Фискальная политика.

Налоги являются инструментами фискальной политики.

Фискальная политика – совокупность мер, предпринимаемых правительством по изменению государственных расходов и налогообложения. Ее основные задачи – сглаживание колебаний экономического цикла, обеспечение устойчивых темпов экономического роста, достижение высокого уровня занятости, снижение инфляции.

Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов).

На практике уровень государственных расходов, налоговых поступлений может изменяться даже если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроен­ных стабилизаторов, которые определяют автоматическую фискаль­ную политику. Встроенные стабилизаторы – механизмы, кото­рые автоматически реагируют на изменения состояния экономики, увеличивая или сокращая государственные расходы и налоговые поступления. К ним относят: социальные трансферты, налоговые по­ступления, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д.

Встроенные стабилизаторы смягчают колебания совокупного спроса и тем самым помогают стабилизировать выпуск национального про­дукта. Например, в период подъема экономики увеличение уровня занятости ведет к росту налоговых поступлений, за счет которых финансируются пособия по безработице, что сдерживает резкое рас­ширение совокупного спроса. При спаде производства растет число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно увеличиваются суммы выплат пособий по безработице, замедляя паде­ние совокупного спроса.

Таким образом, автоматическая фискальная политика помогает сгладить циклические колебания экономики, но, к сожалению, не мо­жет их устранить.

Различают стимулирующую (экспансионистскую) и сдерживаю­щую (рестрикционную) фискальную политику. Стимулирующая про­водится в периоды спада производства (прави­тельство увеличивает государственные расходы, снижает налоги). Сдерживающую фискальную политику реализуют для снижения темпов инфляции (заключается в сокращении государственных расходов, увеличении налогов).