- •Вопрос 1. Понятие экологического права. Предмет и составные части эп.
- •Вопрос 2. Методы эп: классификация, краткая характеристика.
- •Вопрос 3. Принципы охраны окружающей среды. Общая характеристика.
- •Вопрос 4. Объекты охраны окружающей среды: классификация и понятие объектов.
- •Вопрос 5. Источники эп.
- •Вопрос 6. Управление охраной окружающей среды: понятие, виды, основные функции.
- •Вопрос 7. Экологические права граждан: классификация, непосредственное экологическое право.
- •Вопрос 8. Экологические права общественных объединений. Экологические обязанности.
- •Вопрос 9. Органы экологического управления. См. Вопрос 6.
- •Вопрос 10. Специализированные органы экологического управления.
- •Вопрос 11. Экологический мониторинг: понятие, виды, задачи, классификация, объекты мониторинга.
- •Вопрос 12. Экологический контроль: понятие, классификация.
- •Вопрос 13. Зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций: понятие и отличие.
- •Вопрос 14. Экономический механизм охраны окружающей среды: элементы. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Вопрос 15. Правовое регулирование лицензирования: понятие, виды, содержание лицензии, законодательство о лицензировании.
- •Вопрос 16. Лимиты и платность природопользования и загрязнения: виды природопользования, способы лимитирования, платность использования ресурсов.
- •Вопрос 17. Экологический аудит: особенности правового регулирования, понятие, виды.
- •Вопрос 18. Экологическая экспертиза: правовое регулирование, понятие, цели, принципы.
- •Вопрос 19. Объекты и условия проведения государственной экологической экспертизы.
- •Вопрос 20. Общественная экологическая экспертиза: понятие, права общественных объединений, условия проведения.
- •Вопрос 21. Ответственность за нарушения в области экологической экспертизы: основные правонарушения, ответственность.
- •Вопрос 22. Экологические правонарушения: понятие, признаки, объекты правонарушений, формы юридической ответственности.
- •Вопрос 23. Дисциплинарная ответственность: понятие, условия применения, меры дисциплинарного воздействия.
- •Вопрос 24. Материальная ответственность за экологические правонарушения. Возмещение ущерба.
- •Вопрос 25. Административная ответственность: понятие, виды проступков, юридическая ответственность.
- •Вопрос 26. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Условия применения, возмещение вреда.
- •Вопрос 27. Уголовная ответственность: понятие и виды общественно опасных экологических правонарушений.
- •Вопрос 28. Объекты и субъекты водных отношений: классификация и основные определения, права водопользователей.
- •Вопрос 29. Государственное управление в области охраны вод: принципы, органы и функции управления.
- •Вопрос 30. Способы охраны вод: общее и специальное водопользование, экологические обязанности водопользователей.
- •Вопрос 31. Водоохранные зоны: понятие, режим водоохранных зон, особенности охраны прибрежных защитных полос.
- •Вопрос 32. Правовая охрана лесов: законодательство, объекты и субъекты лесных отношений, право собственности.
- •Вопрос 33. Экологические требования при организации лесного хозяйства, классификация лесов, основные определения, право пользования.
- •Вопрос 34. Управление лесным фондом: принципы, органы управления.
- •Вопрос 35. Особенности правовой охраны древесно-кустарниковой растительности: расположение, правовой режим использования, особенности охраны.
- •Вопрос 36. Управление в области охраны и использования животного мира: органы управления, права и обязанности пользователей.
- •Вопрос 37. Правовое регулирование защиты атмосферного воздуха: цели охраны, законодательство, предупреждение опасных изменений озонового слоя.
- •Вопрос 38. Предельно допустимые выбросы вредных веществ: нормативы, условия и порядок установления критических нагрузок на экосистемы; ограничение и прекращение выбросов.
- •Вопрос 39. Контроль за охраной атмосферного воздуха: органы контроля, мониторинг, надзор, виды контроля.
- •Вопрос 40. Особо охраняемые территории и объекты: категории, право собственности, особо охраняемые животные, почвы, зеленый фонд поселений.
- •Вопрос 41. Правовой режим охраны заповедников и национальных парков: понятие, особенности режима охраны.
- •Вопрос 42. Правовой режим охраны заказников и памятников природы: понятие, виды, особенности режима охраны.
- •Вопрос 43. Правовой режим охраны лечебно-оздоровительных местностей: классификация, основные понятия, округа и служба охраны, права службы охраны.
- •Вопрос 44. Цели и содержание охраны земель.
- •Вопрос 45. Правовое регулирование охраны земель.
- •Вопрос 46. Правовая охрана недр: понятие недр, законодательство, собственность на недра. Пользование недрами.
- •Вопрос 47. Лицензирование недропользования: понятие, порядок предоставления лицензий, условия охраны недр.
- •Вопрос 48. Правовая охрана континентального шельфа: определение шельфа, права России на континентальный шельф, права пользования шельфом.
- •Вопрос 49. Правовое регулирование обращения с отходами. Понятие и классификация отходов. Опасные отходы.
- •Вопрос 50. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •Вопрос 51. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей природной среды.
Вопрос 25. Административная ответственность: понятие, виды проступков, юридическая ответственность.
Административное правонарушение – противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица.
КоАП РФ предусматриваются следующие экологические, правонарушения:
-области охраны собственности — самовольное занятие земельного участка; уничтожение межевых знаков; пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий предусмотренных разрешением (лицензией); самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии); самовольное занятие участка лесного фонда или леса, не входящего в лесной фонд, самовольная переуступка пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом и др.;
- области охраны окружающей среды и природопользования — несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; нарушение законодательства об экологической экспертизе; сокрытие или искажение экологической информации; нарушение требований по охране и рациональному использованию недр и гидроминеральных ресурсов, нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению Heдр;
- правил охраны водных объектов, правил водопользования, правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств ;
- нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
- нарушение правил лесопользования, правил побочного лесе пользования, незаконная порубка, повреждение либо выкапывав деревьев и кустарников, нарушение требований к охране лес;
- уничтожение мест обитания животных, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил охраны рыбных запасов;
- порча сельскохозяйственных и других земель; несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению; использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и др.
В КоАП РФ предусмотрена также ответственность за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, сельском хозяйстве, ветеринарии, мелиорации земель и др., затрагивающие состояние окружающей среды.
Вопрос 26. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Условия применения, возмещение вреда.
ГК РФ предусматривается ряд правил, которые могут -применяться в случаях причинения вреда окружающей среде и природным ресурсам:. Например, вред, причиненный личности, организации или имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда и т.д. нормы ГК РФ имеют непосредственное отношение к реализации гражданско-правовой ответственности в области экологических отношений. Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области.охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме. На практике нередко вред причиняется несколькими лицами, при этом долю и вину каждого из них порой трудно вычленить и доказать, что затрудняет взыскание с них соответствующей компенсации. Поэтому немаловажны следующие положения ГК РФ, регулирующие ответственность за совместно причиненный вред, право регресса к лицу, причинившему вред, и способы возмещения вреда:
- по заявлению потерпевшего, пострадавших и в их интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их в размере, соответствующем степени вины причинителей вреда. При невозможности определить степень доли признаются равными;
- лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения;
- причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения;
- удовлетворяя требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки;
- если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины. потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения уменьшается;
- при причинении вреда жизни и здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается;
- суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Вред возмещается добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, причиненного окружающей среде, и при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды.
При определении величины вреда здоровью граждан учитываются:
- степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья;
- затраты на уход за больным и иные затраты, в т.ч. упущенные профессиональные возможности;
- затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, изменения профессии;
- потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией.
При определении размера компенсации морального вреда учитываются требования разумности и справедливости.
Иски о возмещении вреда здоровью предъявляются потерпевшим, членами его семьи прокурором, уполномоченным на то органом государственного управления, общественным объединением в интересах потерпевшего. При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан, учитываются прямой ущерб, связанный с нарушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных построек и помещений, оборудования, иного имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий ухудшения качества окружающей среды.