§ 3. Акты толкования норм права

Акт толкования норм права - правовой доку­ мент, который содержит разъяснение смысла норма­ тивных актов или его отдельных составляющих частей.

Особенности содержания интерпретационного акта:

• разъясняет смысл юридических норм;

• конкретизирует юридические предписания;

♦ действует в единстве с теми нормами, которые толкует. Интерпретационные акты классифицируются в юриди­ ческой литературе по следующим основаниям¹:

1) по типу официального толкования - на акты норма­ тивного (аутентичные и легальные) и казуального (судеб­ ное и административное) толкования.

Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный харак­тер.

Казуальные - относятся к конкретному случаю;

2. в зависимости от органов, дающих толкование, - на акты органов государственной власти, органов управле­ния, судебных органов, прокуратуры и др.;

3. в зависимости от предмета правового регулирования -на акты толкования конституционного права, администра­тивного и т. д.;

4) по форме - на указы, постановления, приказы, инструкции и т. п.

По результатам официального толкования (норматив­ного и казуального) государственные органы в обязатель­ном порядке издают интерпретационные акты.

360

¹ Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. С. 450-451.

361

== Глава XVII

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

§ 1. Понятие правоотношений и их виды

Правовые отношения - это юридическая форма взаимо­действия участников различных общественных отноше­ний. Они являются необходимым условием и непосред­ственной задачей целенаправленного правового воздействия на общественные отношения. Они придают общественным связям наиболее значимый, стабильный, независимый от произвола и случайностей характер. В процессе правового регулирования общественных отношений создаются необ­ходимые предпосылки для реализации всесторонних спо­собностей личности, наиболее полного удовлетворения ее материальных и духовных потребностей в соответствии с интересами общества.

О значимости правоотношений Р. О. Халфина писала: «Создание теории правоотношений требует глубокого изу­чения этого сложнейшего явления с более широких пози­ций, чем те, которые традиционно приняты в правовой науке»¹. Отсюда следует, что категория «правоотношение» является одной из центральных в общей теории права. Она позволяет понять, каким образом нормы права воздейству­ют на поведение людей.

Правовые отношения являются одной из сторон обще­ственной жизни (наряду с ними различают экономические, политические, религиозные и другие отношения). В зави­симости от основания реализации следует различать пра­воотношения на основании обычая, прецедента, из новой

¹ Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 81.

Хозяйственной практики на основании принципа «разре­шено все, что не запрещено законом», например, семейное право закрепляет принцип равенства супругов и предос­тавляет возможность многие отношения решать между собой по взаимному соглашению.

В учебнике «Общая теория права и государства» под редакцией В. В. Лазарева правоотношения рассматривают­ся в широком и узком смысле, т. е. выделяют два вида по отношению к юридическим нормам. «В широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая фор­ма социального взаимодействия, участники которого облада­ют взаимными корреспондирующими правами и обязаннос­тями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством, в узком смысле слова понимается разновид­ность социального отношения, урегулированного юридичес­кой нормой, участники которого обладают взаимными кор­респондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, гарантированном и охраняемом государ­ством в лице его органов»¹.

Для появления правоотношений, возникающих на ос­нове норм права, необходимы условия (материальные и юридические).

К материальным, в самом широком смысле, относятся жизненные интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в правоотношения; к юридическим -нормы права, правосубъектность, юридический факт.

Без отмеченных условий правовые отношения возник­нуть не могут.

Правовым отношениям присущи следующие черты:

♦ это общественные отношения, которые представляют собой по меньшей мере двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

¹ Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1996. С. 179.

362

363

• это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с! одной стороны);

• эти отношения возникают по поводу реального блага, | ценности;

• они возникают на основе норм права;

• связь между субъектами возникает посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

• они охраняются и обеспечиваются государством (при необходимости - возможностью государственного принуж- ] дения)¹.

Правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормы на уровень субъективных прав и] юридических обязанностей для данных субъектов ².

Существуют различные способы классификации этих правоотношений:

1) по отраслевой принадлежности норм, на основе которых возникают, изменяются, прекращаются те или \ иные правоотношения. Это могут быть правоотношения уголовно-правовые, административно-правовые, граждан- ско-нравовые и т. д.;

2. по связи взаимодействия прав и обязанностей между их участниками. Например, праву покупателя соответ-ствует обязанность продавца передавать ему вещь (покуп- > ку) за уплаченную цену (обязанность покупателя). Такие правоотношения называются двусторонними;

3. по форме распределения прав и обязанностей между их участниками. Такие правоотношения являются одно-сторонними. Например, односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выраже- I ния воли одной стороны (ст. 155 ГК Республики Беларусь);

Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М 1997 С. 130-131.

² Там же. С. 130.

•

4. если определена только одна управомоченная сторо­на. Например, право собственности, которое состоит из правомочий владения, пользования, распоряжения ве­щью. Но закон не определяет каких-либо обязанных перед собственником лиц. Субъективному праву противостоит юридическая обязанность всех других лиц не препятство-нать свободному осуществлению им владения, пользова­ния или распоряжения вещью, не посягать на эти права. Такие правоотношения принято называть абсолютными¹;

5. в зависимости от продолжительности действия право­отношений их делят на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства).

В юридической литературе проводится классификация правоотношений и по иным признакам ².

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юри­дические обязанности ³.