Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Управление жизнеобеспечением муниципалитетов.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
28.07.2019
Размер:
282.11 Кб
Скачать
    1. Муниципальное хозяйство как основной элемент национальной и региональной экономики и как самостоятельное единичное хозяйство

Муниципальное хозяйство – это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории МО хоз деятельность, направленную на удовлетворение коллективных общественных потребностей его населения. Система МС занимает особое место в государстве в силу своей общественно-государственной природы. Она осуществляет связь между государством и населением, между государством и малым бизнесом. В силу большой территории РФ, управлять экономическими процессами из какого-либо центра практически невозможно. Поэтому мун хозяйство – это основной элемент региональной экономики. Вместе с тем, это юридически самостоятельное и единичное хозяйство на той или иной территории в регионе. Государство не только позволяет ОМС исполнять часть общественных дел самостоятельно, но и возлагает на них исполнение ряда собственных функций, сопряжённое, как правило, с регулярными контактами с населением

    1. Отличие городского муниципального хозяйства от национального хозяйства

Особенности положения МС в государстве и, прежде всего, его двойственная природа накладывают особый отпечаток и определяют особенности муниципального хозяйства. Оно, с точки зрения ведения хозяйственной деятельности, в значительной степени носит черты частного хозяйства, так как выступает на рынке как самостоятельный и, что особенно важно, равноправный субъект деятельности, то есть может самостоятельно распоряжаться принадлежащей ему собственностью, финансовыми ресурсами и землёй. Использовать эти ресурсы ОМС должны для выполнения общественных функций, возложенных на них, с максимальной эффективностью. В связи с этим, и формы распределения результатов хозяйственной деятельности по своей природе носят общественный характер. В этом смысле муниципальное хозяйство представляет собой АО, участниками которого являются все жители муниципального округа. Однако. Выплаты «дивидендов по акциям» производятся в виде общественно-значимых услуг и товаров. Например, обустройство дворов малыми архитектурными формами, ремонт тротуаров. Жители являются одновременно и заказчиками услуг, и коллективными собственниками муниципального имущества. С другой стороны, органы управления муниципальным хозяйством выступают в роли подрядчика, исполняющего государственные функции, которые оплачиваются государством. Например, учёт движения населения и собственности, организация повседневных контактов с населением по вопросам, отнесённым к ведению государства, такими как социально обеспечение, здравоохранение и образование. Таким образом, муниципальное хозяйство отличается от государственного достаточно широкими правами в области производственной деятельности и, прежде всего, в области распоряжения собственными ресурсами, а от частного хозяйства отличается общественным характером использования результатов деятельности.

    1. Природный комплекс мо

Территория, на которой расположен муниципалитет (город), естественным образом представляет собой природный ресурс или комплекс. Это земля, недра, водные объекты, растительность, ландшафт, климатическая зона и т п. но ресурсы, расположенные на территории городского или сельского МО в соответствии с действующим законодательством, могут являться ресурсами различных уровней власти. Управление муниципальным хозяйством невозможно без глубокого изучения территории, на которой оно находится. Совпадение экономических границ с границей МО является одним из важнейших условий эффективного хозяйствования. По поводу сельских МО на протяжении длительного времени идут дебаты с целью определения их оптимальных границ. Города в этом отношении имеют более выраженные центры «ремесла и торговли».

      1. схема планировки МО

Планировка территорий – одна из разновидностей градостроительной деятельности, осуществляемая на основании утверждённых схем территориального планирования муниципальных районов или генеральных планов городских округов. Целями подготовки документации по планировке территорий являются:

1. обеспечение устойчивого развития территорий

2. выделение элементов планировочной структуры

3. установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства

4. установление границы земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, таких как путепроводы, дороги, мосты и т п. в состав документации по планировке входят проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков. Очевидно, что природный комплекс и схема его планировки оказывают решающее влияние на градообразующую и социальную сферы городского поселения.