15. Государственное регулирование экономических процессов.

Регулирование макроэкономических показателей возможно только государством

Государственное регулирование эк-их процессов обусловлено как объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием соц-эк-их процессов, так и положением гос-ва в качестве носителя законодательной и административной власти. Финансово – эк-ая мощь является приоритетом вмешательства гос-ва. Гос-во явл-ся собственником подавляющей части средств производства и имущества страны – это дает право вмешиваться в хоз-ые процессы.

Методы регулирования: 1) прямые – базируются на админ-х мерах возд-я; 2) косвенные – чаще всего имеют эк.хар-р.

Конкретные методы: 1) антимонопольная политика. Борьба с монополизацией; не исп-ся рыноч. механизм; нет конкуренции, происходит подавление партнеров путем снижения цен ниже издержек производства. Не преследуется гос-вом компания, кот. производит «необычные» товары, является новатором. Также гос-во запрещает сговор о ценах, т.е. образование картелей. Запрещены соглашения м/у фирмами о разделе рынка. Законом установлен гос. контроль за созданием, слиянием и ликвидацией предпр-ий. Антимоноп. политика создает условия для развития конкуренции. 2) Ценовая политика – цены должны устанавливаться под воздействием рыночной коньюктуры, а гос-во должно осущ-ть наблюдение за движением цен и производить корректировку. Корректировка производится с учетом издержек пр-ва. 3) Налоговая политика – Налоги явл-ся важнейшим инструментом фискальной политики. Они представляют собой нормативную форму обложения доходов (имущества) юр-их и физ-их лиц. Как для сущ-ия человеку необходимо получение дохода, так и для функционирования гос-ва необходимы налоги. При правильном применении налогового инструмента он может принести немалую пользу, при ошибочном — непоправимый вред. 4) Система гос-ых заказов. Гос-во также должно поддерживать в общ-ве равновесие м/у интересами производителей и потребителей (о кач-ве прод-ции).

16. Гос. бюджет охватывает совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны. Бюджетные отношения характеризуют финансовые отношения, возникшие м/у пред-тиями с гос-вом, связанные с формированием и использованием централизованного фонда ден. средств, предназначенного для совместного потребления. По своей эк-ой сущности гос. бюджет отражает денежные отношения, но в отличии от финансовой системы в целом, перераспределяет лишь имеющуюся у него часть НД (а не все национальное богатство). Гос. бюджет – это план расходов и доходов на год. Основные функции бюджета: 1) гос. регулирование и стимулирование эк-ки; 2) финансовое обеспечение фин-ой политики; 3) перераспределение нац-го дохода; 4) контроль за преобразованием и использованием централизованного фонда ден. средств.

Бюджет состоит из 2-ух статей: 1) доходы – выражают эк-ие отношения, к-ые сложились м/у плательщиком и государством: а) налоги – обязательные платежи; б) сборы – за право торговли, акцизные сборы и др.; в) неналоговые доходы (от приватизации, от внешнеэк-ой деят-ти, продажа федерального имущества); 2) расходы – отношения, к-ые возникают в процессе распределения бюджетных средств на нужды хоз-ва.

Превышение доходной части бюджета над расходной наз-ся профицитом. Бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами; он м.б. вызван: 1) кризис, чрезвычайное положение в стране; 2) необходимость крупных вложений в развитие эк-ки; 3) чрезвычайное положение (война). Преодоление дефицита должно опираться на развитие предпринимательства, пр-ва.

Совокупность бюджетов в стране – бюджетная система: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные. Принципы бюджетной системы: 1) единство – единые правовые нормы, единая классификация; 2) самостоятельность – все уровни единой бюджетной системы обеспечиваются собственными источниками: доходами и правом использовать этот доход.

Основные функции бюджета:

государственное регулирование и стимулирование экономики;

финансовое обеспечение финансовой политики;

перераспределение нац. дохода;

контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Единая правовая база: Конституция РФ и Закон об основах бюджетного устройства РФ. Контроль за исполнением фед. бюджета осуществляет счетная палата.

Консолидированный бюджет – свод федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

17. Кредитно-денежная политика гос-ва. Деньги играют ключевую роль в процессе обмена на всех рынках. Поэтому спрос и предложение денег должны воздей-ть на все базовые макроэк-ие рынки. Отсюда вытекает особая роль денежно-кредитной политики для функционир-я эк-ки в целом. Кредитно-денежная политика — сознательный контроль за ден. массой в целях поддержания эк-кой стабильности, макс-ого уровня пр-ва и занятости при миним-ой инфляции. ЦБ может воздей-ть на объем ден. массы, контролируя и управляя объемом резервов в банковской системе в целом. Когда ЦБ повышает объем резервов, процесс депозитного расширения ведет к созданию денег. Когда ЦБ уменьшает объем резервов, кол-во денег в эк-ке сокращается вследствие депозитного сжатия. 1. Операции по продаже и покупке гос-ых ценных бумаг. ЦБ может прямо воздей-ть на резервы, покупая или продавая гос-ые ценные бумаги (н-р, облигации министерства финансов) на открытом рынке. Покупая гос-ые облигации, ЦБ увеличивает избыточные резервы всей банковской сис-мы, стимулируя депозитное расширение и, следовательно, увеличение банковских денег в эк-ке. Напротив, продавая облигации, ЦБ уменьшает резервы банковской системы, что ведет к уменьшению ден. массы. ЦБ может купить облигации не только у банков, но и у фирм или у отдельных лиц. 2. ЦБ устанавливает обязательную норму резервов не произвольно, а в определенных пределах. Обязательные резервы — резервы, к-ые любое финансовое учреждение обязано держать по норме, установленной ЦБ. Такая норма яв-ся пропорцией (долей) от депозитов банка. Если ЦБ стремится снизить ден. массу, она может увеличить норму резервов. Если ЦБ, напротив, решило увеличить ден. массу, она может снизить норму резервов. 3. Учетная ставка – ставка, по к-ой ЦБ предоставляет ресурсы ком. банку; рыночная ставка – предоставляет рес-сы населению. Если ЦБ хочет повысить ден. массу в стране, он уменьшает учетную ставку по сравнению с рыночной (ком-ий банк будет выдавать кредит). Помимо этого, ЦБ осуществляют денежно-кредитную политику при помощи менее значительных мер. В любой развитой стране с рыночной эк-кой имеются фондовые биржи — рынки ценных бумаг компаний. ЦБ устанавливается так называемая маржа — минимальная пропорция ст-ти покупаемых ценных бумаг, к-ая должна оплачиваться из собственных ср-в покуп-ля. Установление маржи позволяет ЦБ контролировать тот объем купли-продажи ценных бумаг на фондовой бирже, кот-ый зависит от займов.

18. Теории международной торговли и торговая политика. Мировой рынок предст-ет собой совокупность нац-ых рынков, взаимодей-их через различные формы эк-их отн-ий. Мировой рынок на основе конкуренции опр-ет струк-ру и объем пр-ва, степень развития междунар-ого разделения труда. Современная м/ународная торговля все в большей степени трансформируется в долгосрочные устойчивые отношения м/у поставщиками и потребит-ми. Организац-ой формой таких международно-региональных и глобальных систем производ-ой специализации выступают транснац-ые компании (ТНК) ведущих отраслей промыш-ти. В современных условиях предметная специализация сдает свои позиции, на смену приходит технологическое разделение труда (подетальная, пооперационная) разных стран. ТНК – это крупные корпорация, штаб-квартиры к-ых базируются в Сев. Америке, Европе, Японии, а филиалы по всему миру. На мировом рынке в условиях м/ународной торговли конкуренция сильнее, чем на нац-ом рынке, усиливается ее «технологическая» составляющая – технические знания становятся особым товаром. Внешнеторговый обмен товарами – важнейшая составная часть м/ународных эк-их отн-ий. Внешнеторговый оборот харак--ют пок-ли: объем экспорта на душу нас-я и др., к-ые показывают степень включения страны в мировые хоз-ые связи. Торговая политика – самостоятельное направление бюджетно-налоговой политики правит-ва, связанное с гос-ым регулированием объема внешней торговли через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт, экспорт. Виды ограничения торговля: 1) тариф – таможенная пошлина на импорт. При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой. Внутренняя цена импортного товара = мировая цена + ((мировая цена *тарифная ставка)/величина тарифа). Тариф на импортное обеспечение защиты отечественных производителей аналогичных товаров. Аргументы за импортные товары: 1) таможенные тарифы позволяют защитить оборонные отрасли промышленности, к-ые необходимо развивать; 2) в результате ограничений импорта возрастает величина экспорта; 3) необ-мы для защиты новых отраслей нац-ой эк-ки, от более зрелых иностранных фирм; 4) необ-мы для защиты отечественных производ-ей от демпинга – продажи импортного прод-ции по цене, ниже внутренней рыночной цены страны-изготовителя; 2) прямая субсидия отечественным производителям – стимулирует рост отечественного пр-ва; 3) нетарифные ограничения – стандарты кач-ва, санитарные ограничения, требования к экологич-им хар-кам оборуд-я. Д.Рикардо. теория сравнительных преимуществ – производит та страна, в к-ой отн-я издержек пр-ва этого товара к издержкам пр-ва всех др. товаров – ниже, чем аналогичное соот-ие в др. странах. Однако, при полной специализации появлялось следствие кривой возрастающих издержек замещения (т.е. при расширении данной отрасли пр-во каждой следующей единицы означал отказ от все большего объема продукции в других отраслях), поэтому растущие издержки замещения ставят границы специализации и максима-ая общая выгода достигается при частичной специализации.