Общественные блага — товары и услуги, производство которых обеспечивается государством при условии, что они приносят существенные выгоды обществу. Чисто рыночный механизм не справляется с производством общественных благ (так называемые «фиаско рынка»), поскольку их особенности противоположны свойствам товаров индивидуального потребления. В экономической теории выделяют следующие признаки общественных благ:

1) неделимость: общественные блага состоят из таких крупных единиц, что не могут быть проданы отдельным покупателям;

2) не действует «принцип исключения», ибо невозможно предоставить общественное благо только тому человеку, который заплатил. Поэтому ситуация с производством общественных благ характеризуется как проблема «безбилетного пассажира».

Классический пример «чистого» общественного блага — национальная оборона, пример «ограниченно общественных» благ (когда частично может действовать принцип исключения) — милицейская и пожарная охрана, профилактическая медицина и т. д.

Микроэкономика — наука, изучающая функционирование экономических агентов в ходе их производственной, распределительной, потребительской и обменной деятельности.

Рыночная экономика — это бесконечное взаимодействие спроса и предложения. Разработка простой модели такого взаимодействия составила эпоху в истории экономической науки. И хотя с той поры минуло более двух столетий, именно с нее начинается теоретическое знакомство с современной рыночной экономикой: дело в том, что через эту модель могут быть описаны все экономические процессы.

Действительно, любому акту купли-продажи предшествуют два феномена — «спрос» и «предложение», величины которых определяют объем сделок и уровень цен на рынке. А поскольку рыночная экономика есть динамика цен и объема сделок, то добиваться их желаемого изменения можно, регулируя величину спроса (дохода потребителей) и величину предложения (прибыль производителей). Это справедливо и для макро-, и для микроэкономики.

Сказанным объясняется то внимание, которое теория рынка уделяет анализу спроса и предложения. Такой анализ важен и тем, что выступает связующим звеном между макро- и микроэкономическими теориями.

В экономической науке нет, пожалуй, более детально разработанного вопроса, чем взаимодействие спроса и предложения.

Как наука экономика — это область знаний, изучающая экономического человека, его действия и интересы. Она призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы — природные запасы, капиталы, трудовые резервы.

Подобно всем другим отраслям знаний экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. Экономика как наука не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса и предложения. С ростом дохода происходят уменьшение потребляемой его части и возрастание — накопляемой.

Но у экономики есть принципиальное отличие от точных и естественных наук: она имеет дело не с отдельным человеком на необитаемом острове, а с членом общества, подверженным воздействию традиций, национального менталитета, политических институтов и пристрастий. Поэтому инструментарий экономиста имеет национальную специфику. Наука формируется примерно так же, как строится здание, фундаментом которого служит микроэкономика. Великие экономисты прошлого создали теорию — микроэкономику, которая изучает отношения между предпринимателями и наемными работниками, продавцами и покупателями.

Отправляясь от аксиом, экономическая наука формулирует законы: спроса и предложения, редкости, убывающей доходности, предельной производительности труда и капитала. Микроэкономика непосредственно связана с предпринимательской деятельностью, является как бы справочником, руководством для бизнесмена. Вместе с тем группы предприятий и отрасли государства тоже работают в соответствии с какими-то правилами, подчиняются действию определенных экономических законов, которые изучает экономическая теория. В XVIII—XIX вв. была создана классическая экономическая теория. Оцифровка 10 ч. видео за 2700 руб - оцифровка видеокассет. Перезапись аудиокассет и слайдов. Она отвечала потребностям развития индустриального общества, основанного на частной собственности и свободе экономического выбора. Ее основоположником считается Адам Смит, значение учения которого подобно изобретению колеса; "колесо" национального хозяйства "вращает" сложные системы взаимозависимых отраслей, формирует мировое хозяйство.

Между тем в общественной жизни и деловой практике возникают проблемы, которые нельзя разрешить только при помощи традиционных средств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего порядка, совокупного спроса, денежного обращения. Нельзя не вспомнить в этой связи о Леоне Вальрасе, создателе теории общего экономического равновесия. XX век явился в истории экономической мысли этапом макроэкономики. Большая система — это не только множество малых подсистем (фирм и отраслей), но уже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема не может быть описана категориями микроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.). Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

Обычно экономику относят к наукам гуманитарным. Это неверно и спорно. Сегодня экономики без математики просто не существует. Что касается макроэкономики, то она специально изучает количественные и пространственные соотношения с помощью формул, графиков, геометрических фигур. Математика дает возможность упорядочить поток информации. Западные экономисты в основном математически формализуют свои идеи, к примеру гипотезу Шумпетера, теорему Коуза, эффект Питу, уравнение Фишера, парадокс Леонтьева и т.п.

Есть еще одна сфера человеческого знания, с которой у экономики обнаружилось совпадение интересов и методов анализа: это психология — социальная и личностная. Появившись на свет в виде поэтической сказки о странствиях человеческой души (в образе Психеи), присягнув поиску гармонии, психология превратилась в науку о человеческом сознании, эмоциях и интеллекте, о личности и социуме. Психологический подход впитался и ткань экономики.

Великое открытие XIX в. — рождение теории предельной полезности, или маржинализма, явилось, пожалуй, самым очевидным и плодотворным результатом взаимопроникновения этих наук. Современные экономисты не могут обойтись без таких понятий, как поведенческая реакция, рациональные ожидания, ажиотажный спрос, денежные иллюзии и т.д. Макроэкономический анализ становится основой государственной региональной политики, опирается на нее. Макроэкономические знания отнюдь не являются далекими от предпринимательства. Ведь такие формулы, как обратная зависимость между инфляцией и безработицей в масштабе общества или между банковским процентом и темпами роста валового продукта, между ростом инфляции и понижением обменного курса отечественной валюты необходимо знать хотя бы для того, чтобы предвидеть изменения конъюнктуры и вероятные контрдействия управленческих региональных структур или правительств.

Подводя итог сказанному, отметим, что экономика — это наука об общих законах экономического развития хозяйства, рассматривающая это хозяйство в развитии и во взаимосвязях с внешней средой.

Макроэкономика - экономическая наука, которая изучает либо функционирование экономики страны в целом, либо функционирование какой-то части или отрасли. Макроэкономика также изучает общие процессы и явления как инфляция, безработица, бюджетный дефицит, экономический рост, государственное регулирование экономики, вопросы бюджетно-налоговой политики и бюджетных излишеков, равновесие на денежном рынке, банковскую систему, экономический рост. Говоря о макроэкономике слудует также упомянуть о модели макроэкономической политики, в соответствии с которой развивается государство или, которой придерживается государство.

Макроэкономика оперирует такими понятиями как ВВП, ВНП, совокупный спрос, совокупное предложение, платежный баланс, модель предложения денег и спрос на деньги, денежная масса, инфляция, безработица, рынки денег, товаров и труда, используя агрегированные показатели, вытеснения, платежный баланс, валютный курс, дефицит государственного бюджета.

Впервые термин употреблён Рагнаром Фришем 14 августа 1933 года. Основателем современной макроэкономической теории считается Джон Мейнард Кейнс.

Макроэкономическое равновесие (на рисунке) - это основной вопрос макроэкономики. Решение его является приоритетом для макроэкономической политики государства. Изучение макроэкономического кругооборота дает возможность говорить о существовании нескольких состояний экономики: равновесном и неравновесном. Макроэкономическое равновесие (или макроэкономическое равновесие на рынке) - это состояние экономической системы, при котором достигнуты:

1. совокупная сбалансированность

2. пропорциональность между экономическими потоками товаров, услуг и факторов производства, доходов и расходов

3. спросом и предложением, материально вещественными и финансовыми потоками и пр.

Противоположное состояние - это макроэкономическая нестабильность.

Международная торговля представляет собой систему международных товарно-денежных отношений, которые складываются из торговой политики, внешней торговли всех стран мира.

Существует определенный тип благ, обладающих свойствами, которые не позволяют рынку обеспечить их производство. Общественными благами называются блага, которые не могут быть предоставлены отдельному человеку, чтобы при этом не быть предоставленными всем остальным членам хозяйства. Это определение означает необходимость выполнения двух условий. Во-первых, величина затрат не зависит от количества пользователей. Если еще один человек начинает потреблять благо, это не требует осуществления дополнительных затрат. Во-вторых, невозможно исключить отдельного человека из потребления этого блага, так как общественное благо может потребляться множеством потребителей одновременно (действует так называемая неисключаемость потребителей).

Классическим примером общественного блага является маяк, который дает ориентир судам, находящимся в окрестностях берега. Если зажечь маяк, то ВСЕ суда, какие бы ни оказались возле этого берега, получат возможность пользоваться его «услугами». Если появится еще одно судно или несколько судов, это ничего не изменит в условиях производства и потребления этой услуги (новые потребители не помешают пользоваться этой услугой прежним потребителям и не увеличат затраты на ее производство). Существенную роль играет величина затрат на производство общественного блага. Если эти затраты невелики, то общественное благо может быть произведено любым человеком и автоматически станет доступно всем остальным людям. Например, человек, который убивает комара, автоматически освобождает от «кровопийцы» всех остальных людей. Но создание дорогого общественного блага (например, постройка маяка) просто не по карману отдельному потребителю. Более того, даже если бы потребитель и смог построить маяк (предположим, за 10 лет), он вряд ли согласится делать это, так как другие потребители будут пользоваться плодами его труда бесплатно. Конечно, капитаны судов могут вместе собрать деньги на строительство маяка, но и здесь возникают проблемы: у каждого из них появится желание уклониться от уплаты, сославшись на «ненужность», и в итоге ничего не получится. Таким образом, общественное благо не может возникнуть в результате действия рынка, так как действует свойство неисключаемости и потребители могут предпочитать оставаться «зайцами». Какие же виды общественных благ могут существовать в хозяйстве? Одним из наиболее важных общественных благ, которое необходимо людям с момента появления хозяйства, является благо «безопасность». Существует несколько источников угрозы жизни, здоровью и имуществу населения, от которых рационально действующие люди захотят себя отгородить. Одним источником опасности для любой страны могут быть внешние враги - соседние с нашей воображаемой страной государства, которые могут захотеть завоевать ее из тех или иных соображений (например, чтобы воспользоваться ее ресурсами). Население нашей страны, конечно же, захочет оградить себя от внешних врагов и обеспечить себе внешнюю безопасность. Для производства этого блага необходима армия (солдаты, командиры, вооружение и т. д.). Внешняя безопасность является общественным благом, так как невозможно защитить от агрессора отдельного жителя страны, не защитив при этом всех остальных. Нормальное существование общества требует также обеспечения внутренней безопасности. В любом обществе существуют люди, склонные к нечестному образу жизни и посягательству на имущество или жизнь других граждан. Производство блага «внутренняя безопасность» требует создания правоохранительных органов (милиции, суда и т. д.). Внутренняя безопасность тоже является общественным благом, так как, если преступник пойман и посажен в тюрьму, от него автоматически избавляется как отдельный человек, так и все население. Существует и иной источник опасности для жизни или имущества населения -стихийные бедствия. Для обеспечения безопасности населения нужны спасательные службы, которые могли бы предоставить быструю помощь пострадавшим или находящимся в опасности жителям. В большинстве случаев спасательные службы тоже являются общественным благом. Например, если городу грозит наводнение или снежная лавина, то придется обезопасить всех жителей этого города или никого. Если пожарные тушат пожар, они спасают от опасности все дома, которые находятся по соседству с горящим домом. Но, например, оказание первой медицинской помощи может быть названо общественным благом только условно, так как затраты на его производство зависят от количества несчастных случаев и можно назначить цену за его потребление больным. Но создание общественного блага «дорога» не ограничивается созданием прочного и ровного покрытия поверхности земли. Также может понадобиться обеспечение освещения, чтобы можно было пользоваться дорогами в темное время суток. Необходимо создание и поддержание приятного «оформления» этих дорог (деревья, газоны и т. д.). Невозможно озеленить улицу и установить на ней фонари, чтобы любой прохожий не получил от этого удовольствие и необходимый в темное время суток свет. Таким образом, инфраструктура тоже является общественным благом. Общественные блага оказываются «не по зубам» рынку. Единственным выходом из этой ситуации может быть вмешательство государства, которое и возьмет на себя создание общественных благ.

 

Классификация и свойства общественных благ.

Экономику определяют как науку о выборе направлений использования ограниченных ресурсов (факторов производства и потребительских благ). Ближайшим следствием ограниченности является конкуренция, соперничество за использование ресурсов. Поведение потребителей и производственных фирм рассматривается через призму такой конкуренции. Однако не всегда ограниченность благ ведет к соперничеству за их потребление. С этой точки зрения все блага можно разделить на частные и общественные.

В случае чистых частных благ предполагается, что все затраты на их производство полностью несет продавец товара, а все выгоды достаются только непосредственному покупателю, никакие затраты и выгоды не могут быть переложены на любое третье лицо, не участвующее в сделке. Как видно из этого определения, существование чистого блага предполагает отсутствие внешних эффектов. Лишь немногие товары и ресурсы в реальном мире соответствуют этому предположению. Если, например, вы выпили стакан "кока-колы", это может вызвать отрицательные эмоции у страдающего от жажды человека, на глазах которого это произошло. Это приведет к снижению его полезности, т. е. вызовет отрицательный внешний эффект. И напротив, выгоду от того, что качество и состав "кока-колы" абсолютно одинаковы, получают все индивиды, а с прибавлением дополнительного потребителя выгода, получаемая остальными покупателями, не снижается. По сути дела чистые частные блага - идеальная конструкция, такая же, как например совершенная конкуренция.

Чистые общественные блага

Другой "крайностью", противоположной чистым частным товарам, являются чистые общественные блага. Они обладают двумя важнейшими свойствами - несоперничеством и неисключаемостью в потреблении.

Несоперничество означает, что прибавление дополнительного потребителя не снижает полезности остальных. Фонарь на улице светит двум прогуливающимся под ним индивидам так же ярко, как и трем. Данное свойство, очевидно, не будет выполняться для частного блага. Например, если два человека решат выпить бутылку "кока-колы", то прибавление в компанию третьего снизит их полезность.

Формально условие несоперничества в потреблении можно представить в следующем виде: если чистое частное благо в количестве x может быть распределено среди различных индивидов (1, 2, ... , s) следующим образом:

то для общественного блага в количестве y одновременно для каждого i-того индивида выполняется условие:

y = y_i , i = 1, ... , s.

Условие равного потребления общественного блага всеми индивидами в свою очередь связано с неделимостью блага, а также с наличием внешних эффектов.

Неделимость блага в потреблении означает, что индивид не может непосредственно выбирать объем потребления блага. Мы неизбежно пользуемся всем объемом услуг по обороне страны. Ни один человек не имеет возможности выбрать, какие именно из развернутых армий должны защищать его самого, а какие - соседа, какие самолеты поднимутся в воздух на его защиту, а какие должны обеспечить прикрытие супруге. Население пользуется всем объемом предоставляемого на данной территории чистого общественного блага. Подчеркнем, что речь идет о неделимости в потреблении, а не в производстве и предоставлении общественных благ. Общество безусловно может выбрать необходимый уровень национальной обороны (численность войск, их материальное обеспечение, объем финансирования), что приводит к разному объему предоставления блага. Неделимость блага предполагает лишь совместное предложение общественного блага (joint supply) - весь объем услуг по национальной обороне предоставляет Неделимость блага в потреблении означает, что индивид не может непосредственно выбирать объем потребления блага. Мы неизбежно пользуемся всем объемом услуг по обороне страны. Ни один человек не имеет возможности выбрать, какие именно из развернутых армий должны защищать его самого, а какие - соседа, какие самолеты поднимутся в воздух на его защиту, а какие должны обеспечить прикрытие супруге. Население пользуется всем объемом предоставляемого на данной территории чистого общественного блага. Подчеркнем, что речь идет о неделимости в потреблении, а не в производстве и предоставлении общественных благ. Общество безусловно может выбрать необходимый уровень национальной обороны (численность войск, их материальное обеспечение, объем финансирования), что приводит к разному объему предоставления блага. Неделимость блага предполагает лишь совместное предложение общественного блага (joint supply) - весь объем услуг по национальной обороне предоставляет государство; все уличные фонари предоставляются муниципалитетом и финансируются из одного источника - конкуренция между частными владельцами отдельных фонарей на одной и той же улице попросту невозможна.

Наличие положительных или отрицательных внешних эффектов - невозможность отразить в рыночных ценах полные общественные затраты, возникшие в связи с производством и потреблением товара, - одна из основных причин государственного вмешательства в экономику. Именно внешние эффекты являются причиной неисключаемости общественных благ.

Под неисключаемостью в потреблении понимается невозможность путем установления рыночных цен исключить отдельные фирмы или отдельных индивидов из числа получателей по крайней мере части выгод (или части затрат), прямо связанных с производством и потреблением определенного товара. Невозможно, к примеру, запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник, принимать радиопередачи.

Неисключаемость может возникнуть как в результате невозможности физически исключить кого-либо из пользования данным благом (как в случае пешеходов, гуляющих по освещенной улице), так и вследствие чрезвычайно высоких затрат на исключение в сравнении с возможными выгодами продавца. В принципе можно снабжать радиоприемники специальными декодерами для приема отдельных программ, но потенциальные выгоды будут крайне невелики в сопоставлении со стоимостью этого проекта. Поскольку рынок радиопрограмм высококонкурентен (одновременно предлагается множество взаимозаменяемых программ), потребители просто настроят свои приемники на другие радиостанции. Отметим, что на рынке телепрограмм потенциальные выгоды, напротив, вполне сопоставимы с затратами на исключение и это стимулирует развитие коммерческих каналов телевидения (вспомним сеть "НТВ плюс" в России). После того как потребители преодолели порог исключения, благо становится для них неисключаемым (можно смотреть коммерческий канал круглые сутки без какой-либо дополнительной оплаты).

Эту же ситуацию можно интерпретировать и иначе, как одновременную покупку двух разных благ: права приема телепрограмм (эта услуга является исключаемой, нужно заплатить за декодер на определенный срок) и собственно времени просмотра (в рамках данного срока время просмотра неограниченно). Время просмотра выступает в роли неисключаемого блага, если только не вводится повременная оплата просмотра, что вполне возможно в случае кабельного телевидения.

Подведем итоги обсуждения понятия чистого общественного блага и его характеристик.

Чистое общественное благо, так же как и его противоположность - чистое частное благо, является теоретической конструкцией, экстремальным случаем (как, например, совершенная конкуренция и чистая монополия). Чистое общественное благо характеризуется несоперничеством в потреблении, что связано с его неделимостью, и неисключаемостью, причина которой - внешние эффекты.