Международная миграция рабочей силы.

К основным законо­мерностям современной международной миграции населения мож­но отнести следующие:

1. Все более главенствующую роль в этом процессе занимает трудовая миграция. Использование иностранной рабочей силы в ряде стран является непременным условием нормального процес­са воспроизводства. Большинство развивающихся стран в экспорте рабочей силы видят возможность сгладить проблему безработицы. Кроме того, для них это существенный источник валютных по­ступлений. В Египте, например, эксплуатация Суэцкого канала в начале 1980-х гг. давала 970 млн $ прибыли, а денежные переводы мигрантов – 3,1 млрд $. В некоторых государствах иностранные переводы от трудящихся-мигрантов составляют до 20 % ВНД.

Импорт рабочей силы помогает принимающим странам сни­жать свои производственные издержки, повышая тем самым кон­курентоспособность товаров, а также экономить значительные сред­ства на подготовке специалистов. В то же время "утечка мозгов" из ряда стран отрицательно сказывается на их внутриэкономическом положении.

Основными мировыми центрами трудовой миграции являются Западная Европа, США, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Австралия, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, некоторые страны Латинской Америки, Израиль.

2. Постоянное увеличение масштабов миграции. По имеющим­ся оценкам, на начало 1990-х гг. в мире насчитывалось не менее 26 млн трудящихся-мигрантов. С учетом же членов их семей, им­мигрантов-сезонников, нелегальных мигрантов эта цифра должна быть увеличена в 4-5 раз. Более половины из них – выходцы из развивающихся стран.

3. Значительное увеличение нелегальной миграции, получив­шей массовый характер со второй половины 1970-х гг.

4. Увеличение среди мигрирующих доли высококвалифициро­ванных специалистов. Усиливая помощь в деле обучения и подго­товки специалистов, развитые страны Запада в то же время в еще больших масштабах содействуют "утечке молодых умов". В 1990-е гг. максимальный удельный вес наиболее квалифицированных трудящихся в числе временно работающих составил: в США – 84 %, в Канаде – 43, в Великобритании – 42, в Нидерландах – 28, в Германии – 22 %. По официальным данным, почти 90 % всех идей, разработанных в США за последние полвека, принад­лежит эмигрантам.

В Беларуси эмиграционный поток выглядел следующим обра­зом: 1994 г. – 1314 человек, 1996 г. – 1894, 1997 г. – 3226 человек. В 1998 г. 3692 белорусских гражданина выезжали на работу в 14 стран мира. Основными государствами трудоустройства белорусов явля­ются Чехия, Молдавия, Украина, Литва, Польша, Германия. Яв­ное лидерство здесь удерживает Россия.

В целях урегулирования миграционных процессов в июне 1998 г. был принят Закон Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции", устанавливающий порядок выезда граждан РБ для трудоустройства за границу, при­влечения иностранной рабочей силы в республику и определяю­щий правовые нормы защиты трудящихся-мигрантов. Беларусь присоединилась к Соглашению государств – участников СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защи­ты трудящихся-мигрантов.

В то же время экономически развитыми странами все больше осознается необходимость снижения темпов трудовой миграции. С этой целью странам с развивающейся и переходной экономикой оказывается внешняя помощь в виде предоставления ссуд под льгот­ный кредит, грантов на научные исследования и опытно-конст­рукторские разработки, осуществление программ технической ко­операции. Например, в соответствии с программой государствен­ного содействия развитию страны ОЭСР ежегодно переводят дру­гим странам около 60 млрд $, что соответствует примерно 0,3 % их ВНП.

Важным средством, способствующим закреплению нацио­нальных трудовых кадров, являются иностранные инвестиции. Так, в 1999 г. 1/4 (208 млрд $) прямых иностранных инвестиций была вложена в экономику развивающихся стран. Темпы роста ВВП названных стран в 2000 г. составили, по оцен­кам экспертов Всемирного банка, 5,3 %, что выше среднегодово­го уровня этого показателя за последние десять лет. Типичен в этом отношении пример новых индустриальных стран, в которых благодаря особенно интенсивному росту ИПИ наметилась явная тенденция уменьшения оттока трудовых ресурсов. Создание ра­бочих мест в зарубежных филиалах ТНК и связанных с ними на­циональных производствах, стимулирование роста и модерниза­ции всей национальной экономики способствуют сокращению числа лиц, ранее планировавших выезд из страны по мотивам занятости.

Меры по либерализации внешней торговли также способству­ют упорядочению миграционных процессов. Примером таких мер могут служить преференциальные соглашения, предоставляющие односторонние льготы развивающимся странам. Снижение протек­ционистских барьеров содействует росту занятости малоквалифи­цированных и низкооплачиваемых работников в экспортных про­изводствах.

3.