Глоссарий

1) присяжный заседатель - гражданин Республики Казахстан, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном законом, и принявший присягу;

2) кандидат в присяжные заседатели - гражданин Республики Казахстан, включенный в списки кандидатов в присяжные заседатели для последующего участия в процедуре отбора присяжных заседателей в соответствии с Уголовно - процессуальным кодексом Республики Казахстан;

3) предварительный список кандидатов в присяжные заседатели - предварительный первичный или предварительный запасной список кандидатов в присяжные заседатели, составляющий основу для проведения процедуры случайной выборки граждан;

4) первичный список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от района (города областного значения), составляющий основу при составлении единого списка кандидатов в присяжные заседатели;

5) единый список кандидатов в присяжные заседатели - основной список кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы), содержащий число граждан, определяемое председателем соответствующего областного и приравненного к нему суда;

6) запасной список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от числа граждан, постоянно проживающих в областном центре (городе республиканского значения, столице), предназначенный для привлечения кандидатов в присяжные заседатели к процедуре отбора присяжных заседателей после использования ресурсов единого списка кандидатов в присяжные заседатели;

7) дополнительный список кандидатов в присяжные заседатели - список кандидатов в присяжные заседатели от области (города республиканского значения, столицы), составляемый в случае отсутствия ресурсов единого и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели;

8) случайная выборка - отбор граждан из предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели с использованием технологий, позволяющих обеспечить случайность такого отбора;

9) число граждан, необходимое для обеспечения нормальной работы областного и приравненного к нему суда, - прогнозируемое число граждан, устанавливаемое на основе среднегодового количества дел, подлежащих рассмотрению судами с участием присяжных заседателей.

Рекомендуемая литература:

55. Абиль Еркин, Аманжол Кузембайулы «История государства и права в древнем и раннесредневековом Казахстане», Петропавловск, 1999г.;

56. Алиев М., деятельность суда биев и казиев в Казахстане, Суды и их роль в укреплении государственной независимости. Астана – 2001;

57. Бернэм. У. Суд присяжных заседателей. Москва. 1995;

58. Боботов С.В., Суд присяжных: История и современность. Независимое издательство «Манускрипт», М.1992;

59. Жалыбин С. М. Суд присяжных в Казахстане: состояние проблемы. Российский судья, научно-практическое и информационное издание, №2-2003г;

60. Введение суда присяжных в Республике Казахстан: вопросы теории и практики. Материалы круглого стола. Алматы.2005.-150 С.

61. История Казахстана. Очерк. Алматы, 1993г.;

62. История Казахской ССР с древнейших времен до наших дней: в 5т. Алма-Ата, 1979. Т.2.;

63. Когамов М.. Справедливость, доверие и компетентность, Казахстанская правда, 19.01.2005;

64. Конституция Республики Казахстан. Алматы, 2001;

65. Концепция участия присяжных заседателей в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан, «Предупреждение преступности» №1, 2003;

66. Канафин Д.К. Гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. Алматы.2003.- 168 С.

67. Ларин. А. М. Из истории суда присяжных в России. Москва.1995г;

68. Мами К. Материалы научно-практической конференции «Судебно-правовая реформа: проблемы и перспективы законодательного обеспечения, 2003г.;

69. Материалы Международной научно-практической конференции (вопросы и пути реализации создания института суда присяжных в РК), Алматы, 2002г.;

70. Михайловская И.Б. О положении личности в англо-американском уголовном процессе. М.: Госюриздат, 1961.;

71. Нарикбаев М., Казахстан намерен возродить особенности национального правосудия, Комсомольская правда, №244 (675);

72. Нарикбаев М.. Пояснительная записка к законопроектам «О присяжных заседателях судов Республики Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам рассмотрения уголовных дел судом с участием присяжных заседателей»

73. Нарикбаев М. «Лед тронулся господа присяжные», Мегаполис, События недели, №2;

74. Нарикбаев. М. Интернет-газета. «Gazeta.kz»;

75. Нарикбаев М., По стопам англосаксов, Казахстанская правда, №37;

76. Нарикбаев. М. Суд присяжных – реальность. Известия Казахстан, №237 (1022);

77. Немытина М.В. Российский суд присяжных, М.1995г.;

78. Новое поколение, 14.01.05, №02 (346) Правосудие - в руки народа. «Закон и правосудие», №5(48);

79. Перспективы введения суда присяжных в Казахстане. – Алматы, Юрист 2003г;

80. Проект Закона Республики Казахстан «О присяжных заседателях судов Республики Казахстан»

81. Стифен Дж. Ф. Очерк доказательственного права. СПб., 1990г;

82. Сухарев А.Я. Правовые системы Европейских стран мира. М, 2001г;

83. Тейман Стивен Возрождение народного участия в отправлении правосудия в современных правовых системах. «Юрист», №9, 2004г.

84. Толеубекова Б.Х. Вердикт сердца. Мнение присяжных заседателей может серьезно повлиять на приговор суда. Юридическая газета. 2002. 16 окт.

85. Уолкер. Р. Английская судебная система. Москва. 1980г.;

86. Шурыгин А. За пять лет суд присяжных дошел до девяти регионов. Российская юстиция. 1998, № 12, г;

87. Юрченко Р.. «К верховенству закона, а не эмоций» Казахстанская правда, №35, 02.2005г;

88. Яневич-Яневский П. О введении, развитии и современном состоянии суда присяжных во Франции // Юридические записки. Т. 3.

89. Алексеева Л. Действительные или мнимые противоречия // Российс­кая юстиция. 1995. № 6.

90. Алексеева Л. Б., Вицин С. Е., Куцова Э. Ф., Михайловская И. Б, Суд присяжных. Пособие для судей. М., 1994.

91. Веризм Уильям. Суд присяжных заседателей. М, 1991.

92. Бобригцев-Пушкин А. М. Эмпирические законы деятельности русского суда присяжных. М., 1896.

93. Бойко А.Д. Третья власть (Очерки о правосудии, законности и су­дебной реформе 1990—1996 гг.). М., 1997. Гл. VI.

94. Ветрова Г. Н. Суд присяжных и проблемы уголовного судопроизвод­ства // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. № 3.

95. Гуценко К. Ф. Суд присяжных; панацея или иллюзия // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 3.

96. Гуценко К. Ф., Темушкин О.П. Реформа, ведущая назад // Россий­ская Федерация. 1995. № 8.

97. Гуценко К. Ф. Суд присяжных // Российская юридическая энцик­лопедия. М., 1999.

98. Джаншиев Г. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда). Историко-юридические этюды.

99. Дискуссия о суде присяжных в журнале "Век XX и мир". 1988. № 22.

100. Кони А. Ф. Отцы и дети судебной реформы. М., 1918.

101. Ларин А. М. Из истории суда присяжных в России. М., 1995.

102. Летопись суда присяжных (прецеденты и факты) // Российская юс­тиция. -1994. № 6, 8; 1995. № 2, 6, 9.

103. Пашин С. А. Судебная реформа и суд присяжных. М., 1995. Петрухин И. Л. Правосудие: время реформ. М.: Наука, 1991.

104. Радушная Н.В. Зачем нам нужен суд присяжных. М., 1995.

105. Рассмотрение дел судом присяжных: Научно-практическое пособие // Отв. ред. В. М. Лебедев. М., 1998.

106. Суд присяжных: возвращение в Россию // Российская юстиция. 1995.С.8.

107. Шурыгин А. Защита в судопроизводстве с участием коллегии при­сяжных заседателей // Российская юстиция. 1997. № 8, 9.

108. Шурыгин А. П. Правоприменительная практика рассмотрения дел с участием коллегии присяжных заседателей // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3.

Лекционный комплекс

Понятие и значение суда присяжных

Согласно статьи 1 Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. При этом, одним из основных гарантов соблюдения прав и свобод человека выступает единая судебная система, созданная на основе Конституции Республики Казахстан 1995 года. В этом смысле особую актуальность приобретает возможность гражданина реализовать свое право на защиту, которое, без каких-либо сомнений, может быть отнесено к числу конституционных.

Становление демократии в Республике Казахстан сопровождается множеством проблем, решение которых зависит от проводимых экономических и социально-политических преобразований. При этом проведение преобразований в той или иной области жизни социума не может проходить без таких же преобразований в других областях. Поэтому, отставание в правовой сфере регулирования общественных отношений существенно влияет на скорость, перспективы и эффективность экономических, политических и социальных преобразований, равно как и они влияют на правовую надстройку. Актуальность данной проблематики также связано и с тем, что развитие Республики Казахстан неразрывно связано с процессом интеграции в мировое сообщество, что объективно требует формирования и реализации собственной модели правовой организации общества, не противоречащей международным стандартам, но основанной на собственной правовой культуре.

Функционирование институциональной и правовой систем государства в соответствии с Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права требует дальнейшего развития судебной системы путем совершенствования действующих и принятия новых нормативно-правовых актов, направленных на расширение и укрепление гарантий прав и свобод человека при осуществлении судопроизводства. В таком контексте особый смысл приобретает термин «правосудие». В юридическом понимании правосудие определяется как особая сфера деятельности государства, в которой реализуется правозащитный потенциал государственных институтов, устанавливаются основы юридического равенства всех граждан и каждой отдельно взятой личности перед законом и судом. В силу этого, данная сфера деятельности государства постоянно находилась и находится в процессе совершенствования. Одним из таких путей совершенствования судопроизводства по уголовным делам является законодательное и доктринальное развитие положения статьи 75 Конституции Республики Казахстан о рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей.

На сегодняшний день, несмотря на принятие Закона «О присяжных заседателях», остается еще множество полемических вопросов. Что же такое суд присяжных и была ли необходимость введения данного института в Казахстане сегодня?

В связи с ускорившимся в последние десятилетия процессом интеграции Казахстана в мировое сообщество по-новому встают вопросы соотношения отечественного национального законодательства мировым стандартам, признанным большинством стран мира. Существуют общепризнанные нормы, касающиеся соблюдения прав человека. В связи с этим в последние годы многие общепризнанные правовые институты нашли своё отражение в действующем законодательстве. В области правосудия к ним можно отнести специализацию судов по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел, экономических споров между юридическими лицами, ювенальные суды по делам несовершеннолетних, передача института санкционирования ареста в ведение суда, гуманизация уголовного законодательства, введение моратория на смертную казнь. Одним из основных приоритетных направлений в этой области является введение в законодательство института присяжных заседателей. Особенно этот процесс получил новый толчок в последние годы. Это связано с выдвижением кандидатуры Республики Казахстан на председательство в организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В 2010 году Казахстан будет председательствовать в ОБСЕ. Одним из важнейших условий выдвижения кандидатуры Казахстан на председательство в ОБСЕ являлось соответствие казахстанского законодательства международным стандартам.

Следует отметить, что для Казахстана суд присяжных исторически не новое явление, поскольку известно, что существовавший в давние времена суд биев прибегал к посредничеству честных родственников, которые под присягой обвиняли или оправдывали подсудимого.

В мире же институт присяжных заседателей является адаптированным странами континентальной Европы и другими странами, англо-американским институтом «жюри», история которого насчитывает несколько сотен лет. Слово «жюри» означает коллегию присяжных заседателей и произошло от латинского «jurare» - приносить присягу. Присяжными называют представителей народа, которые, принеся присягу, выслушав доказательства и доводы сторон, выносят решение (вердикт) о виновности либо невиновности подсудимого в совершении преступления. Этот вердикт они выносят самостоятельно, без участия профессиональных судей. Их решение касается только вопроса факта, то есть, виновен ли подсудимый в совершении преступления и может ли к нему быть применено снисхождение. При этом в ходе самого уголовного процесса профессиональный судья следит только за надлежащим соблюдением процедуры и обеспечением прав участников процесса. Он не исследует и не оценивает доказательства вины или невиновности подсудимого. Он не ведет судебное следствие, и в его обязанности не входит установление истины по делу. Это, по общему правилу, является обязанностью присяжных. Именно таким порядком обеспечивается подлинная состязательность и равноправие сторон при рассмотрении дела. Профессиональный же судья, на основе вердикта присяжных, только оформляет оправдательный или обвинительный приговор и устанавливает меру наказания. И именно эта форма участия народа в судопроизводстве является судом присяжных. В континентальной же модели народные заседатели, находясь в совещательной комнате вместе с профессиональным судьей, решают оба вопроса, и факта, и права, то есть и виновности подсудимого и меры наказания.

Суд присяжных – это суд достойных представителей народа, рассматривающих уголовное дело по существу и, на основе своего внутреннего убеждения, руководствуясь законом и совестью, выносящих вердикт о виновности или невиновности привлеченного к уголовной ответственности лица.

Суд присяжных – это институт, позволяющий гражданскому обществу контролировать осуществление судебной власти в собственной стране. Присяжные, разрешая дело по существу, в отличие от профессионального судьи, не руководствуются сложившимися под влиянием специальных знаний стереотипами, не пытаются защищать интересы государственной власти, не подвержены корпоративному влиянию, не беспокоятся о своей дальнейшей карьере в системе правоохранительных органов. Они выражают интересы общества, обычных граждан. Присяжные выносят решения на основе своего жизненного опыта, представлений о морали, нравственности, чести.

В демократической стране гражданин имеет право участвовать в отправлении государственной власти. Общеизвестно, что государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. В настоящее время в Республике народ воздействует на законодательную и исполнительную власти посредством прямых выборов депутатов Мажилиса и Президента, однако, возможности каким-либо образом влиять на судебную власть, обычные граждане лишены, поскольку судьи не выбираются, а назначаются исполнительной властью. Единственным способом сделать осуществление правосудия подконтрольным гражданскому обществу является народное представительство в суде.

Суд присяжных нужен, чтобы сделать нашу страну демократичнее и свободнее. Суд присяжных это своего рода мост между народом и государством. Чем больше представителей гражданского общества вовлечено в осуществление власти в стране, тем более активным становится население, тем меньше пропасть между аппаратом управления и управляемой массой, тем более легитимны решения, принимаемые политической элитой. Вердикты присяжных повышают авторитет судебной власти, способствуют стабильности и утверждению режима законности и правопорядка в стране. Однако мнение общества не всегда поддерживается юристами.

Проводимые ранее активные дискуссии по поводу того, в пользу какой модели отдать свое предпочтение англосаксонской или континентальной нашли свое логическое завершение. В подобных дискуссиях критики классической модели судопроизводства с участием суда присяжных указывали на то, что за исключением США и частично Канады, присяжные заседатели были исключены из рассмотрения гражданских дел, а их привлечение для рассмотрения уголовных дел пошло на убыль, и многие страны, экспериментировавшие с присяжными заседателями в уголовном процессе, теперь отказались от них. Это утверждение на самом деле далеко от истины. В начале двадцать первого века суд присяжных в уголовном процессе продолжает существовать в Австралии, Канаде, Англии, Уэльсе, Северной Ирландии, Республике Ирландия, Новой Зеландии, Шотландии, США, а также как минимум, сорока шести других странах по всему миру.

Еще один аргумент, выдвигавшийся противниками введения классической модели судопроизводства с участием присяжных, это сохранение традиций и учет менталитета казахстанского общества. Существовавшая в прошлом веке форма судопроизводства с участием присяжных заседателей была введена именно в советское время, и по существу являлась формальным атрибутом советской системы судопроизводства. Народные заседатели находились в плену идеологических установок и обвинительного уклона, а также под непосредственным влиянием профессионального судьи, который практически вел весь процесс, осуществлял судебное следствие и отстаивал свою позицию в совещательной комнате. Согласно таким признакам введение судопроизводства с участием суда присяжных заседателей также имеет целью повышение доверия к суду в казахстанском обществе, где такое доверие в значительной мере подорвано.

Введение судопроизводства с участием присяжных заседателей порождает множество проблем и вопросов, решение которых может быть достаточно сложным. Сложности вызываются такими факторами как составление списков, формирование у кандидатов в присяжные чувства гражданского долга, обеспечение независимости присяжных заседателей от государственных органов. Несмотря на подобные сложности положительный эффект от введения суда присяжных очевиден: участие граждан в отправлении правосудия в качестве полноправных присяжных заседателей будет способствовать росту правосознания, повышению правовой культуры населения.