- •1. Терминология
- •Экологическая политика;
- •Окружающая среда;
- •Экологические цели и задачи;
- •1) Управление отходами;
- •Экологические цели и задачи;
- •Достоверность данных и выводов аудита;
- •Цели и сфера распространения аудита;
- •Разработку плана аудита;
- •Ведущего аудитора;
- •20 Рабочих дней;
- •Одного года;
- •Одного года;
Экологическая политика;
обучение персонала;
планирование;
организация;
внедрение и функционирование;
контроль и корректирующие действия;
анализ со стороны руководства;
оценивание действий ответственных лиц;
постоянное совершенствование.
2.2 Международные стандарты на систему управления окружающей природной средой серии ISO 14000 содержат:
1) требования к экологическим характеристикам;
2) требования к системе управления окружающей природной средой в целом;
требования по безопасности;
требования по охране здоровья;
методики определения экологических характеристик.
2.3 Основными задачами международных стандартов на систему управления окружающей природной средой серии ISO 14000 являются:
вооружение организаций элементами эффективной системы управления окружающей природной средой;
сертификация системы управления окружающей природной средой;
охрана здоровья;
обеспечение охраны окружающей природной среды;
повышение экономической эффективности;
конкурентоспособность продукции и услуг;
7) предотвращение окружающей природной среды от загрязнения; 8)управление безопасностью.
2.4 В стандартах ISO серии 14000 используются термины:
окружающая среда;
окружающая природная среда;
система управления окружающей средой;
система управления окружающей природной средой;
управление окружающей средой.
2.5 В законодательных и нормативных актах Украины используются термины:
Окружающая среда;
окружающая природная среда;
система управления окружающей средой;
система управления окружающей природной средой;
управление окружающей средой.
2.6 Внедрение эффективной системы управления окружающей природной средой способствует:
1) поддержанию хороших отношений организации с общественностью и государственными структурами;
2) упрощению процесса получения различного рода разрешений и лицензий;
повышению репутации организации и увеличению ее доли на рынке;
повышению конкурентоспособности.
2.7 Главными принципами, которыми должен руководствоваться управленческий персонал при внедрении или совершенствовании системы управления окружающей природной средой являются:
1) признание того, что управление окружающей природной средой является одним из наивысших приоритетов;
2) установление и поддержание связей с внутренними и внешними заинтересованными сторонами;
3) координация структуры, обязанностей, правил, методик и ресурсов для реализации экологической политики, целей и задач с усилиями в других сферах;
содействие планированию природоохранных мер на всех стадиях жизненного цикла продукции или процесса;
установление путей достижения целей относительно рационального уровня использования производственного персонала.
2.8 Высшее руководство должно определить экологическую политику и обеспечить, чтобы она:
1) отвечала характеру, сфере и величине воздействия на окружающую среду деятельности, продукции или услуг организации;
2) включала меры относительно постоянного совершенствования и предотвращения загрязнения;
включала обязательства по соблюдению требований соответствующего законодательства и других требований относительно окружающей среды, принятых организацией;
включала те направления деятельности, где можно получить явную выгоду;
предусматривала наличие организационной структуры по определению и пересмотру экологических целей и задач;
6) предусматривала внедрение методик, программы и технологии для дальнейшего улучшения экологических характеристик;
7) была документально оформлена и известна всем работникам, осуществлялась и имела ресурсную поддержку;
8) была доведена до сведения общественности;
9) включала функции и деятельность в пределах других систем организации, которые могут содействовать улучшению экологических характеристик.
2.9 Экологическая политика должна учитывать:
назначение, цели, наивысшие ценности и убеждения организации;
требования заинтерисованых сторон и способы общения с ними;
постоянное совершенствование;
работы в направлении достижения устойчивого развития;
5)предотвращение загрязнений;
внутренние критерии эффективности функционирования;
руководящие принципы;
координацию с политикой организации в других сферах (например, в сфере качества, охраны здоровья и техники безопасности на рабочих местах);
специфические местные или региональные условия;
10) соответствия законам, регламентам и другим требованиям относительно окружающей среды, которые организация обязана выполнять.
2.10 Чем следует руководствоваться при подготовке системы управления окружающей природной средой:
стандартами ISO серии 14000;
законодательными и нормативными актами Украины;
опытом организаций, внедривших систему;
требованиями заинтересованных сторон;
руководящими принципами относительно экологии, которые разработали международные организации;
экологической политикой организации.
2.1 К элементам системы управления окружающей природной средой, связанными с планированием, относятся:
1) экологические аспекты;
2) обязательства высшего руководства по улучшению экологических характеристик;
законодательные и другие требования;
внутренние критерии эффективности функционирования;
экологические цели и задачи;
анализ со стороны высшего руководства;
планы и программы управления окружающей природной средой.
2.12 Процесс установления существенных экологических аспектов должен учитывать:
экологические цели и задачи организации;
законодательные и другие требования;
нормальный режим работы;
режим запуска и остановки;
возможные значительные воздействия, связанные с предвиденными и непредвиденными ситуациями;
6) местные проблемы состояния окружающей природной среды и биоценозов;
материальные затраты;
период времени на проведение анализа и получение достоверных данных.
2.13 В процессе определения существенных экологических аспектов могут рассматриваться:
выбросы в воздух;
сбросы в воду;
воздействия на флору и фауну;
управление отходами;
возможные воздействия, связанные с предвиденными и непредвиденными ситуациями;
контаминация почвы;
использование сырья, материалов и природных ресурсов;
другие местные проблемы состояния окружающей природной средой и биоценозов.
2.14 К законодательным, нормативным и другим документам относятся:
экологическая политика организации;
документы, касающиеся непосредственно вида деятельности, или отрасли промышленности, к которой принадлежит организация;
3) документы, касающиеся непосредственно продукции или услуг организации;
общее законодательство в сфере окружающей природной среды;
договора с поставщиками сырья и потребителями продукции или услуг;
6) договора или договоренности с органами государственной и местной власти;
санкции, лицензии или разрешения;
руководства, не являющиеся обязательными регламентами.
2.15 При определении и пересмотре экологических целей необходимо учитывать:
экологическую политику;
анализ со стороны руководства;
законодательные и другие требования;
технологические параметры;
финансовые, функциональные и хозяйственные потребности;
точки зрения заинтересованных сторон;
постоянное совершенствование.
2.16 Экологические цели могут отражать следующие обязательства:
уменьшения отходов и рационального использования сырья;
уменьшения сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
безопасности и охраны здоровья;
минимизации любых значительных неблагоприятных воздействий новых разработок или проектов на окружающую природную среду;
постоянного совершенствования;
содействия экологической осведомленности и сознательности работников и общественности.
2.17Программа управления окружающей природной средой должна включать:
определение и распределение ответственности за достижение целей и задач на каждом иерархическом и функциональном уровне организации;
подготовку персонала;
средства и период времени, необходимые для достижения экологических целей и задач;
постоянное совершенствование;
5) проверку соблюдения требований по экологии при внедрении новых видов деятельности, продукции или услуг.
2.18 Состав конкретных действий в программе управления окружающей природной средой может касаться:
экологических характеристик;
отдельных технологических процессов;
отдельного участка;
оборудования в пределах отдельного участка;
ответственных лиц;
проекта;
продукции или услуг.
2.19 Анализ системы управления окружающей природной средой со стороны руководства должен включать:
анализ экологических целей, задач и экологических характеристик;
анализ соответствия персонала для решения экологических целей и задач;
3) анализ процессов, продукции и услуг с учетом существенных экологических аспектов;
анализ результатов аудиторских проверок;
оценивание эффективности системы;
6) оценивание обоснованности экологической политики, а также необходимости ее изменений в зависимости от различных обстоятельств;
7) замечания, выводы и рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы.
2.20 Процесс постоянного совершенствования системы управления окружающей природной средой должен включать:
1) определение тех сфер, где есть благоприятные возможности для совершенствования системы, ведущего к улучшению экологических характеристик;
2) выявление коренных причин несоответствий или недостатков;
3) разработку и внедрение плана корректирующих и предупреждающих действий относительно коренных причин;
4) проверку эффективности корректирующих и предупреждающих действий;
подготовку и переподготовку персонала;
документальное оформление любых изменений, вносимых в процедуры в процессе совершенствования;
сопоставление с целями и задачами.
2.21 Организация должна постоянно совершенствовать свои возможности и средства обеспечения, учитывая: