Вопрос 21. Ответственность за нарушения в области экологической экспертизы: основные правонарушения, ответственность.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организа­ции, виновные в невыполнении обязанностей по проведению госу­дарственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в предоставлении заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений, несвоевременной или искаженной информации, отказе от предостав­ления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.

Правонарушениями считаются: фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения, принуждение эксперта к подготовке заведомо ложного заключения, создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы, уклонение от предоставления государственным органам экспертизы и общественным объединениям, организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных; осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Руководители и члены экспертной комиссии несут ответственность за фальсификацию выводов заключения экологической экспертизы, сокрытие от органов государственной экологической экспертизы или от общественного объединения, организующих экологическую экспертизу, сведений, отражающих заинтересованность в результатах экспертизы.

Нарушениями законодательства должностными лицами государственных органов исполнительной власти и органов федерального надзора и контроля, а также органов местного самоуправления считаются: выдача разрешений на специальное природопользование или осуществление иной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы, организация/ проведение экологической экспертизы неправомочными органами, организациями и общественными объединениями, прямое или косвенное вмешательство в работу государственных органов экологической экспертизы, экспертных комиссий и экспертов в целях воздействия на ход и результаты экологической государственной и общественной экспертизы, необоснованный отказ в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

За указанные нарушения наступает гражданско-правовая, материальная, административная, уголовная ответственность.

Вопрос 22. Экологические правонарушения: понятие, признаки, объекты правонарушений, формы юридической ответственности.

Экологическое правонарушение – виновное противоправное деяние, причиняющее вред обществу, окружающей среде и здоровью человека, наказываемое в соответствии с законом. Экологическое правонарушение выражается в деянии (действии и/или бездействии). Это означает, что любое правонарушение представляет собой невыполнение обязанности, ясно и недвусмысленно выраженной в законе или подзаконном акте, посягательство на письменно изложенные запреты. Деяние считается правонарушением потому, что социально вредно, имеет негативные последствия, наносит вред интересам личности, общества, государства.

Лица, которые могут понести наказание за совершенное экологическое правонарушение, вменяемые граждане, достигшие определенного возраста. Важнейшими признаком правонарушения является вина. Ее степень определяется предвидением или непредвидением виновных последствий своего деяния. Вина бывает двух видов – умысел и неосторожность. Умышленным правонарушение признается в том случае, когда правонарушитель предвидел вредные последствия и желал их наступления либо сознательно допускал их наступление (косвенный умысел). Правонарушение можно считать совершенным по неосторожности, если правонарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего

деяния, но легкомысленно рассчитывал их предотвратить, либо не предвидел, хотя должен был и мог предвидеть.

Формы юридической ответственности зависят от форм и видов правонарушений. В законодательстве различаются дисциплинарные правонарушения — дисциплинарные проступки, административные правонарушения — административные проступки, гражданские: правонарушения — деликты .Общественно опасные правонарушения, предусмотренные в Уголовном кодексе России, называются преступлениями — за них назначачается уголовное наказание.

В соответствии с видами и формами экологических правонару-шений различаются виды (формы) юридической ответственности — дисциплинарная, материальная ответственность рабочих и служащих-. — работников и работодателей, административная, гражданско-правовая, уголовная.