29 Вопрос

В любой стране государственный бюджет –ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства.

Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Как правовая категория бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти. Такой финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.

В соответствии с кодексом бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Важная роль бюджета выражается в том, что он формирует финансовую базу функционирования государства. Бюджет является мощным управляющим механизмом – с его помощью обеспечивается равномерное развитие экономики и культуры всей страны. Средства бюджет предназначены для обеспечения финансирования социально-экономического развития страны, обороны, безопасности. За счет средств соответствующих бюджетов содержатся государственный аппарат и органы местного самоуправления (органы представительной и исполнительной власти, судебная система, правоохранительные органы и. т.п.). С помощью бюджета реализуются государственные и местные программы по развитию отраслей народного хозяйства ,проведению конверсии военно-промышленного комплекса, охране окружающей среды, укреплению научно-технического потенциала и культуры страны ,повышению материально-технического уровня жизни населения страны и отдельных групп, поддержке социально-экономического развития субъектов РФ и административно-территориальных единиц и т.п.

Через бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения, дальше эти средства направлены на финансирование народного хозяйства., обороны, обслуживание гос. долга и т.д.

30 Вопрос

Под бюджетной системой понимают основанную на экономических отношениях и государственном устройством, регулируемую нормами права совокупность бюджетов различных территориальных уровней.

По форме государственного устройства страны подразделяют на простые(унитарные) и сложные.

Простое(унитарное) – это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц(округов, дистриктов, областей, краев..) не имеющих в своем составе других государств или государственных образований!

Сложные- это государства которые представляют собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных образований(федерации, конфедерации, империя)

Можно выделить следующие основные особенности унитарного государства:

Во-первых, структурными единицами такого государства являются районы, города, края, области и тд. В централизованном государстве существует достаточно высокая степень зависимости регионов от центральной власти (Франция, Турция). В децентрализованном (Италия, Япония).

Во-вторых, существует единая для всей страны система высших представительных, исполнительных, судебных и контрольных органов.

В унитарных государствах бюджетная система состоит из двух уровней- госбюджет и местные бюджет(их дох и расх не входят в федеральный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно) пример: Великобритания!

В федеративных государствах бюджетная система яв-ся как правило, трехуровневой- госбюджет(федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджет членов федерации(штатов-в США, земель(ландов)-ФРГ, провинций-в Канаде), местные бюджеты.