§ 2. Способы толкования правовых норм

При толковании правовых норм прибегают к специаль­ным приемам, способам. Обычно выделяют следующие основные способы толкования: уяснение и разъяснение.

При уяснении применяют следующие приемы: грамма­тический (филологический), лексический, систематичес­кий, логический исторический и функциональный.

Объект грамматического толкования *- тексты право­вых норм (нормативные правовые акты). Филологическое толкование включает в себя лексическое и грамматическое толкование.

А. Ф. Лосев писал: «В настоящее время уже невозможно отграничиваться только описательной картиной грамма­тических категорий или только даже историей, хотя эти подходы к языку, конечно, тоже имеют полное право на свое существование. Грамматические категории должны быть понимаемы сейчас с коммуникативной точки зрения; и этот коммуникативный акт, то есть акт обращения, должен быть в них строго отличен от всяких других актов и, прежде всего, от чисто логических, состоящих в соеди­нении и разъединении понятий, отражающих объектив­ную действительность как таковую»¹.

' Лосев А. Ф. О коммуникативном значении грамматических категорий. Избранные работы, переводы, беседы, исследования, архивные материалы. СПб., 1997. С. 311.

354

355

Это есть акт понимания, который должен отличаться от акта мышления, т. е. это акт толкования, который лежит в основе каждого слова. В то же время «...не нужно думать, что логическое суждение абсолютно лишено всяких интер­претационных моментов, а грамматическое предложение обязательно лишено всякого объективно-реального осно­вания»¹.

Грамматическое толкование состоит из морфологичес­кого и синтаксического толкования. В первом случае, основанном на разборе внутренней структуры слов текста, а во втором - основанном на правилах слов и предложений. Известно, что от того, где должен стоять знак препинания, зависит решение дела...

Лексическое толкование состоит в уяснении смысла слов текста, содержащихся в нормативных правовых ак тах и объяснении терминов. В юридической науке выраб таны определенные правила лексического толкования:

• словам и выражениям придается то значение, кото­рое они имеют в общепринятом понимании, если нет смысла в ином их толковании: придание смысла от обще­принятого должно быть обосновано;

• значение термина, установленного законодателем, не должно иметь иного смысла;

• значение термина, установленное законодателем для определенной отрасли права, не должно употребляться в других отраслях без достаточного основания;

• если термин слова не определен законодателем, то следует его употреблять в том смысле, как он употребля­ется в науке и практике;

• идентифицированные формулировки одного и того же закона не должны иметь различное значение, если это не предусмотрено в самом законе;

¹ Лосев А. Ф. О коммуникативном значении грамматических категорий. Избранные работы, переводы, беседы, исследования, архивные материалы. СПб., 1997. С. 312.

356

♦ недопустимо придавать различным терминам одина-овое значение без достаточных на то оснований.

Систематическое толкование основано на уяснении мысла статей нормативного правового акта с позиции бращения к другим статьям, в которых содержатся необ­ходимые юридические определения.

Это и составляет содержание систематического толко­вания. Например, ст. 306 УК Республики Беларусь предус­матривает ответственность за нарушение правил охраны труда. Но в этой статье ничего не говорится о том, в чем эти правила заключаются. Таких правил много, они содержат­ся в законах и иных нормативных актах, и их нельзя не учитывать при толковании данной статьи.

Логическое толкование - это использование законов логи­ки для уяснения норм права. Принято использовать логичес­кое преобразование, сравнение, анализ, синтез и т. д., а также формально-логические законы: тождества, непротиворе­чия, исключение третьего, достаточного основания. Ряд ученых отрицают самостоятельное значение логических приемов¹ .

Историческое толкование как один из приемов уясне­ния смысла правовых норм основан на знании историчес­ких условий, в которых действует нормативный правовой акт, а также при его разработке и принятии. Это предпо­лагает учет конкретно-исторических условий, причин и повода для принятия нормативного правового акта, а при уже действующем - его правоприменительное значение.

Довольно тесно увязывается с историческим приемом функциональный, который основан на знании не только исторических условий, в которых действует норматив­ный правовой акт, но и особенностей конкретно-полити­ческих, нравственных, бытовых и т. д. При этом исполь­зуются оценочные термины с позиции правосознания

¹ Черданцев А. Ф. Толкование права. М., 2000. С. 328-329.

357

толкователя, применяющего правовые нормы (например,; мотивы - корысть и т. д., принципы справедливости, разум-ности и т. д.)¹.

Как бы продолжением уяснения смысла правовых норм является толкование норм права по объему. Оно может быть: буквальным (адекватное), распространительным и ограничительным.

Буквальное толкование означает, когда полностью со­впадает текст нормативного правового акта со смыслом, в нем излагаемым. Но это идеальное совпадение не всегда: имеет место в нормативных актах. К распространительно-; му толкованию прибегают в случаях, когда смысл толкуй емой нормы или норм значительно шире, чем сам текст,] изложенный в нормативном правовом акте.

Например, ст. 110 Конституции Республики Беларусь гласит: «Судьи при осуществлении правосудия независи-j мы и подчиняются только закону». Однако при решении; дел судьи руководствуются и иными нормативными акта*: ми: декретами и указами Президента, постановлениями; Конституционного Суда, постановлениями Правительства и т. д. - при условии их соответствия Конституции Респуб­лики Беларусь.

При ограничительном толковании содержание текста нормативного правового акта или отдельной его нормы значительно уже, чем сам их текст.

Таким образом, распространительные и ограничитель­ные толкования правовых норм связаны с установлением того, что объективированная воля нормотворческого орга­на оказывается выраженной в более общей или, напротив, в менее общей форме, нежели имел в виду сам нормотвор-ческий орган.

¹ Пиголкин А. С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 43; Пухта Г. Ф. Энциклопедия права // История философии права. СПб., 1998. С. 346-347; Сырых В. А. Логические основания общей теории права: В 2 т. Т. 1. М., 2002. С. 394.

358

Разъяснение правовых норм отличается от уяснения Тем, что оно разъясняет их смысл для других субъектов, применяющих нормативные правовые акты. В зависимости от того, является ли разъяснение юридически обязатель­ным для других субъектов, его различают на официальное И неофициальное. -Официальное толкование «исходит из компетентных государственных органов и является юриди­чески обязательным», которое излагается в специальном документе (акте) и обязательно для исполнения субъектов, его применяющих. Официальное толкование подразделяет­ся на авторское (аутентичное) и делегированное (легальное).

Авторское толкование дается тем государственным органом, который издал толкуемый нормативный правовой акт. Г. Ф. Шершеневич, например, не допускал такого толкования в силу того, что толкование является свобод­ным делом, не имеющим никакой обязательной силы вне зависимости от субъекта интерпретатора¹. В. В. Лазарев считает, что при аутентичном толковании вопрос не встает

о несоответствии акта разъяснения нормативному акту, но не исключает, что нормотворческий орган придает такой смысл ранее изданному акту, когда он вступает в проти­ воречие с предписаниями других норм права, а поэтому правоприменительному органу следует принимать во вни­ мание результаты аутентичного толкования ².

Делегированное толкование осуществляется в результа­те наличия специальных полномочий у государственных органов давать разъяснение по применению нормативных правовых актов другими субъектами. Так, в соответствии со ст. 116 Конституции Республики Беларусь осуществляет контроль и дает толкование нормативным правовым актам с точки зрения их соответствия Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд Республики Беларусь.

¹ Гранат Н. П., Колесников О. М., Тимофеев М. С. Толкование норм права правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М., 1991. С. 50. ¹ Проблемы общей теории права / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002. С. 451.

359

янмннмй

Авторское и делегированное толкование подразделяют­ся на казуальное и нормативное.

Казуальное толкование дается в отношении отдельно­го рассматриваемого случая по конкретному делу (напри­мер, о порядке взимания штрафа за нарушение правил дорожного движения).

Нормативное толкование обязательно для рассмотре­ния юридических дел, разрешаемых на основании разъяс­нения государственным органом конкретных норм (нор­мы). Например, такое толкование дается в постановлениях пленумов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Неофициальное толкование дается как физическими, так и юридическими лицами. Его результаты не являются обязательными. Обычно выделяют следующие виды не­официального толкования: обыденное, профессиональное и научное (доктринальное).

Обыденное толкование - разъяснение гражданами нормативных правовых актов, их отдельных положений на уровне обыденного правосознания.

Профессиональное толкование осуществляется специ­алистами юриспруденции (юристами-практиками).

Научное толкование дается учеными-юристами в сво­их статьях, монографиях, заключениях на проекты норма­тивных правовых актов и т. д.