Лекция 11. статистика XVIII – начала XX века

1. Особенности статистики как исторического источника

Статистика – система сбора сведений для обеспечения обратной связи в системах управления разного уровня и выработки управленческих решений.

Статистические источники возникают в процессе сбора, обработки, анализа и публикации информации о различных сторонах жизни общества. Они включают в себя: программы текущего учета или специальных статистических обследований, первичные документы учета (отчеты, учетные карточки, бланки, анкеты, ведомости), сводки первичных статистических данных, публикации статистических трудов и документов. Эти материалы характеризуют количественные закономерности истории общества на каком-либо этапе его развития в неразрывной связи с их качественным содержанием.

Статистические источники органично связаны с делопроизводственной документацией, в составе которой представлены материалы текущего учета и отчетности, необходимые для повседневной деятельности государственных учреждений, частновладельческих предприятий и общественных организаций. Расширение масштабов и усложнение функций управления потребовали более полной, чем прежде, достоверной информации о различных сферах жизнедеятельности государства и общества. Наряду с обобщением данных текущих такие массовые однотипные сведения могли быть получены в результате их единовременного сбора по определенной программе.

Историк должен помнить, что статистические источники, как и всякие другие, представляют собой не действительность, которую характеризуют содержащиеся в них данные, а ее отражение. Поэтому при использовании в качестве исходной базы исследования этот вид источников необходим их критический анализ.

Объектом статистического изучения могут быть различные сферы общественной жизни и деятельности. В связи с этим принято выделять статистику народонаселения, промышленности, сельского хозяйства, труда, торговли, транспорта и т.д. Статистические источники создаются государственными институтами, частными предприятиями и общественными организациями с целью получения необходимых им массовых сведений. Состав этих сведений фиксируется в программах сбора статистических данных.

2. История и первые шаги статистики в нашей стране

Первый масштабный опыт использование методов статистики относится ко второй половине XVIII века. С конца 1760-х годов до середины XIX века в Российской империи был осуществлен проект под названием «Генеральное межевание». Материалы Генерального межевания представлены кроме картографической части, представлены «Экономическими примечаниями к Генеральным планам» и «Краткие экономические примечания».

Широкое использование методов статистики в деятельности государственных учреждений относится к 1860-м годам, когда кроме Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел (ЦСУ МВД), в губерниях были созданы и стали работать губернские статистические комитеты. Позже появилась земская статистика, статистика общественных и корпоративных структур.

В рассматриваемый период использовалось два основных способа получения статистических данных: экспедиционный и анкетный (корреспондентский). При экспедиционном способе специально подготовленные лица осуществляют сбор сведений и их проверку непосредственно на месте. Так проводились переписи. На рубеже XIX – XX веков в статистике господствующее положение занял экспедиционный способ получения статистических данных или метод переписей (подворные переписи, перепись населения, сельскохозяйственная перепись и т.п.). Анкетный или корреспондентский способ строился на получении и обработке информации подготовленной самими респондентами – хозяевами предприятий, земель, недвижимости и т.д. Статистика государственных учреждений Российской империи базировалась в основном на корреспондентском методе сбора данных, который дополнялся извлечением статистической информации из делопроизводственных документов.

3. Первая всеобщая перепись населения Российской империи 28 января 1897 года

Программа переписи, утвержденная императором Николаем II 5 июня 1895 года, включала 14 вопросов: имя и фамилия; пол; возраст; отношение к главе семьи (или хозяйства); семейное положение; сословие, состояние или звание; место рождения; место приписки; обыкновенное место жительства; вероисповедание; родной язык; грамотность и образование; род занятий. Учитывалось три категории населения: наличное, постоянное, приписное. В основу программы переписи был положен проект П.П. Семенова.

Благодаря собранным сведениям население России впервые было учтено одновременно и по единой программе. Данные переписи были опубликованы в начале XX века. Это серия составила 119 тетрадей (томов) по губерниям, областям, городам (Петербургу, Москве, Одессе и Варшаве) и острову Сахалин. Статистическая информация в томах по губерниям и по стране в целом была организована в виде 25 таблиц. В 1905 году вышел двухтомный «Общий свод по империи результатов разработки данных первой всеобщей переписи населения, проведенной 28 января 1897 г.».

4. Сельскохозяйственная статистика

С конца XVIII века собирались статистические сведения об урожаях, которые фиксировались в отчетах губернаторов в самах по основным видам культур (зерновые и картофель). Способ исчисления был следующим: местные чиновники выясняли общие размеры посевов культур, затем на основе пробных обмолотов определялась урожайность в самах, умножение которой на общие площади давала валовые показатели предполагаемого сбора урожая.

С 1881 года предпринимались попытки собирать сведения о посевных площадях, а с 1893 по 1915 год эти сведения ежегодно публиковались в серии «Урожай 18(9)… года», входившей с состав многотомной «Статистики Российской империи». Сбором сведений о посевных площадях и урожайности занимался Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел. Переписи поземельной собственности по 49 губерниям европейской России проводились трижды – в 1877, 1887 и 1905 годах.

С 1863 года Ветеринарное управление МВД собирало сведения о численности скота. С 1882 года стали проводиться периодически военно-конские переписи.

В 1916 году была проведена сельскохозяйственная перепись с целью определения объемов сельскохозяйственных ресурсов в условиях третьего года мировой войны. Сельскохозяйственная перепись 1917 года было проведена по 194 показателям, в том числе велся и учет населения, занятого в сельском хозяйстве. Материалы этой переписи не были обработаны и опубликованы, а вскоре потеряли практическое значение.