Институт уполномоченного по правам человека в России

22.11.1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина. В этой декларации предусматривалось создание должностей парламентского уполномоченного по правам человека. Говорилось, что он должен назначаться на срок 5 лет и должен обладать такой же неприкосновенностью, как и депутат РСФСР. Известно, что должность уполномоченного по правам человека была утверждена Конституций РФ 1993 года. Согласно Конституцией, этот институт относится к ведению Государственной думы (она назначает и освобождает от должности уполномоченного).

Дума назначила уполномоченным по права человека Ковалева. В 1995 году он был освобожден от должности.

В 1995-1996 шла работа над проектом ФКЗ «об уполномоченном по правам человека в РФ». В апреле 1996 года закон был принят Думой и направлен в СФ (а тот его отклонил). Он хотел, чтобы в каждом субъекте также была введена должность уполномоченного по права человека.

В декабре 1996года был вновь принят ГД, а в феврале 1997 одобрен СФ. В марте 1997года был официально опубликован и вступил в юридическую силу. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен никому.

В 1998 году эту должность занял Миронов Олежа.

В ФКЗ сказано, что должность уполномоченного по правам человека утверждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан. Его деятельность дополняют существующие средства защиты прав и свобод граждан. Основными направлениями деятельность уполномоченного являются:

- анализ законодательства РФ в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права

- рассмотрение жалоб и обращений по нарушениям прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению

- развитие международного сотрудничества в области прав человека

- правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты

- подготовка ежегодного доклада о своей деятельности и направлении его президенту РФ, СФ, ГД, правительству

- выступление с докладами на заседаниях ГД в случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан

- должен направлять в ГД специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения или несоблюдения прав человека

- обращение в ГД с предложениями о создании парламентских комиссий по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан

- обращение в суды общей юрисдикции и в КС РФ.

- принятие по собственной инициативе соответствующих мер в пределах своей компетенции в случае грубых нарушений

- анализ правоприменительной практики в области прав человека и гражданина и выработка предложений по её совершенствованию

- информирование органов государственной влатси и общественности о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан РФ

По окончании каленадрного года, уполномоченный делает ежегодный доклад и направляет во все высшие органы гос власти. Также им делаются отдельные специальные доклады, в них обобщены типичнее и носящие массовый характер нарушений прав граждан.

В соответствии с ФКЗ, с Конституцией (Уставом) субъекта, в субъектах может учреждаться должность уполномоченного по правам человека. Кроме того, в субъекта учреждается должность уполномоченного по права ребенка.

В феврале 2004 года истек срок уполномоченного по права человека Олежи Миронова и на эту должность был назначен Лукин (бывший мининдел). Его предложил Путин, поддержана кандидатура была 335 депутатами. В феврале 2009 года, Лукин был вновь назначен на эту должность.

Ему поступает корреспонденция из всех субъектов РФ. Также поступает информация от государств СНГ.