Вопросы:
1. Понятие об архивоведении + его взаимосвязи с др науками.
Архивоведение – это комплексная научная дисциплина, разрабатывающая, теоретические, правовые и методические вопросы «науки об архивах».
Взаимодействует с исторической наукой, палеографией, дипломатикой. ист. хронологией, ист. метрологией, сфрагистикой и геральдикой. Отд. – информатика, химические дисциплины.
2. Основные термины + откуда они
Архивное дело – деятельность гос. органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации и хранения, комплектации и учета, использования документов в архивном фонде РФ и др. архивных документов.
Архивный документ – материальный носитель с закрепленной информацией, который имеет реквизиты, название, позволяющие его идентифицировать, и подлежащей хранению в силу значимости указанного носителя и информации для граждан, общества и государства.
Док-ты по личному составу – это архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем.
Док-ты архивного фонда РФ – это архивный документ, прошедший экспертизу ценности, поставленный на государственный учет, и подлежащей постоянному хранению. Архивный фонд РФ - исторически сложившийся и постоянно пополняющийся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и политическое значение, являющиеся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов РФ, относящиеся к информационным ресурсам и подлежит постоянному хранению.
Особо ценный документ – это документ АФ РФ, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования.
Постоянно хранящийся документ АФ РФ – это документ архивного фонда РФ, без определения срока хранения (бессрочно).
Уникальный документ - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности.
Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
Архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.
Временное хранение документов - хранение документов до их уничтожения в течении сроков установленными нормативными правовыми актами, а так же перечнями.
Временное хранение документов АФ РФ - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение.
Депозитарное хранение АФ РФ - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и организациями (в том числе академиями наук Российской Федерации, имеющими государственный статус, за исключением Российской академии наук) в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и специально уполномоченным.
Депозитарное хранение архивных документов - хранение архивных документов в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником или надлежащим образом уполномоченным владельцем документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником или за надлежащим образом уполномоченным владельцем документов права распоряжения архивными документами.
Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.
Упорядочивание архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Владелец архивного документа - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором.
Пользователь архивного документа - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
Государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
Муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
Основные термины закреплены в статье 3, ФЗ «Об архивном деле в РФ» от 2004 №125.
ГОСТ Р 51141 – 98 – Делопроизводство и архивное дело: Термины и определения.
Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Вып. 1. 1982 год. (Базовый); Вып. 2. 1988 год. (Дополнительный)
3. Научные основы архивоведения. Принципы и методы. + Автократов: «Теоретические основы отечественного архивоведения».+ методы коммунистической партии.
Научные основы архивоведения
Научные основы можно разделить по ступеням. Они логически связаны:
- принципы архивоведения
- научные методы
- конкретизируется по отдельным направлениям деятельности:
1) критерии (используются в экспертизе ценности)
2) признаки (в процессе классификации)
3) характеристики (при описании документов и создании справочно – поисковых служб)
Это все составляет базу отечественного архивоведения.
Не стоит путать принципы (методология) и признаки (документа).
Приемы работы с документами.
Научные основы отечественного архивоведения.
Принципы:
- историзма
- всесторонности и комплексности
- партийности (до перестройки) (социально – политической нейтральности – РФ) Два принципа:
- централизации архивного дела
- недробимости фонда
Принцип историзма – общенаучный принцип, в соответствии с которым объект и предмет архивоведения исследуется с учетом конкретно исторических условий и закономерностей развития объекта и предмета.
Принцип всесторонности и комплексности – это принцип, предполагающий анализ, как содержания документов, так и их внешних признаков, и требующий при оценке значения документов учета их состава, организации, взаимосвязей и сохранности (авторство, содержание, датировка – критика, в комплексе с другими документами)
Принцип коммунистической партийности - с позиции построения коммунистического общества (в тогдашнем понимании). Позже после распада СССР принцип стал называться «социально – политической нейтральности».
Принцип централизации архивного дела – единство методик, учета и деятельности экспертных комиссий
Принцип недробимости архивного фонда – это принцип научной организации архивных документов, требующий соблюдения целостности архивного фонда и хранения его в одном архиве.
Проблема дробимости фонда (одно юр. лицо создает архив)
Проблема хранения документов по личному составу
Создание документов на электронных носителях
Научные методы:
- Источниковедческий подход (до 1960-х гг.)
- Системный подход
- Функциональный анализ
- Информационный
Источниковедческий подход – использование в архивоведческой практике методов и приемов источниковедения. Внешняя и внутренняя критика
Системный подход – общенаучный подход, заключающийся в исследованиях объектов архивоведения как системы.
Документ принадлежит к системе с начала создания и относится к системе документации.
Документ конкретного учреждения в рамках системе учреждений (РГГУ в системе вузов Москвы или РФ или в рамках министерства образования).
Все признаки, определяющие отдельные виды работы с документами являются элементами одной системы, начиная с создания документа и до определения его на постоянное хранение.
4. Классификация д-тов АФ РФ (для ГАФ СССР, новые) Взаимосвязь АФ СССР и АФ РФ: партийные фонды и фонды союзных министерств и ведомств. Почему именно эти не были раздроблены?
Классификация архивных документов
Выделяют 3 ступени классификации архивных документов:
- документы Архивного фонда РФ по сети государственных хранилищ
- внутри архива по архивным фондам
- внутри архивного фонда по единицам хранения
Можно выделить 4 этап (условно):
- документная информация
Классификация документов АФ РФ по сети государственных хранилищ
1. Классификация документов ГАФ СССР до 1991 года
2. Классификация документов АФ РФ
По положению 1980 – ого года «О ГАФ СССР» в его составе выделяют следующие группы документов:
- документы учреждений на территории СССР
- отечественных учреждений, находящихся за границей
- документы национализированных советским государством частных, сословных, корпоративных архивов
- личные архивы, поступившие в собственность государства
- документы, поступившие в собственность государства из зарубежа
- служебные ведомственные издания, не поступившие во Всесоюзную книжную палату
- страховой фонд копий (особо ценные документы)
После принятия «Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ» в 1993 году АФ РФ стал делиться на две части:
- государственную
- негосударственную
По ФЗ «Об архивном деле в РФ» 2004 года в стране установлено три формы собственности на архивные документы: государственная, муниципальная и частная.
Государственная собственность: федеральная и субъектов федерации
В статьей 5 ФЗ 2004 года определен состав АФ РФ. Находящиеся на территории РФ архивные документы, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания вида носителя, форм собственности и места хранения
В состав АФ РФ включаются следующие категории документов:
- юридические акты
- управленческие документы
- научно – исследовательская, опытно – конструкторская, технологическая, градостроительная документация
- кинофотофоновидеодокументы
- электронные и телеметрические документы
- рукописи, рисунки, чертежи, дневники, копии на правах подлинников
- документы государственных учреждений, находящихся в иностранных государствах
Объект изучения ТИМА – документы на бумажных носителях
Предмет изучения ТИМА – изучение вопросов классификации на всех уровнях, комплектование и экспертиза ценности, учет документов, создание справочно – поисковых средств, использование, организацию работы архивных учреждений.
Классификационной и учетной единицей АФ РФ является архивный фонд ил архивная коллекция.
Виды архивных фондов:
- архивный фонд учреждения
- архивный фонд личного происхождения
- объединенный архивный фонд
В свою очередь фонды личного происхождения и объединенный могут подразделяться на отдельные виды.
Фонды личного происхождения:
- личные
- семейные (3 поколения)
- родовые (больше 3 поколений)
Объединенные фонды:
- учреждений
- личного происхождения (документы лиц, связанных производственными связями, творческими и иными связями)
Архивная коллекция (приравнивают к АФ РФ при подсчете).
Признаки классификация ГАФ СССР:
- принадлежность документов к определенным историческим эпохам
- принадлежность документов к союзному, республиканскому и местному значению
- принадлежность документов к определенным административно-территориальным единицам
- принадлежность к определенным отраслям государственной и общественной деятельности
- принадлежность документов к составу документации данного фондообразователя
- способ и техника закрепления информации
Деление документов по историческим эпохам: дореволюционный и советский период.
По декрету 1918 года была названа дата – 25 октября 1917 года (революция) и просуществовала до 3 февраля 1925 года.
В положении «Об организации ЕГАФ РСФСР» установили разграничительную дату – февраль – март 1917 года.
В 1939 году в Правилах определения АФ было установлено деление по Октябрьской революции, но с большим количеством исключений.
Было рекомендовано не делить на 2 фонда документы ВРК, СРиСД, Красной гвардии и рабочей милиции.
Фонды национализированных, конфискованных и реорганизованных организаций относили по дате прекращения их деятельности.
Принадлежность документов местного, союзного значения
Создавались архивы учреждений
Принадлежность документов к административно – территориальной единице
Документы поступали в архив, который курировала данная территория.
Принадлежность документов к определенным отраслям государственной и общественной деятельности
Были созданы специализированные архивы (Архив экономики, Архив литературы и искусства, военные)
Принадлежность к документации данного фондообразователя
Впервые этот признак был назван в Основных правилах работы госархивов 1984 года. Этот признак назван по другому (принцип недробимости фонда). Документы одного фондообразователя должны поступить в один архив.
Способ закрепления информации
Архивы звукозаписи, архив кинофотодокументов.
Рукописные отделы музеев и библиотек осуществляют также хранение документов, РАН и другие академии наук, а также ряд ведомственных архивов, которые принято называть отраслевыми фондами, так как они осуществляют хранение документов на основе депозитарных договоров.
Классификация документов АФ РФ
В настоящее время АФ РФ принято классифицировать по следующим признакам:
- принадлежность документов к административно – территориальным единицам
- способ и техника закрепление информации
- принадлежность документов к отраслям государственной или общественной деятельности
- принадлежность документов к теме (тематический) (пока архива не существует)
- принадлежность документов к функциям деятельности (функциональный)
На основе функционального признака создаются архивы кадровой документации (В Москве их было 11 – Документы по личному составу ликвидированных организаций – 10 по округам и 1 для работников сферы торговли – Московский архив кадровой документации – соединение всех 11 архивов)
Документы по личному составу ликвидированных федеральных структур поступают в обычные федеральные архивы.
- принадлежность к той или иной форме собственности
Выделяют документы:
- федеральной собственности
- бывших неприятельских государств, перемещенные в результате второй мировой войны
- документы субъектов РФ
Все это объединяется понятием государственной собственности
- документы муниципальной собственности
- документы частной собственности
Относятся документы:
- организаций негосударственных и муниципальных
- общественных организаций со дня их регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях
- документы религиозных объединений после отделения церкви от государства
- документы, созданные гражданами или приобретенные ими на законных основаниях
Кто осуществляет постоянное хранение документов АФ РФ:
- госархивы
- музеи
- библиотеки
- организации РАН (не путать с архивом РАН) (академические институты ИМЛИ – институт мировой литературы)
Депозитарное хранение документов АФ РФ федеральной собственности осуществляются организациями, перечень которых установлен правительством РФ, и условия хранения оговорены договором (договором с Росархивом)
Кто осуществляет хранение документов АФ РФ на основе депозитарных договоров:
- академии наук РФ, имеющие государственный статус (не путать с архивом РАН) (Российская академия сельскохозяйственных наук, медицинских, образования, художеств, архитектуры)
- следующие ведомства (МВД, МИД, МО, СВР, ФСБ, ФСКН, Росатом, Институт гидрометеорологической информации), Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, Геологический фонд, Российский научно – технический центр по стандартизации, Служба специальных объектов при президенте РФ – всего 21 ведомство)
Установлен перечень постановлением правительства РФ от 27.12.2006 №808, дополнено 16.12.2009.
И раньше в СССР 11 ведомств хранили у себя документы, но формулировка была такая: «им было предоставлено право постоянного хранения документов у себя».
Теперь им предоставлено право депозитарного хранения документов в своем архиве.
Де – факто все осталось прежним, а де – юре – все изменилось.
Депозитарное хранение означает, что документы принадлежат государству. Это временное хранение.
Как поменялась структура архивов, начиная с 80 – ых годов:
Центральные архивы Федеральные Федеральные
по положению о ГАФ архивы по архивы
СССР 80 – ого года положению 1992 г. по постановлению
1999 г.
ЦГАОР ГАРФ ГАРФ
ЦГАДА РГАДА РГАДА
ЦГИА РГИА РГИА
ЦГВИА РГВИА РГВИА
ЦГВМР РГАФ РГАФ
ЦГАНХ РГАЭ РГАЭ
ЦГАЛИ РГАЛИ РГАЛИ
ЦГАСА РГВА РГВА + Центр хранения
Историко – документальных
Коллекций
ЦГАДВ РСФСР РГИАДВ РГИАДВ
Дальнего востока
ЦГАНТД СССР РГАНТД РГАНТД
ЦГАЗ РГАФД РГАФД
ЦГА СССР Центр хранения влит в
(особый архив) историко – документальных состав
Коллекций РГВА
ЦГАСФД ГАФ СССР Центра хранения --//--
Страхового фонда
Научно – исследовательский РНИЦКД влился в
центр космической состав
документации (НИЦКД) РГНТА
ЦГАКФД РГАКФД --//--