Экологические преступления

1. Общая характеристика таких преступлений.

2. Экологические преступления, посягающие на основы экологической безопасности человеческого обитания.

3. Экологические преступления, посягающие на сохранность животного и растительного мира.

1.

Диспозиции – бланкетные (ФЗ «Об охране окружающей природной среды», ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ «О радиационной безопасности населения», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «О животном мире», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О недрах», Водный кодекс, Воздушный кодекс, Земельный кодекс, Лесной кодекс).

Видовой объект – общественные отношения, регламентирующие безопасное и рациональное использование окружающей среды.

Непосредственный объект:

а) экологическая безопасность

б) безопасность водных животных

в) безопасность животного мира

г) безопасность лесного фонда.

Предмет – конкретные природные ресурсы: земля, вода, воздух, животный мир, растительный мир и др.

Объективная сторона – как правило, характеризуется действиями.

Большинство составов – материальные составы, за исключением ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 252, ст. 253 УК РФ.

Все преступления делятся на 3 вида:

а) посягающие на экологическую безопасность человеческого обитания;

б) посягающие на сохранность и рациональное использование природных богатств;

в) посягающие на сохранность животного и растительного мира.

2. Экологические преступления, посягающие на основы экологической безопасности человеческого обитания.

Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 №14 с изм. и доп. от 06.02.2007 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения.

Непосредственный объект: общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность.

Объективная сторона – нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Деяние будет преступным, если это повлекло:

а) существенное изменение радиоактивного фона,

б) причинение вреда здоровью человека: причинение вреда здоровью человека должно выражаться в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам (п. 4 ПП ВС).

в) массовую гибель животных – учитывается не только количество, но их ценность и редкость в животном мире;

г) иные тяжкие последствия – существенное ухудшение качества окружающей среды, устранение которого требует длительного времени, а также больших финансовых и материальных затрат.

Преступление окончено с момента наступления одного из 4 последствий.

Субъективная сторона – умышленная или неосторожная форма вины.

Субъект – специальный, конкретное лицо, отвечающее за соблюдение правил охраны окружающей природной среды при выполнении работ, связанных с проектированием, строительством, размещением, вводом в эксплуатацию таких объектов.

ст. 250 Загрязнение вод.

Непосредственный объект – экологическая безопасность в сфере пользования объектов водной среды.

Объективная сторона:

а) загрязнение – действия по сбросу в водные объекты запрещенных вредных веществ, которые ухудшают качество воды или негативно воздействуют на флору и фауну конкретного водного объекта;

б) засорение – сброс или внесение в водные объекты предметов, которые ухудшают состояние или затрудняют его использование;

в) истощение вод – уменьшение запасов и ухудшение качества воды в определенном водном объекте;

г) иное изменение природных свойств вод – любые действия виновного лица, повлекшие негативные изменения в состояние водного объекта.

Деяния будет преступным, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда (п. 5 ПП ВС) животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству:

- заболевание и гибель водных животных, растений и растительности на берегах;

- уничтожение рыбных запасов, мест нереста, нагула;

- массовая гибель птиц и животных, в т.ч. водных;

- причинение вреда территории, которая является экологической ценностью;

- изменение радиоактивного фона до величины, представляющей угрозу человеку или животным и растениям, а также если это может повлечь деградацию земли, т.е. лишение ее способности плодоносить.

Преступление признается оконченным с моментом наступления одного из последствий в виде существенного вреда.

Субъективная сторона – умысел или неосторожность.

Субъект – общий с 16 лет.

ч. 2 ст. 250

1) Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека;

2) Те же деяния, повлекшие массовую гибель животных;

3) Те же деяния, совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Заповедником признается участок земли или водного пространства, в пределах которого запрещается ведение какой-либо хозяйственной деятельности, в т.ч. охоты и рыболовства.

Заказником признается территория, на которой допускается ограниченное ведение хозяйственной деятельности, не препятствующее охране отдельных видов животных или растений.

Территория заповедника и заказника объявляется постановлением Правительства с перечислением границ и ориентиров, определяющих такие границы. Заповедники объявляются навсегда, заказники – лет на 20-30.

Зона экологического бедствия – участки территории РФ, на которой в результате хозяйственной или иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей и природной среды, повлекшие существенной ухудшение здоровье населения, нарушения природного равновесия, разрушение естественных экологических систем или деградацию флоры и фауны.

Зона чрезвычайной экологической ситуации – участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, а также состоянию естественных экологических систем или генетическом фонду растений и животных.

ч. 3 ст. 250

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Ст.256 Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (животных и растений) (ВБР)

ПП ВС «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 № 14.

Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность водных животных и промысловых морских растений.

Диспозиция бланкетная, отсылает к Правилам рыболовства для северного бассейна (утв. Минсельхозом № 245 от 28.04.07)

Предмет: 1) рыба, 2) морской зверь (тюлень, морж, нерпа), 3) промысловые морские растения (ламинария).

Объективная сторона: незаконная добыча предметов преступления, если это деяние совершено при следующих обстоятельствах:

а) с причинением крупного ущерба животному и растительному миру;

В соответствии с п.16 ПП ВС ущерб определяется в каждом конкретном случае, при этом следует исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и растительному миру.

б) с применением:

- самоходного транспортного плавающего средства (маломерное судно с подвесным мотором) – подлежит безвозмездной конфискации,

- взрывчатых и химических веществ,

- электротока,

- иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или миграционных путей к ним;

г) на территории заповедника или заказника или в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий с 16 лет.

Ч. 2: ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Открытое море – водное пространство за пределами территориальных вод, которые исчисляются 12мильной полосой от линии наибольшего отлива.

Запретные зоны – прибрежные зоны, являющиеся местом постоянного или временного обитания морских котиков, бобров и их млекопитающих, в том числе их лежбища.

Ч.3 Деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Ст.258 Незаконная охота

Диспозиция бланкетная, отсылает в правилам охоты, которые определяются законодательством субъекта РФ.

Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность животного мира

Порядок охраны регулируется ФЗ «О животном мире» 1995 года.

Законная охота:

1) выслеживание с целью добычи диких животных;

2) их преследование;

3) самодобыча.

Незаконная охота (п.16 ПП ВС):

1) охота без соответствующего разрешения (лицензии);

2) вопреки специальному запрету;

3) охота лицом, не имеющим на это право или не получившим лицензию;

4) осуществление охоты вне отведенных мест;

5) в запрещенные сроки;

6) запрещенными орудиями и способами.

Объективная сторона: незаконная охота, если это совершено:

а) с причинением крупного ущерба животному миру.

Крупный ущерб является оценочной категорией В соответствии с п.16 ПП ВС ущербом признается вред, причиненный отстрелом лося, зубра, оленя (в АО еще и медведя).

б) с применением механического ТС или воздушного судна или ВВ, газов или иных способов массового истребления птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника, в зоне ЧЭБ и ЧЭС.

Предмет – наземные виды животных и птиц, обитающие в условиях естественной среды.

Ч. 2 Ответственность за совершение преступления лицом, с использованием своего служебного положения; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой.

Субъективная сторона – умысел.

Субъект – общий с 16 лет, за искл. п.1 ч.2

Ст.260 Незаконная рубка лесных насаждений.

Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность лесного фонда

Диспозиция бланкетная, отсылает к Лесному кодексу

Объективная сторона: незаконная рубка или повреждение их до степени прекращения роста.

а) Рубка – срубливание, спиливание, выкорчевывание предмета преступления.

б) Повреждение – уничтожение части дерева до прекращения им роста или раздробление, смятие, раздавливание.

Предмет – деревья, кустарники, лианы.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий с 16 лет.

Обязательным условием объективной стороны по ч.1 является причинение значительного ущерба лесному фонду, а по ч.2 – причинение крупного ущерба, по ч.3 – ущерб в особо крупном размере.

Ч.2 ответственность за действия, совершенные:

- группой лиц,

- лицом с использованием служебного положения,

- в крупном размере.

Ч.3 ответственность за действия, совершенные:

- организованной группой,

- группой лиц по предварительному сговору,

- в особо крупном размере

Значительный ущерб – ущерб, превышающий 5 тыс. руб. (спиливание 1 дерева).

Крупный ущерб – свыше 50 тыс.руб.

Особо крупный размер – свыше 150 тыс. руб.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БДД И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОТРАНСПОРТА

1. Общая характеристика.

2. Преступления, связанные с непосредственным нарушением эксплуатации ТС и БДД.

1. Транспорт – отрасль материального права, осуществляющая перевозку людей и грузов.

Виды транспорта: наземный, воздушный, водный (морской, речной).

В зависимости от назначения: транспорт общего пользования, транспорт внутриведомственного пользования, транспорт личного пользования.

В зависимости от характера выполнения работ: пассажирский, грузовой.

Под преступлениями против БДД и эксплуатации ТС понимаются предусмотренные законом обще-опасные деяния, связанные с нарушением социальных правил, обеспечивающих безопасность движения ж/д, водного, воздушного и автомобильного транспорта.

Такими НПА являются:

ФЗ «О безопасности дорожного движения» 1995 г.

Воздушный кодекс 1997 г.

Кодекс внутреннего водного транспорта 2001 г.

Устав железнодорожного транспорта 2003 г

Правила дорожного движения 1993 г