Проблемы экономической реализации собственности в переходной эк.

При приватизации не была достугнута одна из важнейших целей – не сформировался слой эффективных собственников. Это собств, которые не расх деньги на собст потребление, в клад их в дальнейшее производство, развитие

Без ник нет эф эк-ки. Нужно три условия:

1) стремление собственника к сниж трансакц издержек 2) давление собствен на конкурентную среду 3)гос-во должно защ права собственников

Поэт глав задача гос-ва – гарант неприкоснов ч/с. Вопрос защиты ч/с от гос институтов (самого гос-ва) – главный. Не был реализован ни один из принципов приватизации: 1) постепенность 2) фин стабилиз 3) соц справедливость 4) созд эф класса собственников. Поэтому преимущества на рынке в России сведены на нет.

Сущн, структура и мех ГРЭ. Осн функции гос на совр этапе развития эк

Сущность ГРЭ – целостная совокупность институтов, функций, принципов и методов управления экономики. Механизм ГРЭ – это система в действии. В теории ГРЭ под механизмом понимается совокупность элементов, форм, методов взаимоотношения гос-ва с хоз. субъектами с целью достижения поставленных целей ГРЭ.

Механизм включает:Субъект регулированияИдеология ГРЭЦели ФункцииОбъектыФормы, методыРесурсы регулирования

Основные функции:

Гос-во и объект и субъект управления одновременно. Исходным моментом выступает само определение цели-целепологание –опред целевой функции управления. Конечный результат получается при целедостижении.

Структура: 1) рыночное регулирование 2) корпоративная планомерность(где нач фирма, там заканчивается рынок) 3) воздействие на развитие общественного сектора пр-ва через госзаказы 4) адаптированная эф-ть посредством проведения различных эк политик 5) идеология- индивидуалистическая (интерес индивида), коммунитарная (интересы коллектива). Множественность целей предпол множество функций гос-ва. Классические: регулирующая, компенсационная, перераспределительная и Соврем: социальная

Основные методы ГРЭ

Метод – средство достижения поставленной цели

Группы методов:

Административный (властно-распредительный)

Экономический

Прямого воздействия (админ)

Такое регулирование, при котором объекты хозяйствования принуждены к действиям основанных на предписаниях гос. власти. (ограничение частного бизнеса)Плюсы:(Быстрое реагир,Дешевое)Минусы:(Принуж, Избир характер

Косвенного воздействия (экономические)

Не оказывает прямого воздействия на деятельность хоз. субъектов, а создают предпосылки, чтобы политика п/п строилась в соответствии с политикой гос-ва. (налоговая, бюджетная, кредитно-денежная)

Носит массовый характер.

Три формы реализации методов: 1)Баланс 2)Нормат. (норм. бюджетной обеспеч. рег) 3)Программно- целевой

Эффектив грэ : сущность, факторы, критерии измерения, пути повыш

Эф-е гос-во – ответственное гос-во. Базовая концепция для эфф. Гос-ва:

Надо определить потенциал гос-ва( возможности)=гос-во должно выполнять те ф-и, кот. Соотв. И не превышают его потенциал, иначе такое гос-во не будет эффективным. Чтоб потенциал эф-но работал, необходимо использовать селективный подход(способность правительства в конкретный момент времени правильно избрать приоритеты страны), оценить потенциальные точки роста и увязать мд собой интересы всех субъектов эк-ки. Степень использ. Потенциала для удовл. Потребностей общ-ва опред-т эф-ть гос-ва.

Критерии определения эф-ти:

1)Повышение жизненного уровня(структура рассх-в)

-уровень занятости,-динамика з/п,-индекс развития человеческого потенциала

Ср-ва достижения критериев

-традиционные ф-и:

1. оборона(правопорядок, безопасность)

-современные ф-и:

1. образование 2. здравоохранение 3. наука 4.спорт

2) качество выполняемых гос-м задач укрепления самого гос-ва(пути становления сильного гос-ва)

- сильный гос. Аппарат

- жесткость управления за правилами хоз-я

Если гос-во становится сильнее, то и общество тоже

3) Показатели эф-ти использования ресурсов, необх. Для гос. Управления

- повышение удовлетворенности граждан кач-ом услуг чиновников

- снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров(предоставление взяток)

-ГРИКС-интегр. Показатель кач-ва гос. Упр-я

А)право голоса и податчетность

Б) политическая стабильность, преступность, террор

В)эф-ть правит-ва

Г) кач-во законодательства

Д)верховенство закона, контроль коррупции

Факторы гос. Влияния на эк-ку:

-ГР рынка(защита ч. Сектора от чрезмерного регулирования)

-гос. Фин. Изъятие – защита от тяжести налогового бремени

-борьба с инфляцией

-гос. Внешнеэк. Регулирование – свобода зарубежных контрактов

Факторы, обеспч. Растущее влияние ГРЭ:

рост V общ.благ

необх. Защиты нац. Бизнеса в усл. Глобализации

приоритет общ. Интересов

Пути повышения эф-ти гос. Влияния на эк-ку:

повысит эф-ть гос. Управления. Реформы гос-во должно начинать с себя

гос-во должно сосред. Ресурсы на тех задачах, кот. Оно может решать

модернизация общ-ва- уст. Партнерских отношений бизнеса и общ-ва, исп-е гос-м рыночных механизмов деят-ти,укрепление гос.собст-ти, формирование российской национальной модели развития эк-ки