Эк безопасность как сис:сущ-ть, составляющие,критерии, показатели. Колич оц уровня экономической безопасности страны

Нац.безопасность – совокупность офиц.принятыых идей и взглядов, направленных на обеспечение безопасности во всех сферах жизнедеятельности. Нац.безопасность делится на: экономическую(материальная основа нац.безопасности), демографическую, информационную, экологическую, полит., оборонную, соц..Не может быть мощной обороны без развитой экономики. Эк. Безопасность – важная характеристика состояния эк.страны, кот.опред.её как способ поддерживать норм.усл.жизнедеят.общ-ва, гос-ва независимо от ч/с эконом., политич., экологич.характера в МЭ.Элементы системы безопасности: объект,субъект(пример президент),мех-мы обеспечения безопасности,практические действия по обеспечению безопасности. Критерии: способность эк-ки функционировать, обеспеч-я темпы эк.роста, зависимость эк-ки от важных видов продукции,уровень внеш.и внутр.долга, возможность его погашения,уровень имущественной дифферен-ит населения и безработмчы, max допустимая с т.зр.обеспечения соц.эк.стаб.общ-ва, доступность жилья, ком.услуг. Показатели: объём ВВп на душу населения, доля промышленных отраслей (ТЭК), продолжительность жизни населения, доля новых видов продукции в объёме выпускаемой продукции, объём внешнего и внутр долга, объём наличной иностр валюты, доля импорта во внутреннем потреблении.

 

Осн проблемы РФ с тзр нац безопасн. Конкурентоспособность

Внутренние угрозы- нарастающая стр-ра деформации эк-ки, стагнация аграрного сектора, разруш-е научного потенциала, тенденция быть топливно-сырьевым придатком, усиление имуществ дифференциации

внешние угрозы – бегство капитала за рубеж, утечка умов, нарастание импортной завис-ти, моносырьевой хар-р

причины низк конкурентосп-ти:

-слабая правовая сист

-слабая защита прав собст-ти

-высокая коррупция

-высокая инфляция

-низк ур-нь банк системы

-низк уровень состояния бухучета и аудита

-низк уровень деловой этики

Особенности и причины инф. Инфляционное таргетирование.

Инф тарг- комп мер, прин гос органами в целях контр за ур инф. Стадии: 1)Уст план пок-ля инф на нек пер; 2) подбор монет инструментария 3)применение мон инструментария в зав-сти от тек необходим 4) сравнение инфл на нач и конец пер, ан эффективности. Нужно: 1) масшт рынок, ЦБ управл кред отнош через ставку 2) плав валютный курс 3) устойчивость банк системы к внешним шокам.

Особенности: а) немонет причины (монополия, дисбалансы на мир рынках) б) рент отнош в) монополизм г) инфляц ожидания (38%)

Роль и место бнп. Основные особенности.

БНП – совокуп фин инструм, инстит и мер, приним прав-ом, через элем фин сист с целью стабил нац эк-ки. Вид БНП завис от сит в стране: стимулир (спад) и сдерж (реал ВВП больше потенц ВВП).

Концепции 1) необх ежегод обесп сбаланс госбюд (ув нал, ум расх) 2) сблаланс бюджета в пред цикла (РФ переш с 2008 года на 3лет пер составл бюджета) 3) функц фин (БНП стаб эк-ку в целом, бюдж таргетир) Цель обеспеч условий для уст эк рост на осн повыш эффект участ гос-ва в переспред рес. Задачи: 1) достиж макроэк равнов 2) повыш устойч бюджет сист 3) стимул инвест в э-ку 4) совершенствов бюджет процесса. Критерии эффек-сти 1) финанс – Крит выст роль гос бюджета в соц/эк разв страны подходы: а) максим участ в эк-ке (СССР); б) мин участие (пол отсутств инв, приватиз, РФ 90е годы) б) эффект гос-во (доля гос-ва в ВВП опред-ся из функций , вып гос-вом) 2) денежный – обеспеч уст руб и цен.

Гос-во вып столько денег, сколько необх для обспеч его приоритетов. Фин расх, кот приор. У нас нет приорет. Эф наш БНП в кризис: 1) нет стимул для разв бизнеса 2) стоим заемного кап высокая 3) ув расх госбюдж 4) ставка на круп гос холдонги и корп сдел эк-ку менее гибкой к восприятию изм в рос эк-ке. Особ 2008-10гг: 1) концеп эф бюджета 2)обесп LR сбал бюдж 3) перех на 3лет план бюд 4) исполн расход обязат 5) разд учет н/г и др дох

Бюджет как инструмент. Теор основы бюджетного федерализма.

У нас 3ур система б. 1) гос федеральн бюджет. План гос-ва на тек год, самый управл элемент. 2) сист местных фин (субьектов, регионов, городов)3)гос внебюд фонды (пенс, об мед страхов, соц страхов). Любой бюдж сост из дох и расхо частей.

В РФ: федеральный; консолидир (фед, бюдж субьектов, местн бюд); бюджет расшир прав-ва (консолид+внебюд фонды). В РФ сущ пон бюдж рег-ние – распред фин ресурсов м/у бюдж разного Ур-ня в целях обеспеч их сбалансир. Теор основы бюджет федерализма БФ – система принципов, на кот базир уствойство фед гос-в.

Принципы: 1) разгранич расх полномоч по уровню власти 2) разранич налог в соотв с полномоч. Налог потенц распр неравном. 3) распред фин помощи для сбаланси бюджета. Модели: 1) сов (власти утвр бюджет, если кому-то не хватает – дотац) 2) американская (каждый штат – свои налоги, самост расходов, отсутствие нефинанс мандатов) 3) германская (совмест налоги, сильн выравн, орг заимствов, помощь криз регион, фин мандат (из центра) 4) российская (выс доля трансфертов, ув роль совм налогов, ув завис рег от центра) Пок-ли эффект: 1)доля средств, ежег перераспред через бюджет 2) налоговая нагрузка 3) слабансированность (соответствие доходов расходам) 4) структура бюджетных расходов. (на соц нужды) Основные проблемы сбалансированности бюджета. Госбюджет

Инструменты: а) межбюд трансф или фин помощь (дотац, субвенц, субсид, трансф) Дотац – нецел пом, предоставл бюджету более низкого уровня. Субвенц – цел пом Судсид – долевая пом бюджету друг ур-ня. Д>Р – профицит. Времен явл из-а случ обстоят. Цель – удовлетвор чрезвыч потребности формир резерв фондов. В эк теор проф связан с сдержив БНП – сокращ бюдж расх, перераспред их на выплату внеш долга, ув налогов или все вместе. В SR сниж инфляции LR – условия для спада Причины появления: а) недофинансиров расх госбюджета б) практика составл гос бюдж куда заклад заниж дох. Прав-во создает меры по ум профицита.

Функции бюджета: 1) централиз фин рес на нужды гос-ва и общ, распред между рег отрасл и ведомств 2) инвестиц (рег процессов) 3) регул соц/эк проц (сощ защита) 4) регул соц/эк разв субьектов фед (по принц бюдж федерал) 5) стимул предприн деят 6) контрольн (за исп фин доходов и расх гос-ва)

Состоян. гос инвестиц политики. Гос-во как инвестор.

Главные тормозы эк роста в России: 1) недостаток кап (недоинвест)Инвест голод рос п/п, особ в фин кризис. Инвест самый нестаб элемент AD. Инвест ситуац, ожид ухудшаются, инвестиции падают. Задача любого прав-ва – предсказ явл полит соб и объяснить его причину. 2) недостат и недоступ кредитов (20-24% на полгода, нет рентаб у предприят; 3) не эф использование инвестиц.Нужно финансир инв приоритеты: в промышл. В 2009 году будет деф бюджета. Инвест климат в России

Почему ин инв продали акции и вывезли кап из России во время кризиса – риски, нестаб насел, ув налог нагрузки, излишн админ барьеры. Одной из причин недостат инв – ур сбережений. Все потребляем, нечего вклад в инвестиции. Пути преодол 1) американскйи ( разв фонд рынка в инвестиц) 2)немецкий (раз банк системы).Сейчас % по деп> инфляц, население платит банкам. Пок-тель истин сбережения и инв – учит истощ мат-сырьевой базы. ИС=ВВП-Потрб-Амортиз-Истощ прир рес+ Расх гос-ва на образование.

Сущ и цели струк пол-ки. Роль, место в сист ГРЭ. Структ кризис в рос экке.

Струк эк-ки – внутр строен эк сист, кот пок соотн между эл-тами эк сист и их вз/св.

Она опред: 1) ур эффективности обществ прозв 2) сьепень использ произв рес 3) уровень удовлетворения потрб людей. Главное треб к струк эк-ки – сбалансированность между структурами. Структур пол-ка – деят гос-ва по соверш стр-ры эк-ки путем внедр эф техн и стимул инвест и иннов пактивности.

 Стр-ра дол пост меняться. Если пол-ся на рынок, будет низк инв активн. Структ кризис в эк-ке возник, когда старый хоз мех не соотв объектив требов развит эк-ки, ее техн обновл. Причины диспропорц: 1)госп АКС,изоляц от мир рынка 2) следствие распада СССР. Деформац отрасл стр-ры 1) супермон 2) структ утяжеленность эк-ки (допотопность эк-ки) 3) технич многоуров Отриц структур потенциал1)структ консерв2)технол деград предпр 3)макропропор Задачи: 1) обесп стр сдвига в стор отрасл с вы сдоб стоим; 2) исправл стр деформ 3) внедрен НТП 4) антимон пол-ка, реф п/п, приват госсобств, развит рынка ц/б. Цель: ликвид органич для разв конкур сект нар хоз-ва