- •В результате изучения данного курса студенты и слушатели должны:
- •2. Учебно - тематический план курса
- •2. Учебно - тематический план курса (очно - заочное отделение)
- •2. Учебно - тематический план курса
- •3. Содержание дисциплины по темам
- •Тема 1: Реформа как метод организационного развития
- •Тема 2. Объективные предпосылки современных административных
- •Тема 3. Стратегия повышения эффективности государства
- •Тема 4. Стратегический подход к подготовке и проведению
- •Тема 5. Основная стратегия (политическое обеспечение)
- •Тема 6. Управление по результатам, ориентация на потребителя,
- •Тема 7. Проблемы и перспективы административной реформы в России
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Литература
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 5. Основная стратегия (политическое обеспечение) административной реформы Основные вопросы
- •Тема 6. Управление по результатам, ориентация на потребителя, делегирование полномочий и культурные изменения Основные вопросы
- •Тема 7. Проблемы и перспективы административной реформы в России Основные вопросы
- •Вопросы к зачету
- •Темы курсовых работ по спецкурсу «Административный менеджмент»
Тема 7. Проблемы и перспективы административной реформы в России Основные вопросы
Объективные проблемы и предпосылки административной реформы в Российской Федерации.
Основные направления административной реформы.
Основные формы реализации административной реформы в России: пилотные проекты; долгосрочное бюджетирование; национальные проекты; показатели оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных районов; реформа государственной гражданской службы; противодействие коррупции.
Литература:
О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: указ Президента РФ от 23 июля 2003г. N 824 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N. 30. - Ст. 3046
О Правительственной комиссии по проведению административной реформы: постановление Правительства РФ от 31 июля 2003г. N 451 (ред. от 14.04.2007г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N. 31. - Ст. 3150 + Положение о Правительственной комиссии
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9марта 2004г. № 314 (ред. от 15.02.2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007.- № 8.- Ст. 978
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12 мая 2008г №724// http://www.document.kremlin.ru
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2008 годах. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005г. №1789-р// http://www.gov.ru
О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2006 г. N 1055 (ред. от 29.01.2007г.)// Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2006. - N. 10. - С. 27-29
Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2008 годах: распоряжение Губернатора Ленинградской области от 7 июля 2006 г. N 345-рг (ред. от 24.04.2007г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2006. - N. 43. - С. 1-23
Осборн Д. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства / Д. Осборн, П. Пластрик; общ. ред. и вступ. ст. Л.И. Лопатникова.- М.: ОАО Издат. группа «Прогресс», 2001.- 536 с.
Великобритания: Эпоха реформ / под ред. Ал.А. Громыко.- М.: Весь мир, 2007.- 536с.
Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат/ В.Гамукин// Вопросы экономики, №2, 2005. С.4 – 22.
Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. – М.: КомКнига, 2005. – 556с.
Вопросы к зачету
Понятие организационного развития.
Основные задачи и методы организационного развития.
Признаки реформы как метода оргразвития.
Механистическая бюрократия: основные черты и механизмы.
Профессиональная бюрократия: основные черты и механизмы.
Принципы организации подразделений и рабочих мест в бюрократической организации.
Проблема соотношения потенциала государства и его эффективности.
Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом.
Концентрация государства на решении фундаментальных задач.
Основные черты традиционной модели государственного управления.
Основные черты менеджерской модели государственного управления.
Принципы нового государственного менеджмента.
Основные ошибки и мифы, связанные с реализацией НГМ.
Инструменты для подготовки к действиям.
Инструменты для уточнения целей.
Формы разделения функций.
Инструменты предпринимательского управления.
Управляемая конкуренция.
Инструменты управления по результатам.
Инструменты потребительского выбора.
Инструменты конкурентного выбора.
6 принципов Хартии прав гражданина.
Инструменты гарантии качества потребителю.
Инструменты делегирования полномочий подразделениям.
Инструменты делегирования полномочий служащим.
Инструменты делегирования полномочий сообществам.
Инструменты завоевания умов..
Основные направления административной реформы: 2003год.
Организационное дерегулирование.
Устранение дублирования и ликвидация избыточных государственных функций.
Разделение функций.
Долгосрочное бюджетирование.
Национальные проекты.
Показатели оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных районов.
Реформа государственной гражданской службы.
Противодействие коррупции.