Способы разрешения политических конфликтов

В политической науке уделяется большое внимание проблеме урегулирования политических конфликтов. Например, Р. Даль считает, что в любом политическом конфликте могут возникнуть три альтернативы: тупик, принуждение, мирное урегулирование.

Тупик возникает в том случае, когда каждый участник конфликта продолжает блокировать действия другого, не в силах изменить его поведение. Результатом тупика в политике бывает статус-кво.

Принуждение наиболее распространено в действиях государства, стремящегося избежать гражданского неповиновения или даже восстания, для чего используются полиция, армия, бюрократический аппарат. Гражданские войны и революции также сопряжены с принуждением.

Вероятность мирного урегулирования политического кризиса возрастает, если имеются институциональные механизмы, обеспечивающие консультации, переговоры, исследования возможных альтернатив и поиски взаимоприемлемых решений. Развитие законодательства, парламентаризма, системы политических партий создает условия мирного урегулирования конфликтов между различными групповыми интересами с помощью сложной системы процедур, традиций, ритуалов и давлений заинтересованных групп, экспертов и депутатов.

В политической практике существуют различные пути урегулирования социальных конфликтов, т.е. снижения их остроты, прекращения открытых враждебных действий сторон. Однако набор используемых для этого методов весьма невелик. Все их можно свести к следующим четырем:

1) отрицание, замалчивание имеющихся конфликтов;

2) применение репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим сторонам;

3) осуществление реформ, призванных частично устранить предпосылки, приведшие к открытому столкновению;

4) попытки коренного разрешения конфликтов путем устранения их непосредственных причин.

Выбор того или иного метода в практической политике определяется многими факторами. Первые два метода весьма часто употребляются, особенно на ранних стадиях развития конфликтов. Однако в долгосрочной перспективе они едва ли приводят к положительным результатам. Конечно, замалчивание конфликта на первых порах может притормозить его развитие. Физическое принуждение также может на какое-то время сдержать действия сторон. Но при этом сохраняется угроза возобновления конфликта с еще большей силой, так как его глубинные корни оказываются незатронутыми. Для урегулирования конфликтов приходится раньше или позже прибегать к использованию третьего или четвертого метода.

Наиболее предпочтительным методом является достижение компромисса между конфликтующими сторонами. Компромисс может быть эффективным в том случае, когда отношения между участниками конфликта носят неантагонистический характер, когда стороны имеют какой-либо общий интерес. Тогда открывается путь взаимных уступок ради достижения единых целей. Если же отношения сторон имеют радикально конфликтный характер, тогда требуются меры по коренному устранению причин напряжения.

Как видим, политические противоречия и конфликты – неизбежный спутник политики, атрибут политического процесса. И вопрос состоит не в том, чтобы их «запретить». В современном обществе это сделать невозможно. Вопрос в том, чтобы на основе цивилизованной политической культуры создавать и воспроизводить справедливые нормы, «правила игры», позволяющие конструктивно решать политические конфликты, упорядочивать динамику политического процесса в общественной жизни в целом.

Одним из факторов политической конфликтности в российском обществе является господствующий политический режим. Речь идет о методах деятельности государственных органов, степени политической свободы в обществе, правовом положении личности.