Налоговая политика. Основные напр и пробл реф налоговой системы.

Налог- осн форма дох госбюд, пред собой обяз и принуд сборы, устанав гос-ом на осн зак-ва и уплаче хозяйст суб и нас.Нал пол-ка- комп мероп, при пом кот гос-во обесп установ нал и плат, порядок их взыск, размеры ставок. Функция:1) фиск (обесп гос доходов); 2) соц (перераспрнац дох) 3) регул

Гос через налоги окак возд на процесс вос-ва, стим или сдерж темпы, расш или сужая платежесп спрос, ус или осл накоп капитала, поощ или сдерж исп новой техн, совр техн. Выбор системы налогообложения. а) ресурснорент (земля, вода, иск ресурсы); б) система, ориент на труд и капитал (налог на приб, налог с обор и т.д.); в) от кон потреб (налог на зп, акцизы, на наслед). Глав недостат нал сист РФ - отсут стабил в пров общ эконом пол-ки, отсут гос прог, налоговые льготы,чрез вел нал брем, огранич прав предпр, неоднозн трактовки зак и норм актов

Задачи: • постр стаб сист, • сокращ общ числа нал путем их укруп и отм целев нал, не дающих знач поступ; • облег нал бремени произв продук;• сокращ льгот

Основ модели и концепц гос соц политики

Все модели можно свести к 2-м конц соц разв: Неолибер (чел сам выб)Эголит (уравн)Западные модели ГСП. 1)Неолибер англо-ам.Низк ур деком чел должен зараб $ сам. Ур бедн выс. (Австралия, США, Канада), Стратиф общ сил, соц пом оказ в рамках мин соц станд, удовл мин соц потреб. Низ перераспр, принцип лич ответ кажд члена общ за свою судьбу. Разв рынок, гос вмеш осущ в форме рег рынков(труда). 2)Консерв-корпор (франко-герм)Ур деком выс. Меры соц защ - отд прог для опред соц групп в зав от их труд вклада. Ур бедн ум. Перерас выс. Прин корпор ответ –корпорац.Стратиф общ – сильная. 3)Соц-демок (швед)

Самый выс ур деком, нет зав от участия на рынке труда. Страт– слаб. Ур бедн умер. Меры соц защ – универ, каждый гражд им право на дост ур жизни и соц обесп нез от труд вклада и реальной нужды. Выс перерасп. Прин солид ответст. Гос-во как соц гарант. Вмеш гос-ва осущ-ся в форме прямого предоставления финансового обеспечения. Это перераспределительная модель соц политики

Социальные функции государства в переходной экономики России.

Соц политика – комплекс мер гос-ва, направленных на соц сферу общ-ва в целях удовлетворения соц потребностей людей, поддержания приемлемого для общества уровня жизни, принципа соц справедливости и соц защиты населения.

Соц функции 1)Мобилизация ресурсов, повышение эфф-сти их использования, 2)перераспред доходов (2 способа: косв – введение подоходного налога; трансфертн платежи – пенсии, пособия), 3)обеспеч оптимального соотнош между темпами роста производит труда и з\п-ой, 4)компенсаторная, 5)защитная, 6)стратегическая,

7)стимулирующая (формирование высокой мотивации),

8) интеграционная (согласование личных, общественных и коллективных интересов).

Социальная ситуация в России: уровень и дифференциация доходов, проблема бедности, потребление благ.

Показатели для измерения соц политики в России.

1. 1)Структура ден доходов населения России

Сред з/п 12681 руб (2007) 2)Доля сем бюджета, кот трат на питание. В России прим 50% сем дохода. В США бедные те, кто тратит на пит > 1/3 бюджета. Потреб прод пит на душу насел. 18% от гинетич предраспол рацион питания.

1. 3)Удельный вес бедных слоев населения. Доля бедных 13% 62 млн – живут на з/п, 58 млн – на гос обеспеч (пособия, стипендии, выплаты).

Особенности бедн:1)Обедняющий рост 2)Бедность в России неглубокая. Сколько не снижают планку бедности, кол-во бедных не уменьшается. ½ бедных – работающие граждане. МРОТ – ½ прожиточного минимума Высокая концентрация доходов (если у 1 мало, то у другого много)Соотношение мин и средн з/п 1 : 3.