31. Госбюджет: структура и функции. Дефицит госбюджета: причины, виды и способы финансирования.

Госбюджет – это совокупность финансовых отношений между государством и физическими лицами по поводу формирования, распределения, перераспределения и использования денежных средств государства.

По внешней форме госбюджет – это смета доходов и расходов государства.

Структура:

1. доходная часть за счет налогов, где основное место занимают налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог на доходы и прибыль (формируют госбюджет на 80%),

2. расходная часть, из которой финансируются инвестиционные, экономические программы, развитие производственной и социальной инфраструктуры и т.д.

Функции:

1. перераспределение национального дохода,

2.вмешательство в процесс воспроизводства;

3.осуществление государственной социальной политики;

4. обеспечение внутренней и внешней безопасности;

5.содержание аппарата управления.

Дефицит госбюджета – это превышение расходов правительства над доходами.

Виды, причины: структурный дефицит , причина – сознательное его планирование государством; циклический дефицит – причина – изменения в промышленном цикле.

Способы финансирования: структурный дефицит покрывается за счет внутреннего финансирования: кредитов банков и т.д., циклический дефицит в условиях стагфляции (кризиса) ликвидируется через стимулирование развития производства, жесткую кредитную политику, сокращение непроизводственных расходов и т.д.

32. Государственный долг, виды и социально-экономические последствия.

Государственный долг – это сумма выпущенных и непогашенных государственных займов с невыплаченными процентами по ним.

Виды: внутренний долг и внешний долг. Внутренний долг – это долг государству своему населению, предприятиям и организациям., внешний долг – это общая сумма задолженности государства международным организациям, частным банкам, официальным правительственным институтам, иностранным гражданам. Часть внешнего долг, срок платежа пока не наступает, называется капитальной задолженностью. Внешняя задолженность, срок платежа по которой наступит в ближайшее время, - текущей задолженностью.

Социально-экономические последствия: неравенство в доходах, дополнительное налогообложение, вытеснение частных инвестиций, подрыв авторитета страны, неуверенность в завтрашнем дне, перекладывание налогового бремени на будущее поколение.

33. Фискальная политика: цели, инструменты и виды.

Фискальная политика – это совокупность всех мероприятий по регулированию расходов и доходов государства для достижения определенных социально-экономических целей.

Цели: ликвидация разрыва между сбережениями и инвестициями, достижение стабильного роста объема производства, полной занятости, умеренного уровня инфляции.

Виды и инструменты: дискреционная фискальная политика и автоматическая фискальная политика. Инструменты дискреционной фискальной политики - государственные расходы, налоги (налоговый мультипликатор). Инструменты автоматической фискальной политики (встроенных стабилизаторов): автоматическое изменение налоговых поступлений при изменении величины облагаемого налога, трансферты.

34. Денежно-кредитная политика: цели, инструменты и виды.

Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

Цели: устойчивые темпы роста национального производства, стабильные цены, высокий уровень занятости, равновесие платежного баланса.

Инструменты: общие (воздействуют на все параметры денежно-кредитной сферы) и селективные (регламентация отдельных форм кредита и т.д.).

К косвенным инструментам относятся: изменение учетной ставки, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке.

К административным инструментам относятся: прямое лимитирование кредитов с помощью установления верхнего предела кредитной эмиссии и т.д., контроль над отдельными видами кредитов и т.д.

К селективным инструментам относятся: контроль по отдельным видам кредита, установление предельных лимитов по учету векселей для отдельных банков и т.д.

Виды:

1.политика «дорогих денег» (в условиях инфляции продаются государственные ценные бумаги, увеличивается норма обязательных резервов, повышается учетная ставка);

2.политика «дешевых денег» (в условиях спада расширяется кредитование, ослабляется контроль над приростом денежной массы, покупают государством ценных бумаг, снижение резервной нормы и учетной ставки).