22. Источники информационного права.

Классификацию источников инф. права можно проводить по двум основаниям: по уровню принятия законодательных и нормативных актов и по области правового регулирования.

Проводя классификацию по первому основанию, необходимо отметить, что главным источником инф. права является Конституция РФ. Она закрепляет основные инф. права и свободы, устанавливает порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их применения и действия.

Вторую группу источников инф. права составляют федеральные законы, регламентирующие деятельность в информационной сфере. Отдельного кодифицированного акта в инф. сфере не принято, что значительно затрудняет информационно-правовое регулирование. Однако инф. право использует нормы Гр. кодекса РФ, Кодекса РФ об админ. правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. Фед. законов, регулирующих правоотношения в инф. сфере, принято достаточно много. Основным из них является федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, инф. технологиях и о защите информации».

Третью группу источников инф. права составляют указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральной исполнительной власти. Например, Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» или Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 № 311 «Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи РФ».

В четвертую группу источников информационного права входят законодательные и нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ. В качестве примеров можно указать законы субъектов РФ и постановления главы администрации, регулирующие правоотношения в информационной сфере субъекта РФ.

В пятую группу источников инф. права включаются акты органов местного самоуправления. Например, постановления администрации города или решения городского Совета депутатов.

Проводя классификацию источников инф. права по области правового регулирования, можно выделить две группы источников: акты, регулирующие правовые отношения в информационной сфере в целом, и акты по отдельным направлениям правового регулирования.

Законодательство о праве на доступ к информации.

Данная область инф. законодательства основана на конституционных нормах. Специального законодательного акта по этим вопросам не принято. Основное правовое регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, инф. технологиях и о защите информации». Отдельные вопросы поиска и получения информации регламентируются федеральными законами в области библиотечного дела, архивного дела, международных отношений и т.д.

Законодательство о документированной информации.

Правовое регулирование в данной области основывается на фед. законе «Об инфо, инф. технологиях и о защите инфо». Отдельные вопросы обращения документированной информации регулируются фед. законодательными и нормативными актами о культуре, об эл.цифровой подписи, об обязательном экземпляре документов, об опубликовании законодательных и нормативных актов. Кроме того, правовое регулирование в данной области осуществляется на основе норм других отраслей законодательства – админ., фин, муниципального и т.д.

Законодательство о гражданском обороте информации.

определяет порядок оборота открытой инфо. На наст. момент не сущ. спец. законодательных актов в данной области. Правовое регулирование оборота открытой инфо осущ. в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Отдельные вопросы оборота открытой инфо регулируются адм.законодательством.

Законодательство об инф. системах, информационных технологиях и средствах их обеспечения.

основывается на двух федеральных законах «Об инфо, инф. технологиях и о защите инфо» и «О связи». Кроме того, правовое регулирование осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ и федерального закона «О техническом регулировании». Отдельные вопросы регулируются нормами админ., фин. и мун. законодательства.

Законодательство об инф. безопасности.

основана на двух федеральных законах «О безопасности» и «Об инфо, инф. технологиях и о защите инфо», а также Доктрине инф.безопасности. Отдельные вопросы регулируются законодательными и нормативными актами об инфо ограниченного доступа. Кроме того, для правового регулирования инф. отношений в этой области применяется админ.и уголовное законодательство.

Законодательство об интеллектуальной собственности.

Данная область инф. законодательства состоит из законодательства об авторском праве и смежных правах, правовое регулирование кот. осуществляется тремя федеральными законами: «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и «О правовой охране топологий интегральных микросхем». Правовое регулирование патентных отношений в области информации осуществляется Патентным законом РФ. Кроме того, используются Гр. кодекс РФ и другие нормы гражданского законодательства.

Законодательство о средствах массовой информации.

Правовое регулирование в данной области осуществляется в соответствии с конституционными нормами и законом «О средствах массовой информации». Отдельные вопросы регулируются нормами админ., фин и муницип. законодательства, в том числе субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Законодательство о библиотечном деле.

Правовое регулирование в данной области осуществляется на основе фед. закона «О библиотечном деле», аналогичных законодательных актах субъектов РФ и Основ законодательства РФ о культуре. Отдельные вопросы регулируются федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов», нормами админ., фин. и муницип. законодательства.

Законодательство об архивном деле.

Правовое регулирование в данной области осуществляется на основе фед. закона «Об архивном деле в РФ» и аналогичных законодательных актах субъектов РФ. Отдельные вопросы регулируются федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов», нормами админ., фин и муницип. законодательства.

Законодательство о гос. тайне.

Данная область инф. законодательства основана на двух фед. законах «О безопасности» и «О гос. тайне». Кроме того, используются нормы админ.и уголовного законодательства, напр., указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Законодательство о коммерческой, профессиональной и служебной тайне.

Правовое регулирование в данной области осуществляется на основе фед. закона «О коммерческой тайне», Гражданского кодекса РФ и законодательных актов об отдельных видах служебной тайны – адвокатской, банковской, налоговой, нотариальной, аудиторской, таможенной, журналистской и т.д. Кроме того, используются нормы гражданского, админ., фин. и муницип. законодательства.

Законодательство о персональных данных.

Правовое регулирование в данной области осуществляется на основе конституционных норм и фед. законов «Об информации, инф. технологиях и о защите информации» и «О персональных данных». Также применяются отдельные нормы админ. и фин. законодательства.