2.3. Пути преодоления кризиса российской экономики
Проведённые исследования позволили определить главную причину современного финансового кризиса. Это кризис кредитно-банковской системы, который вызван нарушением дисбаланса из-за необоснованного выпуска в оборот кредитных денег. Исходя из этого, главное направление на пути преодоления кризиса должно быть ориентировано именно на банковский сектор.
В первую очередь, необходимо привести в соответствие условия получения кредитов. Кредиты должны выдаваться только тем заёмщикам, которые в состоянии их погасить, то есть, являются кредитоспособными. Для этого должна быть создана единая система учёта заёмщиков. Нельзя допускать получение кредитов одними и теми же заёмщиками в разных банках, если они уже перегружены кредитами. Кроме этого, необходимо вернуться к практике документального подтверждения доходов заёмщиков, а крупные суммы выдавать только под обеспечение (поручительство, залог и др.).
Следующим шагом должно стать возобновление массового кредитования населения и юридических лиц. Здесь необходима государственная поддержка банков, так как нельзя допустить повышение роста процентной ставки из-за роста уровня кредитных рисков. Начало кредитования станет началом на пути выхода из кризиса. Вливание инвестиций возобновит рост производства.
Но необходимо понимать, что конъюнктура рынка сильно изменилась. В торговом обороте больше не будут принимать участие неплатёжеспособные заёмщики, так как их доступ к кредитам закрыт. Поэтому те объёмы продаж, которые были до кризиса, мы сможем достичь лишь спустя несколько лет, когда вырастут реальные доходы населения и сократится уровень безработицы. Обязательным условием кредитования должно быть обеспечение возврата кредита. Это главное условие обращения кредитных денег и как показала практика, пренебрежение этим принципом ведёт к нежелательным последствиям.
Главным условием выхода из экономического кризиса является дальнейшее развитие перерабатывающего сектора экономики. Необходимо уходить от нефтяной зависимости, так как цена на нефть не стабильна и поддержание её высокого уровня требует проведения особой внешнеэкономической политики и больших затрат. Необходимо создавать чётко действующий механизм вложения денег в российскую экономику и в российскую промышленность.
Правительством России принимаются следующие антикризисные меры:
1) Увеличен размер возмещения по вкладам физических лиц в банках Российской Федерации до 700000 рублей (Федеральный закон от 13.10.2008 г. № 174-ФЗ).
2) Разработан комплекс мер по предупреждению банкротства банков в целях укрепления стабильности банковской системы (Федеральный закон от 27.10.2008 г. № 175-ФЗ).
3) Разрешено направлять средства материнского капитала на погашение кредитов на приобретение (строительство) жилых помещений (Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ).
4) Снижена ставка налога на прибыль организаций с 24 до 20% (Федеральный закон от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ), при этом с 17,5 до 18% увеличена ставка по которой налог зачисляется в бюджеты РФ.
5) Уточнён порядок обращения взыскания на заложенное имущество (Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 306-ФЗ).
6) Усилен контроль за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы РФ (Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 317-ФЗ).
7) Изменен порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных кредитных кооперативах (Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 318-ФЗ).
8) Внесён ряд поправок в федеральный бюджет на 2009 год и период до 2010-1011 годов, направленных на поддержку финансового рынка и отдельных отраслей экономики (Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 324-ФЗ).
9) Внесены изменения в законодательные нормы, определяющие понятие манипулирования ценами на рынке ценных бумаг, и устанавливающие ответственность за эти действия (Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 9-ФЗ).
Как видно из краткого обзора антикризисных законов, принимаемые российским правительством меры по борьбе с кризисом носят выжидательный характер. Они направлены на совершенствование финансовой системы государства, ужесточение контроля за деятельностью кредитных организаций. Основная цель антикризисного плана - смягчить воздействие кризиса на российские компании. Правительство России явно все больше переходит к протекционизму. Однако его политика не отвечает на ключевой вопрос кризиса: кто будет покупать все произведенные товары?
Но, тем не менее, состояние Российской экономики позволяет делать оптимистические прогнозы. Наличие сырьевой базы и отсутствие собственного производства делает экономику нашей страны интересной для потенциальных инвесторов. Более того, Россия располагает собственными финансовыми ресурсами, которые можно направить на внутренние инвестиции через кредитно-денежную систему. Финансовый кризис заставит многих сделать определённые выводы, принять необходимые меры и вступить в новый этап экономического развития на обновлённом экономическом пространстве.
В начале XXI века ситуация в стране стала меняться. Это было обусловлено ростом мировых цен на нефть, что позволило нашему правительству рассчитаться с долгами, активизировать проводимые в стране реформы и создать стабилизационный фонд. Оживление кредитно-денежной системы, внедрение новых механизмов кредитования населения, проведение определённой протекционистской политики, вызвало рост спроса на продукцию и как следствие – рост объёмов производства в стране. Упрощение доступа основной массы населения к кредитным деньгам оживило экономику России, но в дальнейшем лёгкие кредитные деньги, часть которых выдавалась необоснованно даже тем, кто был неплатёжеспособным и не участвовал в создании общественного продукта, стали причиной начала нового экономического кризиса в России.
Многие специалисты связывают экономический кризис России с мировым финансовым кризисом. Безусловно, мировая экономика оказывает существенное влияние на экономику России, но необходимо понимать, что экономический рост продолжается до тех пор, пока растёт спрос на производимую продукцию. Как только исчезает спрос – начинается кризис. Как показали проведённые исследования, в России рост экономики продолжался вплоть до 2009 года, мировой кризис начался в 2007 году в США. Это означает, что крупные корпорации (в том числе принадлежащие гражданам США), продолжали вкладывать инвестиции в экономику России в то время, как мировой финансовый кризис набирал обороты. Закрытие филиалов иностранных предприятий активно началось лишь в начале 2009 года, что привело к росту безработицы и снижению уровня среднедушевых доходов населения.
Таким образом, причиной экономического кризиса в России стало не столько влияние мирового финансового кризиса, сколько кризис собственной банковской системы. Уже сейчас становится ясно, что в России строилась новая финансовая пирамида – пирамида кредитных денег. Население активно втягивалось в товарно-денежный оборот, даже та его часть, которая фактически являлась не платёжеспособной. Повсеместно создавались новые кредитные организации. Получая кредиты в новых кредитных организациях, должники закрывали задолженность по кредитам, полученным ранее в других банках. В результате были сформированы сложные кредитные портфели с высокой степенью риска.
Данная пирамида рухнула. Банки стали отказываться от рисковых кредитов, что привело к снижению массы кредитных денег в обороте и снижению уровня покупательского спроса. Снижение спроса привело к сворачиванию инвестиционных проектов и закрытию филиалов крупных иностранных компаний в России. В результате экономика России отброшена на несколько лет назад.
Экономический кризис в России имеет свои особенности. В нашей стране нет проблемы перепроизводства, так как производство практически отсутствует. Нет у нас и проблемы перенасыщения рынка, так как спрос на товары есть, но он ограничен уровнем доходов населения. Планомерные инвестиции в экономику приведут к росту доходов населения и его покупательской способности. Правильная организация оборота кредитных денег также будет способствовать росту объёмов производства. Есть все основания полагать, что экономика России после кризиса начнёт активно развиваться и выйдет на первые позиции в мире, но для этого правительство должно принять ряд мер, среди которых можно выделить следующие:
1) Банки должны отказаться от высоко рисковых кредитных операций. Условия получения кредитов должны быть приведены в соответствие. Кредиты должны выдаваться только тем заёмщикам, которые в состоянии их погасить. Снижение уровня кредитных рисков приведёт к снижению процентной ставки по кредиту.
2) Должна быть создана единая система учёта заёмщиков. Нельзя допускать получение кредитов одними и теми же заёмщиками в разных банках, если они уже перегружены кредитами. Кроме этого, необходимо вернуться к практике документального подтверждения доходов заёмщиков, а крупные суммы выдавать только под обеспечение (поручительство, залог и др.).
3) После приведения условий получения кредитов в соответствие, необходимо возобновить массовое кредитование населения и юридических лиц. Здесь необходима государственная поддержка банков, так как нельзя допустить повышение роста процентной ставки из-за роста уровня кредитных рисков. Начало кредитования станет началом на пути выхода из кризиса. Вливание инвестиций возобновит рост производства.
4) Конъюнктура рынка сильно изменилась. В торговом обороте больше не будут принимать участие неплатёжеспособные заёмщики, так как их доступ к кредитам закрыт. Этот факт необходимо учитывать при планировании объёмов производства. Восстановить прежний уровень ВВП будет возможно лишь через несколько лет, когда уровень жизни населения России реально повысится за счёт роста реальных доходов, а не за счёт выдачи необеспеченных кредитов.
5) Необходимо продолжать развитие перерабатывающего сектора экономика и уходить от нефтяной зависимости.
Перечисленные меры не являются исчерпывающими. Невозможно охватить все стороны экономического кризиса и выработать идеальный план выхода из него. Меры выхода из кризиса должны постоянно корректироваться с учётом новых обстоятельств.