1.3.2 Моделирование управленческих ситуаций

Здесь в первую очередь следует обратить внимание на процесс принятия управленческих решений менеджеров, как он осуществляется на практике: на основе интуиции, опыта и стажа работы или с применением экономико-математических методов и моделей (ЭММ).

При наличии ЭММ в процессе принятия решений следует их отразить (наименование и содержание), и описать технологию применения.

С целью дать ответ на данный вопрос следует осуществить опрос менеджера на предмет технологии принятия управленческих решений и провести наблюдение за его деятельностью при принятии им конкретных управленческих решений.

1.4 Система показателей оценки эффективности управления по данной функции

В этом разделе следует установить наличие или отсутствие показателей оценки эффективности управления предприятием в целом и оценки эффективности выполнения выбранной функции управления в частности.

2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 Анализ существующей системы управления

2.1.1 Анализ состояния объекта

В этом разделе следует провести анализ основных технико-экономических показателей (ТЭП) предприятия в целом и его подразделения (если оно является объектом исследования), сделать заключение об эффективности деятельности. Также необходимо проанализировать существующие статус, организационно-правовую форму, основные цели, ассортимент и сложность продукции, тип производства, уровень кооперации на предмет их соответствия настоящему положению предприятия и возможности влияния на повышение эффективности деятельности. В анализе использовать таблицы, графики, рисунки.

2.1.2 Анализ производственной структуры

Данный раздел разрабатывается для тех объектов исследования, которые имеют производственную структуру, в первую очередь это характерно для средних и крупных предприятий промышленного назначения. Если же производственная структура отсутствует, что характерно для мелких предприятий непромышленной сферы, руководитель дает студенту персональное задание на разработку отдельной проблемы управления.

В целом анализ ПС рекомендуется проводить по следующим направлениям:

А. Анализ специализации производственных единиц основного, вспомогательного и обслуживающего производства.

Здесь на основе номенклатуры и объема выпуска, типа производства, технологической сложности продукции, объема кооперации устанавливается специализация производственных единиц и объекта в целом. Существующая практика рассматривает следующие виды специализации: технологическую, предметную, смешанную, функциональную.

При анализе следует ориентироваться на то, что предметная специализация имеет место, когда производственная единица ориентирована на выпуск изделия (узла, детали) полностью по всему процессу (допускается внутрипроизводственная кооперация до 8 % объема работ) и характерна преимущественно для массового и частичного серийного производства с крупным объемом выпуска однородной продукции. В этом случае предусматривается предметно замкнутая технология, максимальная дифференциация технологических процессов в разрезе операций, переходов, применение специального оборудования, поточных форм организации производства.

Технологическая специализация имеет место, когда производственная единица ориентирована на осуществление одной технологической операции или нескольких технологически подобных (например, механический цех, литейный, штамповочный, термический и пр.). Эта специализация более характерна для индивидуального и мелкосерийного производства, связанного с изготовлением периодически неповторяющихся, технологически неоднородных заказов в единичном (или мелкой серии) исполнении и использованием вследствие этого широко универсального оборудования и оснастки и соответствующих форм организации производства.

Смешанная специализация имеет место преимущественно в серийном (крупно- и мелкосерийном) производстве, когда производственная единица характеризуется наличием как предметной, так и технологической специализации. Наличие смешанной специализации диктуется целым комплексом факторов (объемом выпуска, номенклатурой, величиной партии, ритмом запуска и пр.) и может плавно перетекать из технологической в предметную и наоборот.

Функциональная специализация имеет место, когда производственная единица ориентирована на выполнение работ в рамках конкретной функции управления (например, инструментальный цех, энергетический, ремонтный, транспортный, складской, входного контроля и пр.).

При анализе специализации объекта следует исходить из положения, что специализация производственных подразделений внутри объекта (например, участков внутри цеха) должна соответствовать специализации объекта в целом и углублять ее. Например, технологическая специализация механического цеха должна предусматривать более углубленную специализацию участков токарного, фрезерного, сверлильного и пр., равно как и предметная специализация объекта (цеха по выпуску изделия А) должна определять более углубленную по составу изделия предметную специализацию участков (участка корпусов, внутрикорпусных устройств конкретных деталей изделия и пр.).

Смешанная, как и функциональная специализация, предусматривает разную специализацию производственных подразделений внутри объекта и должна тщательно аргументироваться. Их оценку можно давать на основе доли объема продукции, выпускаемой в условиях предметной специализации, т.к. чем она выше, тем выше объем выпуска, прогрессивнее оборудование и формы организации производства.

Несоблюдение вышеизложенных положений ведет к усложнению и росту затрат на производство и управление.

Б. Анализ уровня централизации вспомогательных и обслуживающих подразделений в ПС.

Анализируется наличие или отсутствие в производственных единицах основного производства вспомогательных и обслуживающих подразделений. Наличие вспомогательных и обслуживающих подразделений в структуре производственных единиц основного производства говорит о децентрализации вспомогательного и обслуживающих производств и, наоборот, их отсутствие в производственных единицах основного производства и централизация на уровне предприятия или группы основных производственных единиц говорит о централизации вспомогательного и обслуживающего производств.

Критериями оценки могут служить:

• масштаб технической базы;

• сложность и прогрессивность оборудования и оснастки;

• качество работ;

• численность и загрузка оборудования и рабочих;

• номенклатура материалов;

• затраты на проведение работ;

• затраты на содержание технической базы, персонала и пр.

Практика современного производства доказывает эффективность централизации вспомогательных и обслуживающих работ на уровне предприятия, т.к. это повышает технический уровень вспомогательных и обслуживающих подразделений, обеспечивает высокую загрузку оборудования и рабочих, снижает затраты на проведение работ и содержание базы в целом.

Собственные вспомогательные подразделения можно создавать в крупных предметно-замкнутых производственных единицах предприятия (производственных цехах) при условии их достаточной загрузки и экономичности в масштабе данной производственной единицы и предприятия в целом.

В. Анализ численности рабочих и оптимизация масштаба подразделений ПС.

Содержание данного анализа составляет сопоставление фактической численности рабочих производственного подразделения (производства, цеха, участка) с минимально нормативной, обеспечивающей оптимальные нормы управляемости и затраты.

Целью анализа является недопущение технически и экономически неоправданного роста числа мелких самостоятельных подразделений, т.к. это ведет к росту численности аппарата управления и соответственно затрат на управление, к нарушению оптимальных норм управляемости (оптимально 5 - 7 подразделений на руководителя), усложняет и увеличивает объем работ по планированию, координации, учету и контролю производства и т.д. Поэтому фактическая численность определенного производственного подразделения (цеха, участка, отделения) не должна быть ниже минимальной нормативной, в противном случае следует пересмотреть масштаб подразделения (например, не цех, а участок или два участка в составе другого цеха и т.п.). В качестве ориентира можно применять разработанные ВНИИ труда следующие нормативы (для машиностроения принять max) таблица 7

Таблица 7 – Нормативы численности рабочих, разработанные ВНИИ труда

Производственное подразделение	Минимальная численность, чел.
Промышленный цех основного производства	150-200
Промышленный участок основного производства	50-70
Промышленный цех вспомогательного производства	90-120
Промышленный участок вспомогательного производства	30-40
Непромышленный цех	50-75
Непромышленный участок	15-25

Результаты анализа по каждому направлению должны в обязательном порядке иметь конкретные выводы для последующего формирования предложений по совершенствованию ПС.