Литература:

1. Государственное регулирование рыночной экономикой: Учеб. пособие / Под ред. Столярова И.И. – М.: Дело, 2001. – 280с. (Сер. «Наука управления»)

2. Государственное регулирование рыночной экономикой. Учебник для вузов. - 2-е изд. перераб. и доп. / Под ред. Кушлина В.И. – М.: РАГС, 2003. - 832с. (Российская академия государственной службы при Президенте РФ)

3. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Уч. пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. – М.: Финстатинформ. 1997. – 220 С.

4.Биктимиров З. Государственное управление и качество жизни населения // Общество и экономика. - 2003. - № 3.

5.Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации // Экономист. 1995. № 11. 82-90 С.

6.Зверева Н.В. Проблемы реформирования системы льгот в России // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 2001. № 2. С.74 – 83.

7. Клоцвог Ф., Чернова Л., Сухотин А. О выборе перспективы развития до 2010 года // Экономист. – 2005. - № 8. с.12 – 22

8.Семенова А. Управление инновационными процессами // Экономист. – 2005. - № 5. с. 46 – 53

9. Бобков В. Уровень социального неравенства // Экономист. – 2006. - № 3. с. 58 – 66

10. Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. - 2005. - №1. с. 3 – 17

11. Андрианов В. Эволюция основных концепций регулирования экономики (от теории меркантилизма до теории функциональных экономических систем) // Общество и экономика. - 2005. - № 9. с. 3 - 47

12. Рукина И. Сколько государства нужно в экономике // Эко. – 2005. - №9. с. 101 – 105

13. Рогов С. Традиционные и современные функции государства // Эко. – 2005. - № 8. с. 26 - 40

14. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. - 2004. - № 4.

Таблица 1 Характеристика основных направлений социальной политики РФ

Блоки направлений	Система подзадач	Методы реализации социальной политик
1. Обеспечение условий достойного человека существования
2. Регулирование трудовой сферы
3. Предоставление качественных социальных услуг
4. Обеспечение социальной безопасности

Таблица2- Сравнительная характеристика социального обеспечения советской и «новой» России

Признаки сравнения	Советская Россия	«новая» Россия
Цель
Принципы
Методы реализации
Источники финансирования
Результаты (позитивы, негативы)

Тема Бюджетный федерализм: этапы становления в России

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Модели бюджетного устройства: унитарная, федеральная

2. Этапы становления бюджетного федерализма в России

3. Направления преодоления противоречий бюджетного устройства в России

Категории и понятия:

Бюджетное устройство. Отличительные особенности унитарного бюджетного устройства: высокая степень зависимости территориальных образований от центра; единство системы представительных, исполнительных, судебных и контролирующих органов власти; принятые нормативно-правовые акты административно-территориальными образованиями носят подзаконный характер и не могут противоречить нормам, принятым центральными органами власти.

Федеративное устройство: наличие у субъектов федерации собственного административно-территориального деления; сосуществование двух систем органов власти, среди которых осуществлено разграничение предметов ведения и полномочий; наличие у субъектов собственной конституции, отсутствие права создавать вооруженные силы и вводить собственные деньги;

Основные принципы федеративного устройства: адресность и целевой характер бюджетных средств; прозрачность бюджетов; бюджетная классификация.

Недостатки функционирования межбюджетных отношений в РФ в целом: крайняя ограниченность налогово-бюджетных полномочий субъектов Федерации; перегруженность региональных бюджетов обязательствами, возлагаемыми на них федеральным законодательством без предоставления соответствующих источников финансирования; жесткая регламентация основной части расходов региональных бюджетов централизованно установленными нормами; гипертрофированная зависимость региональных бюджетов от ежегодно устанавливаемых центром пропорций; недостаточная прозрачность региональных финансов из-за отсутствия методики мониторинга состояния и качества управления государственными финансами; отсутствие законодательно закрепленной методологии бюджетного выравнивания

Приоритетные для современной России составляющие бюджетного устройства: совокупность механизмов формирования доходного потенциала бюджета всех уровней; комплекс мер по организации исполнения бюджетов всех уровней, ориентированных на формирование рациональной структуры расходов, на единую систему контроля за исполнением как расходной, так и доходной части всех бюджетов; система межбюджетных отношений, включающая как механизм разграничения расходных и доходных полномочий и ответственности, так и взаимоувязанный комплекс методов оказания финансовой помощи субъектам РФ