І розділ

1.1 Поняття системи пенітенціарних установ

Пенітенціарний - що відноситься до системи виконання покарань, переважно карних.

Пенітенціарна установа - місце відбування покарання осіб, засуджених у зв'язку з кримінальним злочином.

Рівень розвитку соціального організму визначається роллю, яку відіграє в ньому соціальна робота, і статусом, який має соціальний працівник. У розвинених соціальних системах політичні та адміністративні діячі звертаються за допомогою до соціальному працівнику кожен раз, коли стоїть перед ним проблема не може бути ефективно вирішена політичними або адміністративними методами, але може стати предметом впливу технологій соціальної роботи. Виходячи з цього критерію, можна сказати, що соціальна робота в пенітенціарних установах сьогодні перебуває ще тільки на початковій стадії розвитку. У залежності від об'єкта соціальної роботи, його стану, характеру дозволеної завдання і політико-соціального замовлення пріоритетними можуть бути різні елементи соціальної роботи: соціальне дослідження, соціальний захист, соціальне навчання і розвиток (соціальна педагогіка), розвиток інфраструктури соціальної роботи, соціальне прогнозування і планування.

Специфіка соціальної роботи в установах виправної системи полягає в наступному:

Вона ведеться всередині соціальних організмів з високим ступенем закритості та ізольованості;

Її об'єктом є особи з високим індексом соціального неблагополуччя і підвищеної стресогенність;

Соціальна робота проводиться в обстановці протиборства двох непримиренних етико-правових концепцій (назвемо їх менталітетом «тюремного персоналу» і менталітетом «тюремного світу», при цьому їх представники не розглядають соціальну роботу як невід'ємний елемент тюремного життя, часто не розуміють її значення і ролі);

Соціальна робота нерозривно пов'язана з виконанням кримінального покарання, маючи по суті, ті ж кінцеві цілі, що і цей соціально-правовий інститут;

Соціальна робота в умовах пенітенціарної системи не повинна припинятися із закінченням виконання покарання, так як колишній в'язень потребує рессоціалізаціі та адаптації до зовнішнього світу, його правилами і нормами; на відміну від інших співробітників пенітенціарної персоналу соціальний працівник об'єктивно змушений займати особливе місце, він є посередником не тільки між владою і громадянином, а й між філософією покарання і ворожою філософією злочинного світу, змушуючи прихильників цих філософій шукати соціально прийнятні точки дотику.

Соціальна робота займає особливе місце серед інших видів впливу на ув'язнених і в пенітенціарних установах її слід розглядати не як частина будь-якої іншої роботи, а як самостійний вид діяльності, що передбачає захист інтересів і прав караного всіма дозволеними законом способами. Однак при проведенні соціальної роботи необхідно враховувати інтереси інших видів діяльності.

1.2Етапи соціальної роботи в пенітенціарних установах

Соціальна робота в місцях позбавлення волі проводиться в три етапи:

- При вступі засудженого до установи;

- В ході відбування ним покарання;

- З підготовки до звільнення.

У рамках цих заходів виявляється, наприклад, конкретна допомога в інформуванні кредиторів, органів соціального страхування, родичів, щодо того, як вчинити з майном засудженого, і по ряду інших питань, які засуджений вирішив би сам, перебуваючи на волі. При надходженні до в'язниці засуджений отримує кишенькового формату посібник під заголовком: «Що ви повинні знати про допомогу для включення в життя суспільства». Дана брошура висвітлює також питання соціальної допомоги сім'ї засудженого. У ній викладаються встановлені законодавством правила оплати житла, отримання дитячої допомоги, інших засобів допомоги сім'ї засудженого, даються консультації з проблем шлюбу, виховання дітей, сімейного відпочинку. Тут же зазначені адреси, куди при необхідності члени сім'ї можуть звернутися за допомогою. Далі в брошурі перераховується, що засуджений може зробити в ході відбування покарання для вирішення своїх проблем і з підготовки до звільнення. Крім того, в ній представлений перелік установ і організацій, в які засуджений може звернутися по допомогу після звільнення.

Допомога засудженим в ході відбування покарання являє собою консультації, що проводяться соціальними працівниками, а також участь у заходах з самодопомоги. Якщо засуджений не в змозі здійснити свої правомочності, наприклад, вимагати заробітну плату з колишнього місця роботи, то до цієї процедури підключається соціальний працівник. Консультування спрямоване в основному на правове просвітництво засуджених з питань погашення боргів, а також участі у заходах з отримання загального або професійної освіти. З засудженим, крім консультаційної, ведеться робота в групах з аналізу типових життєвих ситуацій.

Для підготовки засудженого до звільнення з ним проводяться бесіди, консультації та даються з урахуванням його особливостей і здібностей конкретні рекомендації, що стосуються в першу чергу набуття професії, пошуку роботи, житла і коштів на життя після звільнення. З цією метою установи співпрацюють з організаціями, вільними благодійними спілками, приватними організаціями, шефами, членами опікунських рад.

Відповідно до закону, забезпечення роботою знаходиться в компетенції виключно федерального відомства з праці, місцеві управління якого взаємодіють з тюрмами з усіх питань професійного навчання та працевлаштування засуджених. Перед звільненням з ув'язнення кожен засуджений направляється до консультанта по праці, а потім до співробітників служби працевлаштування. Така співпраця служб федерального відомства і в'язниць, а також зростаюче розуміння роботодавців та організацій за наймом робочої сили необхідності включення засуджених у процес праці як найважливішого етапу їх ресоціалізації з'явилися передумовою для того, що навіть у період слабкого промислового зростання особи, що звільнилися з в'язниці, мали шанс отримати роботу. У ході підготовки до звільнення засудженому надається все більшу кількість пільг. Одна з них - надання короткострокових звільнень за межі в'язниці під наглядом або без нього. Далі протягом трьох місяців перед звільненням засуджений може отримати тижневу відпустку для вирішення питань, пов'язаних з підготовкою до звільнення.

Якщо засудженому ніде жити після звільнення, то він має право на 5-денне проживання в установі, виконуючому покарання, за рахунок коштів Міністерства юстиції. Закон про соціальну допомогу передбачає надання допомоги засудженим у наймі житла. Засуджений отримує від установи також гроші на проїзд до місця проживання і на харчування, якщо у нього для цього немає власних коштів. Адміністрація в'язниці завчасно інформує відповідні інстанції про потреби конкретного засудженого.