13

ЛЕКЦИЯ 6

Обеспечение безопасности человека

Вопросы лекции

1 Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности

1.1 Правовые нормы которые обеспечивают защита человека в НС;

1.2 Сущность и особенности оперативного управления при условиях возникновения НС. Городские, загородные, запасные и передвижные пункты управления в НС. Специально уполномочен руководитель и штаб из ликвидации НС. Силы и средства постоянной готовности.

1.3 Общая характеристика спасательных работ

2 Главные положения об учебе персонала предприятий, учреждений и организаций, действиям и способам защиты в случае возникновения НС и аварий. Система инструктажей. Программы подготовки населения к действиям в НС. Специальные объектовые учебы и тренировки. Функциональная учеба руководящих работников и специалистов, которые организуют и осуществляют мероприятия в сфере гражданской защиты. Расследование и учет бытовых несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, на производстве.

Вопросы, которые выносятся на самостоятельное изучение

3 Повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности объектов, подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения, к работе в условиях НС.

4 Компенсационные и регламентные нормы: льготы, резервирования источников снабжения, материально-технических и финансовых ресурсов, страхования, специальные выплаты, нормы гражданской, административной ответственности и процедуры их приложения.

5 Порядок информации людей о вероятности возникновения НС;

6 Осуществления карантинных и других санитарно противоэпидемических мероприятий. Технические средства и способы проведения дезактивации, дегазации и дезінфекції территории, техники, транспорта, зданий, помещений, одежды, обуви и средств защиты, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража. Дезактивируя, дегазируя и дезінфікуючи растворы.

Законодательные и нормативные акты по безопасности жизнедеятельности

Нормативно-правовая основа безопасности жизнедеятельности состоит из законов, норм, правил, постановлений и других документов, имеющих силу законов, для жителей Украины, изданных органами исполнительной и законодательной власти, которые касаются вопросов защиты жизни и здоровья населения страны, непосредственно или опосредованно через элементы среды обитания (например, законы, направленные на защиту природной среды). Поэтому, все эти документы можно условно подразделить на две категории: первая —документы, касающиеся защиты жизни и здоровья человека как элемента «среды обитания»; вторая—документы, нацеленные на сохранение «среды обитания» человека.

Современная нормативно-правовая база безопасности жизнедеятельности в Украине строится по следующим основным направлениям:

Категория Н — все население страны (дети, женщины, мужчины, проживающие на территории страны). По статистическим данным численность населения в Украине составляет около 47 млн. Более 67% населения живет в городах и поселках городского типа, 54% населения страны —женщины.

Нормативно-правовой основой безопасности жизнедеятельности (НПО БЖД) этой категории являются — Конституция Украины (1996 г.), гражданское и уголовное законодательство Украины, закон Украины «О чрезвычайном положении» (1995 г.), закон «Об охране окружающей природной среды» (1991,1993,1996), закон «О гражданской обороне» (1999 г.), «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «О пожарной безопасности», «О дорожном движении» и другие. Т.е. законы, документы, распространяющие свое действие на всех жителей страны независимо от их положения в обществе, пола, возраста и рода деятельности.

Все остальные категории обладают спецификой жизнедеятельности человека, что вызывает необходимость разработки для них дополнительных нормативно-правовых документов.

Категория Т — трудящееся население страны, которое составляет около 47% численности людей, проживающих в Украине. Всех трудящихся можно подразделить на две категории:

а) трудящиеся в государственных предприятиях, учреждениях, организациях, т.е. в государственном секторе экономики;

б) трудящиеся в негосударственном секторе экономики — фирмы, кооперативы, заводы, фабрики и т.п.

НПО БЖД категории Т являются: кодекс законов о труде (КЗоТ) Украины, государственные стандарты, нормативы и правила. Нормативно-правовая основа этой категории населения Украины имеет практически полностью новую систему документации, разработка которой и введение в действие стало возможным только после приобретения самостоятельности Украины.

Категория М — молодое население Украины, в возрасте до 18 лет и студенческая молодежь. К этой категории относятся дети дошкольного возраста, студенты, учащиеся колледжей и т.п. Это очень важная категория населения, так как ее безопасность и здоровье во многом определяют безопасность и здоровье будущих поколений и перспективы развития страны в целом.

НПО БЖД категории М включает закон Украины «О молодежных и детских общественных организациях». Конвенцию ООН о правах детей, постановления Кабинета министров Украины о реализации государственной молодежной политики в Украине и другие документы.

Категория П — мужчины и женщины, проживающие в Украине, которые по возрасту, по состоянию здоровья или другим показателям, определяющим их жизненный статус, вышли на пенсию. Критерием уровня жизни во многих странах является обеспеченность этой категории жителей. Как государство беспокоится о жителях своей страны, можно определить по тому, какой достаток у пенсионеров. В Украине, начиная с 1991 года и до настоящего времени, эта категория людей живет ниже грани прожиточного минимума.

НПО БЖД категории П включает законы Украины «О пенсионном обеспечении», «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел», «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» и других.

Категория В — мужчины и женщины, проходящие военную службу в рядах вооруженных сил Украины.

НПО БЖД категории В составляют законы Украины «Об общей военной обязанности и воинской службе», воинские уставы Украины и другие документы.

Каждая из этих категорий имеет свои специфические особенности жизнедеятельности, которые обеспечивают возможности функционирования государства, и оно должно предоставить им соответствующие условия жизнедеятельности, гарантирующие сохранность их жизни и здоровья.

Особенностью выше указанных категорий, является то, что люди могут переходить из одной категории в другую в процессе своей жизни. Каждый такой переход, изменяет и НПО БЖД, при этом неизменно обязательно остается НПО категории Н.

Рассмотрим некоторые законодательные основополагающие документы более подробно в аспекте безопасности жизнедеятельности.