые 2000 и прошлогодние).

Лекция от 23.04.2011