2. Проблемы и перспективы развития международной торговли
2.1 Проблемы международной торговли
Международная торговля представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. Он связан с множеством практических и финансовых затруднений для фирм, участвующих в нем. Наряду с обычными проблемами торговли и коммерции, которые возникают в любых типах бизнеса, в международной торговле существуют дополнительные проблемы:
время и расстояние - кредитный риск и время выполнения контракта;
изменение курсов иностранных валют - валютный риск;
различия в законах и правилах;
правительственные постановления - валютный контроль, а также суверенный риск и страновой риск.
Основным последствием колебания валютных курсов для международной торговли является риск для экспортера или импортера, заключающийся в том, что стоимость иностранной валюты, которую они применяют в своих торговых оборотах, будет отличаться от той, на которую они надеялись и рассчитывали.
Экспозиция к иностранной валюте и валютный риск могут принести дополнительные прибыли, а не только убытки. Предприятия отыскивают способы сведения к минимуму или полного устранения экспозиции к иностранной валюте, чтобы планировать деловые операции и более достоверно прогнозировать прибыль. Импортеры стремятся минимизировать экспозицию к иностранной валюте по тем же причинам. Но, как и в случае с экспортером, импортеры предпочитают точно знать, сколько им придется заплатить в своей валюте. Существуют различные способы устранения экспозиции к иностранной валюте, осуществляющиеся при помощи банков.
В международной торговле экспортер должен выставить счет покупателю в иностранной валюте (например, в валюте страны покупателя), или Покупатель должен оплатить товары в иностранной валюте (например, в валюте страны экспортера). Возможно также, чтобы валюта платежа была валютой третьей страны: например, фирма в Украине может продать товары покупателю в Австралии и попросить оплатить их в долларах США. Поэтому одной из проблем импортера является необходимость получения иностранной валюты для выполнения платежа, а у экспортера может возникнуть проблема обмена полученной иностранной валюты на валюту своей страны.
Стоимость импортных товаров для покупателя или стоимость экспортных товаров для продавца может быть увеличена или уменьшена из-за изменения валютных курсов. Поэтому фирма, осуществляющая платежи или получающая доход в иностранной валюте, имеет потенциальный «валютный риск» из-за неблагоприятных изменений в обменных курсах.
Временной фактор состоит в том, что может пройти очень много времени между подачей заявки иностранному поставщику и получением товара. Когда товар доставляется на большое расстояние, основная часть запаздывания между заявкой и доставкой, как правило, связано с продолжительностью периода перевозки. Задержки могут быть вызваны также необходимостью подготовки соответствующей документацией для перевозки. Время и расстояние создают кредитный риск для экспортеров. Экспортер обычно должен предоставлять кредит на оплату на более длительное время, чем ему потребовалось бы, если бы он продавал товар внутри своей страны. При наличии большого числа иностранных дебиторов возникает необходимость получения дополнительного оборотного капитала для их финансирования.
Недостаточное знание и понимание правил, обычаев и законов страны импортера или экспортера приводит к неопределенности или недоверию между покупателем и продавцом, что может быть преодолено только после длительных и успешных деловых взаимоотношений. Один из путей преодоления затруднений, связанных с различиями в обычаях и характерах, состоит в стандартизации процедур международной торговли.
Суверенный риск возникает, когда суверенное правительство страны:
получает ссуду от иностранного кредитора;
становится должником иностранного поставщика;
выдает гарантию на ссуду от имени третьей стороны в своей стране, но затем либо правительство, либо третья сторона отказывается погасить ссуду и заявляет об иммунитете от судебного преследования. Кредитор или экспортер будет бессилен взыскать долг, поскольку ему будет запрещено проводить свое требование через суд.
Страновой риск возникает, когда покупатель делает все, что в его силах, чтобы погасить свой долг экспортеру, но когда ему требуется получить эту иностранную валюту, власти его станы либо отказываются предоставить ему эту валюту, либо не могут сделать этого.
Правительственные постановления, касающиеся импорта и экспорта, могут быть серьезным препятствием в международной торговле. Существуют такие постановления и ограничения:
постановления по валютному регулированию;
лицензирование экспорта;
лицензирование импорта;
торговое эмбарго;
импортные квоты;
правительственные постановления, касающиеся законодательных стандартов безопасности, и качества или спецификаций на все товары, продаваемые внутри этой страны, законодательных стандартов по здравоохранению и гигиене, особенно на пищевые продукты; патентов и торговых марок; упаковки товаров и объема информации, приведенной на упаковках;
документация, необходимая для таможенного клиринга импортируемых товаров, может быть очень объемной. Задержки при таможенном клиринге могут быть существенным фактором в общей проблеме задержек в международной торговле;
пошлины на импорт или другие налоги для оплаты импортных товаров.
Постановления по валютному регулированию (т.е. по системе контроля за притоком и оттоком иностранной валюты в стану и из страны), относятся обычно к экстраординарным мерам, принятым правительством страны для защиты своей валюты, хотя детали этих постановлений могут изменятся.
Таким образом, на данный момент мировая торговля до сих пор встречает на своём пути множество препятствий. Хотя при этом, ввиду всеобщей тенденции к мировой интеграции, создаются всевозможные торговые и экономические объединения государств для облегчения осуществления международной торговли.
Проблемы мировой торговли заключаются в том, что в 2009 году предвещают резкое сокращение объемов. Сокращение объемов в развивающихся странах составит 2-3 % Наибольший ущерб потерпят развитые страны, которые потеряли 10 % торгового оборота.
В 2009 году снижение экспорта было примерно 9%, что вызвано падением спроса из-за крупнейшего экономического спада за несколько десятилетий. Всемирная торговая организация (ВТО) докладывает о том, что это самое значительное сокращение со времен Второй мировой войны.
Вызваны проблемы мировой торговли и тем, что произошли уменьшения возможности получения кредита, что привело к сокращению торговли в целом. Тенденции к сокращению усилились во второй половине прошлого года. Если в 2007 году рост в международной торговле составлял 6% , то за 2008 год рост он уменьшился до 2%.
Из всех международных организаций на данный момент прогноз ВТО является самым пессимистичным. МВФ (Международный валютный фонд) в январе прогнозировал о том, что в текущем году сокращение мировой торговли составит 2,8%.
В 2008 году крупнейшим мировым экспертом осталась Германия. Крупнейшей страной-импортером стили США и Германия (США лидирует).
Специалисты ВТО констатируют, что ранее предполагаемое экспертами мнение о том, что ослабление глобальных экономических связей сделает спад производства в развитых странах менее опасным для развивающихся экономик не оправдалось. Рост экономики в развивающихся странах на прямую зависит от экспортных поступлений, которые значительно сократились с ослаблением мировой торговли.
Дефицит финансирования в 2009 году выросший в четыре раза по сравнению с ноябрем 2008 года затормаживает и усугубил решение проблемы мировой торговли. Из-за вызванного кризисом в мировой экономике сокращения объемов торговле многие страны Азии вынуждены сократить объемы экспорта.
Однако есть некоторые позитивные моменты в мировой экономике, которые отмечает ВТО. По данным этой организации в феврале нынешнего года впервые за несколько месяцев увеличились объемы экспорта ряда товаров из Китая, Тайваня, Вьетнама.
Проблемы международной торговли усугубленные глобальным кризисом все чаще приводят к тому, что некоторые страны все чаще прибегают к закрытию рынков, что может привести к опасным последствиям для мировой экономике. Последствия таких действий безработица, что только усугубит трудную ситуацию, но не будет способствовать защите ни одной страны. Одним из способов борьбы с кризисом является борьба с протекционизмом. Пора лидерам государств перейти от слов к действиям воздержатся от протекционистских шагов, делающих усилия по восстановлению мировой экономики менее эффективными.
Увеличение прироста Валового Внутреннего Продукта (ВВП) на 3.6% оказалась менее активным, чем казалось на первый взгляд. Превышен только средний уровень прироста, который с 1990-2008 году составлял 3.1%.1
Ряд факторов сдерживал рост торговли и производства. Во-первых, такое влияние оказывало ограничение в ряде государств в второй половине 2010 года правительственных мер, направленных на стимулирование экономики. Руководство европейских стран проводило курс на бюджетно-финансовую консолидацию в расчете на сокращение бюджетных дефицитов по средствам сокращение расходных статей, такие шаги имели негативное влияние на краткосрочный период.
Во-вторых, цены на нефть в 2011 году в среднем составляли 78 долларов за баррель нефти, что на 30% превысило среднею цену 2009 года, привело к сокращению потребление электроэнергии домохозяйств, малого и среднего бизнеса.
В-третьих, безработица мешала росту доходов, и спросу на иностранные товары и услуги.
В 2010 году экспорт по номиналу из развитых стран достиг 16%. Однако из-за более низкого прироста данного показателя, чем в среднем по миру, доля развитых стран в мировом товарном экспорте уменьшилось до исторического минимума (55%)2.
Падение доли нельзя объяснить в основном высокими ценами на сырье, экспортируемое из развивающихся стран. Цены в 2008 году были еще выше, однако доля экспорта из развитых стран была выше. Похожая ситуация наблюдалась в области импорта Развитые страны увеличили свою долю, но их доля упала.
2.1 Роль ВТО в регулировании международной торговли
С 19 по 21 сентября 2011 года в Женеве проходил ежегодный общественный форум ВТО. Общая тема «Поиски ответов на глобальные вызовы в области мировой торговли» была разбита на четыре не менее актуальных подтемы: «Продовольственная безопасность», «Торговля природными ресурсами», «Сделано в мире» или торговля добавленной стоимостью» и «Будущее многосторонней торговой системы».
Форум проходил на фоне послекризисной неустойчивости мировой экономики и угрозы срыва продолжающихся уже 10 лет переговоров в рамках Дохийского раунда ВТО. В этих условиях можно только приветствовать стремление руководства секретариата ВТО установить прямой контакт с гражданским обществом. Рекордное число участников – 1500 – говорит об успехе форума.
Проблеме продовольственной безопасности были посвящены семь специальных сессий. Наличие в мире миллионов голодающих вызывает растущее возмущение в широких слоях гражданского сообщества. Принятие дорогостоящих мер по сохранению окружающей среды для будущих поколений, когда умирает от голода или недоедает значительная часть нынешнего поколения, выглядит по меньшей мере неэтично.
Интерес к проблеме продовольственной безопасности был обусловлен и недавним взлетом мировых цен на продовольствие, вызвавшим волнения в некоторых африканских странах. На форуме выявились разногласия в понимании терминов «продовольственная безопасность» и «чрезвычайная ситуация», при которой страны имеют право принимать защитные меры. Любопытной показалась идея «продовольственного суверенитета», для достижения которого предлагалось поддерживать мелкие крестьянские хозяйства, быстро исчезающие в условиях конкуренции со стороны импорта сельскохозяйственных товаров.
Особый интерес вызвала презентация солидного (350 страниц) исследования «Мониторинг и оценка сельскохозяйственной политики-2011» секретариата Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В этом исследовании данные по 34 странам – членам ОЭСР были впервые сопоставлены с данными по России, Китаю, Бразилии, ЮАР и Украине, играющим все более важную роль на мировых рынках продовольствия. Один из важных и неожиданных выводов заключался в том, что уровень государственной поддержки сельского хозяйства в пяти указанных выше странах в целом на протяжении ряда лет был и остается ниже, чем во многих западных странах, а также ниже, чем в среднем по ЕС и ОЭСР.
Одной из причин роста цен на продовольствие стало развившееся в последние годы производство этанола и других видов биотоплива на базе зерна и сахарного тростника. Под лозунгом защиты окружающей среды ряд стран применяет различные формы государственного субсидирования производства биотоплива, без чего его применение оказалось бы нерентабельным. В исследовании ОЭСР прямо сформулирована рекомендация пересмотреть политику по государственной поддержке производства и потребления биотоплива с тем, чтобы избежать обострения продовольственной проблемы.
Проблемам мировой торговли природными ресурсами были посвящены пять сессий, говорилось о влиянии торговли на экологически устойчивое развитие. Свежей выглядела идея о том, что в чрезмерной, хищнической эксплуатации ограниченных природных ресурсов надо винить не только страны-производители, но страны-потребители, которые продолжают наращивать использование сырья сверх среднемировых показателей.
Много говорилось о проблеме стран происхождения высокотехнологичных товаров, которые справедливо считать сделанными в мире (made in the world), а не в одной стране, откуда отгружается готовое изделие. Отсюда вытекает целесообразность учета торговых потоков не только по конечной, но и по добавленной стоимости. Это должно позволить по-новому взглянуть на торговые балансы стран. Статистический анализ экспорта по добавленной стоимости уже применяется в Швеции, Коста-Рике, брюссельской штаб-квартире ЕС. Давно известно о высокой доле добавленной стоимости зарубежного происхождения в таких продукциях, как бытовая электроника, престижные часы, легковые автомобили. Машины «Вольво», как оказалось, можно лишь на 50% считать шведскими. Заявление о намерении развернуть статистический анализ мировой торговли по добавленной стоимости в секретариате ВТО выглядит разумным.
Что же должна делать ВТО для более успешного функционирования многосторонней торговой системы?
Во-первых, предлагалось расширить деятельность ВТО с тем, чтобы обеспечить более тесную взаимосвязь проблем мировой торговли с экологическими и социальными. Необходимость уделять больше внимания социальным последствиям глобализации была обоснована в ходе презентации совместного исследования ВТО и Международной организации труда (МОТ) на тему «Пути к социально устойчивой глобализации».
Вторая большая группа предложений, высказанных на форуме, касалась процедурных реформ. Самым революционным было предложение создать вместо ВТО и других международных организаций одну всеобъемлющую мегаорганизацию, которая занималась бы вопросами экономического развития и торговли, социальными и экологическими проблемами ХХI века в их тесной увязке.
Выдвигалось также предложение исключить из деятельности ВТО регулирование торговли сельскохозяйственными товарами, передав эту проблематику Организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО).
Была озвучена идея допускать при определенных условиях отход от принципа единогласного консенсуса, заменив его принципом критической массы, то есть разумного большинства заинтересованных участников переговоров. Предлагалось также отказаться в будущем от слишком сложных амбициозных раундов переговоров типа Уругвайского или Дохийского, отдав предпочтение переговорам по отдельным секторам и проблемам.
Главным итогом форума следует считать более ясное понимание мировым гражданским сообществом всей сложности проблем, переживаемых многосторонней системой регулирования торговли. Каким путем будут решаться эти проблемы, может хотя бы частично проясниться на предстоящей в декабре министерской сессии стран – членов ВТО.